Как проводить домовые собрания[1]
С 1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный Кодекс. Власти по понятным причинам не до конца разъясняют людям, как этот Кодекс отразится на их правах. Между тем правила поменяются коренным образом, и перемены затронут абсолютно всех.
Самое срочное – необходимо проводить домовое собрание. Иначе жильцы потеряют контроль над управлением домом.
Согласно ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме ОБЯЗАНЫ выбрать один из способов управления многоквартирным домом, либо:
1) непосредственное управление, либо
2) товарищество собственников жилья (ТСЖ), либо
3) управляющую кампанию (УК).
После 1 января 2007 года что-либо изменить будет уже нельзя, и мэрия сама выберет жильцам управляющую компанию.
Теперь подробности.
Правило № 1. До 1 января 2007 г. (до принятия поправки было до 1 марта 2006) жители вправе провести собрание и выбрать форму управления домом.
Правило № 2. Правом голоса на собрании обладают только собственники квартир, то есть те, кто приватизировали либо купили квартиры.
Правило № 3. Решения принимаются большинством. Меньшинство обязано подчиниться.
Правило № 4. Если жители собрание не провели, то, начиная с 1 января 2007 года, мэрия ВПРАВЕ выставить дом на аукцион между управляющими кампаниями.
Процедура созыва и проведения домового собрания
Провести собрание, соблюдая все требования закона, не так-то просто. Один из жильцов, собственник квартиры, должен сформулировать повестку дня и обойти всех соседей-cобственников, чтобы они расписались в приглашении на собрание. Сделать это нужно заранее, за 10 дней до проведения собрания (см. Приложение 3). Очень важно! – собрание не вправе менять повестку дня. То есть, могут быть рассмотрены только те вопросы, которые заранее ставились в повестку дня. Хотя, конечно, можно указать и универсальный пункт «разное», в который собрание затем сможет включить все, что захочет.
Решения на собрании принимаются простым большинством голосов (голоса распределяются в соответствии с количеством метров, которые принадлежат жильцу). Несобственники не голосуют! Кроме того, решения о проведении капитального ремонта, размещении в доме магазина и определении границ прилегающего к дому участка принимаются 2/3 голосов. То есть, по новым правилам, без согласия жителей дома, мэрия, например, не сможет сдать в аренду под офис или парикмахерскую подвал дома. Но если жильцы создают ТСЖ, то магазин в доме очень даже выгоден. Тогда арендная плата за магазин может пойти не в непонятный бюджет, а на ремонт и обслуживание дома – в случае, если магазин размещен в помещениях, где есть общая для дома коммунальная инфраструктура. Образцы протоколов собрания жильцов можно найти в Приложении 4 (непосредственное управление), или Приложении 5 (ТСЖ).
Очень важно иметь в виду одно: надо проводить собрание. Оно может принять и ошибочное решение, но потом его можно изменить. Если не собираться, дом уйдет под контроль неизвестной частной фирмы, что грозит в перспективе тяжелыми последствиями.
От редакции: Следует знать, что закон разрешает заочное голосование путем подачи заявлений инициатору собрания, то есть что-то типа референдума с ответом на предложенные вопросы (ст.45-48 ЖК РФ)[2]. Но этот вариант менее приемлем, так как при нем жители разобщены и легче поддаются манипуляциям властей. И, главное, с точки зрения организации жителей и создания сетей домовых комитетов гораздо продуктивнее призвать людей и помочь им созвать собрание. Вместе с тем, поскольку трудно везде организовать собрания и набрать кворум, можно тоже использовать заочную форму голосования, если при этом провести предварительную пропагандистскую работу и организовать старших по дому (см. советы из Калуги).
|
