УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА,
ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАНАМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ"
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 01.09.2005 N 100а, от 14.12.2007 N 193а,
от 09.04.2009 N 67а)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи (далее - среднедушевой доход семьи), дающего право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Томской области "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей".
2. При исчислении среднедушевого дохода семьи в составе семьи учитываются:
а) для назначения мер социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме (пособие, денежная выплата) и в виде новогоднего подарочного набора для детей:
(в ред. постановления Администрации Томской области от 09.04.2009 N 67а)
родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), состоящие в браке, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;
ребенок, находящийся под опекой (попечительством) или в приемной семье и совместно проживающие с ним его несовершеннолетние братья и сестры;
б) для предоставления малоимущим многодетным семьям 30-процентного снижения стоимости оплаты коммунальных услуг и твердого топлива:
проживающие совместно родители (родитель) или лица, их заменяющие (опекуны, попечители, приемные родители, отчим (мачеха), и их несовершеннолетние дети.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Томской области от 01.09.2005 N 100а)
3. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, не включаются:
1) дети, достигшие совершеннолетия;
2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с действующим законодательством;
3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
4) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с действующим законодательством;
5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
6) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
7) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы, нахождением под арестом или на принудительном лечении по решению суда, прохождением судебно-медицинской экспертизы.
4. Исключен. - Постановление Администрации Томской области от 01.09.2005 N 100а.
5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
1) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);
2) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;
3) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
4) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;
5) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
6) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;
7) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
8) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
9) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
6. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
1) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
2) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации.
7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
1) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
2) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
3) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
4) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
5) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
6) ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2007 N 193а)
7) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
8) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
9) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
10) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
8. К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода семьи, также относятся:
1) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
2) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
4) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
5) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
6) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
7) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
8) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
9) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
10) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
11) проценты по вкладам.
9. Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении меры социальной поддержки (далее именуется расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении меры социальной поддержки.
10. При исчислении среднедушевого дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
11. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
12. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
13. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
14. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
15. Для назначения мер социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме (пособие, денежная выплата) и в виде новогоднего подарочного набора для детей, гражданам на ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемной семье, учитываются доходы этого ребенка и проживающих совместно его несовершеннолетних братьев и сестер.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 09.04.2009 N 67а)
Для предоставления 30-процентного снижения стоимости оплаты коммунальных услуг и твердого топлива в доход приемной семьи или семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы приемных родителей, опекунов (попечителей) и проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей, кроме денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой или в приемной семье.
(п. 15 в ред. постановления Администрации Томской области от 01.09.2005 N 100а)
16. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
17. При исчислении среднедушевого дохода семьи не учитываются начисленные, но фактически не выплаченные в расчетном периоде заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
18. Исчисление среднедушевого дохода семьи производится на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение мер социальной поддержки, одновременно с заявлением о назначении меры социальной поддержки.
19. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
20. Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении пособия (других мер социальной поддержки) в письменной форме.
Сведения о начисленной заработной плате родителей подтверждаются справкой с места работы.
Сведения о доходах, перечисленных в пунктах 6, 7, подпунктах 1), 2), 3) пункта 8 настоящего Порядка, подтверждаются справками соответствующих организаций.
При наличии в органах социальной защиты населения автоматизированных баз данных сторонних организаций о доходах и составе семьи, полученных на основании межведомственных соглашений, эти сведения подтверждаются информацией из имеющихся баз данных.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2007 N 193а)
21. При изменении доходов семьи и ее состава получатель обязан сообщить об этом органу, назначившему меру социальной поддержки, в течение 15 дней с последнего дня месяца, в котором произошли изменения.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 02.12.2004 N 1575
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Томской области
от 08.06.2005 N 88-ОЗ, от 11.11.2005 N 201-ОЗ,
от 09.10.2006 N 218-ОЗ, от 12.02.2007 N 59-ОЗ,
от 12.02.2007 N 60-ОЗ, от 10.11.2008 N 221-ОЗ,
от 26.12.2008 N 305-ОЗ, от 26.12.2008 N 302-ОЗ,
от 09.03.2010 N 31-ОЗ, от 15.11.2010 N 273-ОЗ,
от 22.12.2010 N 316-ОЗ, от 14.04.2011 N 52-ОЗ,
от 14.06.2011 N 110-ОЗ, от 14.06.2011 N 112-ОЗ,
от 07.10.2011 N 238-ОЗ, от 19.06.2012 N 105-ОЗ,
от 06.07.2012 N 114-ОЗ, от 06.07.2012 N 115-ОЗ,
от 08.05.2013 N 86-ОЗ, от 15.11.2013 N 190-ОЗ,
от 19.06.2014 N 72-ОЗ, от 15.12.2014 N 178-ОЗ,
от 08.07.2015 N 88-ОЗ, от 18.09.2015 N 114-ОЗ)
Настоящий Закон принимается в целях поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей, на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Настоящий Закон устанавливает систему мер социальной поддержки семей, имеющих несовершеннолетних детей, в связи с их рождением, обучением и воспитанием, обеспечивающих сохранение ранее достигнутого уровня социальной поддержки малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей, и предусматривает новые меры социальной поддержки.
(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 N 110-ОЗ)
|
