11.1. Общие положения
11.1.1. Настоящий раздел Порядка определяет правила представления документов для отражения на отдельных лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых в Министерстве финансов, обязательств государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, принятых по договорам, источником финансового обеспечения которых являются иные субсидии и бюджетные инвестиции, предоставленные из средств областного бюджета Новосибирской области.
Представление документов для отражения обязательств по лицевым счетам для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств осуществляется в соответствии с разделом 11 Порядка открытия и ведения лицевых счетов государственных казенных учреждений Новосибирской области Министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, утвержденного приказом МФ и НП НСО от 31.12.2010 №296-НПА, для лицевых счетов получателей.
11.1.2. Настоящий порядок распространяется на обязательства, источником финансового обеспечения которых являются иные субсидии и бюджетные инвестиции, предоставленные из средств областного бюджета Новосибирской области (далее в настоящем разделе Порядка – обязательства).
11.1.3. Договоры клиентов подлежат представлению в Министерство финансов в течение десяти рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров гражданско-правового характера.
11.1.4. Оплата договоров, подлежащих исполнению за счет иных субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных из средств областного бюджета Новосибирской области, допускается только после их представления в установленном порядке в Министерство финансов.
11.1.5. Отражение на лицевых счетах обязательств Министерством финансов осуществляется в АС «Бюджет» с использованием АС «УРМ».
11.1.6. Обязательства отражаются на отдельных лицевых счетах бюджетных учреждений Министерством финансов в структуре кодов КОСГУ и типов средств.
11.1.7. Договоры, заключенные на срок, превышающий пределы финансового года, подлежат первоочередному отражению на лицевых счетах в следующем году за счет плановых показателей ФХД следующего финансового года.
11.1.8. Принятие клиентом обязательств производится в пределах доведенных ему плановых показателей ФХД и с учетом заключенных и неисполненных договоров.
11.2. Представление обязательств, источником финансового обеспечения которых являются иные субсидии и бюджетные инвестиции
11.2.1. Основанием для отражения обязательств на лицевых счетах в Министерстве финансов являются:
11.2.1.1. гражданско-правовые договоры на закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
11.2.1.2. иные сделки гражданско-правового характера, заключенные посредством составления счета.
11.2.2. Для отражения обязательств на лицевых счетах в Министерстве финансов клиенты направляют в соответствующее управление посредством АС «УРМ» электронный документ, содержащий сведения об обязательстве (далее по тексту - сведения об обязательстве).
11.2.3. Договоры по оказанию услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроэнергоснабжения, электросвязи отражаются на лицевых счетах в Министерстве финансов с указанием в сведениях об обязательстве суммы обязательств, самостоятельно рассчитанной клиентом на текущий год, исходя из установленных тарифов (цен) и предполагаемых объемов потребления вышеуказанных товаров, работ, услуг в текущем финансовом году в пределах установленных плановых показателей ФХД.
11.2.4. Сведения об обязательстве направляются посредством АС «УРМ».
Сведения об обязательстве должны содержать графические файлы с изображением документов, являющихся основанием для отражения на лицевом счете обязательства.
В случае заключения гражданско-правовых договоров в форме электронного документа по результатам проведенных аукционов в электронной форме, данные договоры предоставляются в виде графических файлов с изображением бумажной копии электронного документа, заверенной ЭЦП клиента.
При этом проставление ЭЦП на сведениях об обязательстве означает подтверждение руководителем клиента соответствия информации, содержащейся в сведениях об обязательстве, отправленных посредством АС «УРМ», информации, содержащейся в соответствующих оригиналах документов о заключенных гражданско-правовых договорах на бумажном носителе.
За достоверность предоставленных сведений об обязательстве клиенты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
11.2.5. Представленные клиентами сведения об обязательстве контролируются соответствующим управлением на:
а) наличие активной ЭЦП (в случае если она используется);
б) соответствие сведений об обязательстве, предоставленных посредством АС «УРМ», сведениям, содержащимся в графических файлах с изображением документов по всем реквизитам;
в) наличие следующих реквизитов в договоре:
- номера документа (возможно без номера);
- даты заключения договора;
- даты вступления в силу и даты окончания договора (либо порядка их определения);
- наименования сторон;
- цены договора (либо порядка ее определения);
- наличия и размера авансового платежа в соответствии с действующим законодательством (возможно без аванса);
- сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сроков оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (либо порядок их определения);
- юридических адресов и банковских реквизитов сторон, печатей и подписей уполномоченных лиц;
- приложений к договору, которые являются его неотъемлемой частью (спецификаций, графиков выполнения работ и т.п.);
г) соответствие указанных кодов КОСГУ предмету и содержанию договора;
д) соответствие поля «Содержание договора» в сведениях об обязательстве предмету договора;
е) наличие достаточного остатка плановых показателей ФХД по кодам КОСГУ и типу средств;
ж) исключен.
з) исключен.
и) соответствие содержания договора целям предоставления иных субсидий (бюджетных инвестиций);
к) соответствие иным требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами.
Непрохождение какого-либо из вышеуказанных контролей является основанием для отказа в отражении на лицевых счетах в Министерстве финансов соответствующего обязательства.
11.2.6. После завершения проверки казначейское управление визирует в АС «Бюджет» сведения об обязательстве и отражает их на лицевых счетах, либо делает отметку о недостатках в предоставленных сведениях и возвращает на доработку клиенту, либо делает отметку об отказе в отражении на лицевых счетах и указывает причину отказа.
Обязательства, принятые клиентами, обслуживающимися в управлениях финансов районов, контролируются по месту обслуживания лицевых счетов.
Управления финансов районов должны осуществлять проверку сведений об обязательстве в сроки, установленные пунктом 5.1.12 настоящего Порядка.
После завершения проверки Управления финансов районов визируют в АС «Бюджет» сведения об обязательстве, либо делают отметку о недостатках в предоставленных сведениях и возвращают на доработку клиенту, либо делают отметку об отказе в отражении на лицевых счетах и указывает причину отказа.
11.2.7. На основании сведений об обязательстве, прошедших контроль в соответствии с настоящим разделом, обязательства отражаются на лицевых счетах клиентов.
При отражении на лицевых счетах обязательства ему автоматически присваивается уникальный регистрационный номер в пределах текущего финансового года.
Если в одном договоре предусматривается наличие обязательств, исполняемых по нескольким кодам КОСГУ, то такие обязательства отражаются на лицевых счетах раздельно с присвоением регистрационного номера каждому обязательству.
При наличии в договоре условий авансирования, обязательство на аванс и обязательство на окончательный расчет отражаются на лицевых счетах с присвоением отдельных регистрационных номеров.
11.2.8. Отражение на лицевых счетах обязательств приводит к уменьшению суммы свободного остатка плановых показателей ФХД на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.
11.2.9. Министерство финансов ведет Журнал принятых обязательств (приложение № 11.1 к настоящему Порядку) в электронном виде в АС «Бюджет».
11.2.10. По письменному запросу клиента казначейское управление выдает Справку об исполнении обязательств по состоянию на первое число соответствующего месяца по форме согласно приложению № 11.2 к настоящему Порядку в составе пакета отчетных форм.
11.2.11. Отраженные на лицевых счетах и неисполненные в текущем финансовом году обязательства подлежат первоочередному отражению на лицевых счетах на основании Ведомости контроля неисполненных обязательств (приложение № 11.3 к настоящему Порядку) в следующем финансовом году за счет плановых показателей ФХД следующего финансового года.
|