Проект Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Павловский Посад Московской области" Список разделов

1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления Муниципальной услуги 2

1.1.Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Павловский Посад (далее – Муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Муниципальной услуги, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления городского округа Павловский Посад (далее – Администрация), должностных лиц Администрации, предоставляющих Муниципальную услугу. 2

1.2.Получение ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Павловский Посад обязательно при производстве следующих работ: 2

1.2.1.Строительство, реконструкция сетей инженерно-технического обеспечения. 2

1.2.2.Инженерно-геологические изыскания. 2

1.2.3.Капитальный, текущий ремонт зданий, строений сооружений, сетей инженерно-технического обеспечения, объектов дорожного хозяйства, за исключением текущего ремонта дорог и тротуаров без изменения профиля и планировки дорог. 2

1.2.4.Размещение и установка объектов, для размещения которых не требуется предоставления земельных участков и установления сервитутов. 2

1.2.5.Аварийно-восстановительный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения, сооружений. 2

1.2.6.Снос зданий и сооружений, ликвидация сетей инженерно-технического обеспечения. 2

1.2.7.Проведение археологических работ. 2

1.2.8.Благоустройство и вертикальная планировка территорий, за исключением работ по посадке деревьев, кустарников, благоустройства газонов. 2

1.2.9.Установка опор информационных и рекламных конструкций. 2

1.3.Проведение любых видов земляных работ на территории городского округа Павловский Посад Московской области без разрешения (ордера) запрещается, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством (Приложение №1). 2

2.Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги 2

2.1.Лицами, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются: 2

2.1.1. Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеющие право пользования объектом недвижимости, расположенным на территории городского округа Павловский Посад, или уполномоченные от имени собственника объекта недвижимости заключать договора на выполнение земляных работ или осуществлять проведение земляных работ на территории городского округа Павловский Посад. 2

2.2.Интересы лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Административного регламента, может представлять иное лицо, действующее в интересах Заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия (доверенности) (далее – представитель Заявителя). 2

3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги 3

3.1.Информация о месте нахождения, графике работы Администрации, структурных подразделений Администрации, отвечающих за предоставление Муниципальной услуги контактных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет Администрации, и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Муниципальной услуги приведены в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту. 3

3.2.Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Муниципальной услуги приведены в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту. 3

4.Наименование Муниципальной услуги 3

Муниципальная услуга «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Павловский Посад. 3

5.Органы и организации, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги 3

5.1. Органом, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Администрация городского округа Павловский Посад. Заявитель (представитель Заявителя) обращается за предоставлением Муниципальной услуги в Администрацию муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок. 3

5.2.Непосредственное предоставление Муниципальной услуги осуществляет структурное подразделение Администрации - Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. 3

5.3.Администрация обеспечивает предоставление Муниципальной услуги посредствам регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – РПГУ). 3

5.4.В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечен бесплатный доступ к РПГУ. Перечень МФЦ указан в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту. 3

5.5. Администрация не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг включенных в утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 №186/12 перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг. 3

5.6.Перечень органов и организаций, с которыми взаимодействует Администрация в целях предоставления Муниципальной услуги, приведен в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту. 3

6.Основания для обращения и результаты предоставления Муниципальной услуги 3

6.1.Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Администрацию посредством РПГУ за: 4

6.1.1.Получением ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Павловский Посад Московской области. 4

6.1.2.Получением ордера на право производства аварийно-восстановительных работ на территории городского округа Павловский Посад Московской области. 4

6.1.3.Переоформлением (продление) ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Павловский Посад Московской области. 4

6.1.4.Закрытием ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Павловский Посад Московской области. 4

6.1.5.Способы подачи Заявления о предоставлении Муниципальной услуги приведены в пункте 17 настоящего Административного регламента. 4

6.2.Результатом предоставления Муниципальной услуги является: 4

6.2.1.Ордер на право производства земляных работ по форме, указанной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту; 4

6.2.2. Уведомление об отказе в выдаче ордера на право производства земляных работ по форме, указанной в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту; 4

6.2.3.Уведомление о закрытии ордера на право производства земляных работ по форме, указанной в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту. 4

6.3.Результат предоставления Муниципальной услуги оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП) уполномоченного должностного лица Администрации и направляется специалистом Администрации в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ посредством Модуля оказания услуг единой информационной системы оказания услуг, установленного в Администрации (далее - Модуля оказания услуг ЕИС ОУ). Перечень уполномоченных должностных лиц Администрации определяется соответствующим приказом (распоряжением) руководителя Администрации. 4

6.4.В случае необходимости Заявитель (представитель Заявителя) может получить результат предоставления Муниципальной услуги в МФЦ при условии указания соответствующего способа получения результата в Заявлении. В этом случае специалистом МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного должностного лица Администрации, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ. 4

6.5.Факт предоставления Муниципальной услуги фиксируется в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ городского округа Павловский Посад с приложением результата предоставления Муниципальной услуги. 4

6.6.В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 04.08.2005 № 533/25 «О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещение средств наружной рекламы в Московской области» не позднее 10 дней со дня выдачи, уведомление о каждом выданном ордере на право производства земляных работ направляется Администрацией в территориальный отдел Главного управления административно-технического надзора Московской области. 4

6.7.Администрация обеспечивает регистрацию выданного ордера в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее – ИСОГД Московской области) в течение 5 рабочих дней с момента выдачи ордера, с использованием интерактивной формы дистанционной регистрации документов на сайте ИСОГД Московской области. 4

7.Срок регистрации Заявления на предоставление Муниципальной услуги 4

7.1.Документы, поданные в электронной форме через РПГУ до 16:00 рабочего дня, регистрируются в Администрации в день его подачи. 5

7.2.Документы, поданные через РПГУ после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируются в Администрации на следующий рабочий день. 5

8.Срок предоставления Муниципальной услуги 5

8.1.Срок предоставления Муниципальной услуги: 5

8.1.1.При обращении Заявителя за получением ордера на право производства земляных работ или его закрытием не может превышать 20 календарных дней с даты регистрации Заявления в Администрации. 5

8.1.2.При обращении Заявителя за переоформлением (продлением) ордера на право производства земляных работ не может превышать 7 календарных дней с даты регистрации Заявления в Администрации. 5

8.1.3.При обращении Заявителя за получением ордера на право производства аварийно-восстановительных работ не может превышать 5 календарных дней с даты регистрации Заявления в Администрации. 5

8.2.В случае необходимости ликвидации аварий, устранения неисправностей на инженерных сетях, требующих безотлагательного проведения аварийно-восстановительных работ, при условии невозможности оформления соответствующего ордера на право производства земляных работ в установленном порядке, проведение аварийно-восстановительных работ может быть осуществлено незамедлительно при условии направления соответствующей информации Единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа Павловский Посад (далее – ЕДДС) до начала работ, а также с последующей подачей в течение суток с момента начала аварийно-восстановительных работ Заявления в Администрацию. 5

8.3.Продолжительность аварийно-восстановительных работ для ликвидации аварий, устранения неисправностей на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летний период и не более пяти суток в зимний период. 5

8.4.Подача Заявления на переоформление (продление) действия ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Павловский Посад Московской области осуществляется не менее чем за 5 дней до истечения срока действия ранее выданного ордера. 5

8.5.Подача Заявления на закрытие ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Павловский Посад Московской области осуществляется в течение 3 рабочих дней после истечения срока действия ранее выданного ордера. 5

8.6.Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги не предусмотрены. 5

9.Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги 5

9.1.Список иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление Муниципальной услуги, приведен в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту. 5

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги 6

10.1.В случае обращения за получением Муниципальной услуги вне зависимости от основания обращения представляются следующие документы: 6

10.1.1.В случае обращения непосредственно самим Заявителем: 6

10.1.2.При обращении за получением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата оказания Муниципальной услуги: 6

10.1.3.При обращении за получением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подписание и подачу документов, а также получение результата оказания Муниципальной услуги: 6

10.2.В случае обращения за получением ордера на право производства земляных работ с документами, указанным в пункте 10.1, представляются следующие документы: 6

10.2.1.Проект производства работ, согласованный с собственниками подземных инженерных сетей (Приложение № 20) 6

10.2.2.Календарный график производства работ. 6

10.2.3.Свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на право ведения работ исполнителем, указанным в Заявлении (для работ, требующих наличие данного свидетельства). 6

10.2.4.Приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ с указанием контактной информации (для юридических лиц, являющихся исполнителем работ); 6

10.2.5.Договор о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения или технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения). 6

10.2.6.Договор со специализированной подрядной организацией о проведении работ по восстановлению благоустройства территории, включая работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия и нарушенного плодородного слоя земли, газонов, зеленых насаждений. 6

10.2.7.Схема организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ с приложением копии уведомления соответствующего подразделения ГИБДД о предстоящих земляных работах (при проведении работ на проезжей части дорог или тротуарах). 6

Уведомление о месте и сроках проведения работ, а также утвержденная схема передаются в подразделения Госавтоинспекции на региональном или районном уровне, осуществляющие федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения на участке дороги, где планируется проведение работ, не менее чем за сутки. При проведении долговременных работ длительностью более 5 суток соответствующее подразделение Госавтоинспекции информируется об адресе участка, на котором намечено проведение работ, сроках их проведения не менее чем за 7 суток. 7

10.2.8. Распорядительный документ собственника (правообладателя) на снос здания, сооружения, ликвидацию сетей инженерно-технического обеспечения (при сносе зданий, сооружений, ликвидации сетей инженерно-технического обеспечения). 7

10.3.В случае обращения за получением ордера на проведение аварийно-восстановительных работ с документами, указанными в пункте 10.1, представляются следующие документы: 7

10.3.1.Телефонограмма об аварии в Единую дежурно-диспетчерскую службу (наименование муниципального района); 7

10.3.2.Схема участка работ (выкопировка из исполнительной документации на подземные коммуникации и сооружения); 7

10.4.В случае обращения за переоформлением (продлением) ордера на право производства земляных работ с документами, указанными в пункте 10.1, предоставляются следующие документы: 7

10.4.1.Календарный график производства земляных работ. 7

10.4.2.Проект производства работ в случае изменения технических решений. 7

10.4.3.Документы, перечисленные в пунктах 10.2.3 – 10.2.4, 10.2.6 настоящего Административного регламента, в случае смены исполнителя работ. 7

10.5.Переоформление (продление) ордера на право производства работ осуществляется в случае увеличения объема работ и изменений технических решений, продления срока выполнения работ, смены исполнителя работ, а также в случае форс-мажорных обстоятельств. 7

10.6.В случае обращения за закрытием ордера на право производства земляных работ с документами, указанными в пункте 10.1, предоставляются следующие документы: 7

10.6.1.Акт о завершении земляных работ, засыпке траншеи и выполненном благоустройстве подтверждающий восстановление территории, согласованный с организациями, интересы которых были затронуты при проведении работ, по форме, указанной в Приложении 13 к настоящему Административному регламенту. 7

10.7.Сведения о регистрации исполнительной документации в ИСОГД Московской области (представляются в виде регистрационного номера ИСОГД Московской области в случае строительства, реконструкции подземных коммуникаций и сооружений). 7

10.8.Требования к документам и сведениям, указанным в пунктах 10.1-10.5 приведены в Приложении 14 к настоящему Административному регламенту. 7