РИА Новости; 01.11.2011, Предложения Минздрава по расчету пенсии ведут к повышению пенсионного возраста - эксперты Предложения Минздравсоцразвития по изменению формулы расчета трудовой пенсии на основе стажа работы ведут к фактическому повышению пенсионного возраста и снижению размера пенсий по отношению к заработной плате, считают эксперты
Минздравсоцразвития предлагает заменить пенсионный возраст в России на трудовой стаж, чтобы позволить гражданам самостоятельно выбирать возраст для завершения трудовой деятельности. По закону, сейчас в России пенсионный возраст для женщин составляет 55 лет, а для мужчин - 60 лет.
«Если внимательно посмотреть на предложения министерства здравоохранения и социального развития по изменению формулы расчета страховой пенсии, то внутри этих рассуждений вы увидите повышение пенсионного возраста с учетом повышения стажевых характеристик... Люди будут вынуждены будут за счет стажевых характеристик на 5 лет позже выходить на пенсию, причем не получая ее (пенсию), как сейчас они получают ее в период работы (если продолжают работать, уже выйдя на пенсию - ред.)», - сказал президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов на круглом столе в РИА Новости.
В свою очередь, президент Центра стратегических разработок (ЦСР) Михаил Дмитриев отметил, что предложение Минздрава фактически сводятся к тому, чтобы дать властям возможность снижения пенсии по мере ограничения возможности их финансирования. «То есть по мере того, как будет возникать дефицит средств в Пенсионном фонде, эта формула позволяет замедлять рост пенсий к заработной плате. Никакого другого смысла для введения в пенсионную формулу новых переменных нет. Это свидетельствует о том, что Минздрав не видит никаких разумных выходов из ситуации, кроме как дальше понижать пенсии относительно заработной платы,» - отметил он.
Кроме того, по словам Угрюмова, предложения Минздрава «не двигают страну вперед, в смысле развития пенсионной системы, а возвращает ее в 2000 год, то есть она практически ничем не отличается от классического собеса, причем она еще более туманна и завуалирована».
«Когда говорится о расчете размера и делении с учетом стажа и на средний заработок, учитывается не заработок конкретного человека, а некий аморфный средний заработок по стране. Грядет всеобщая уравниловка, отсутствие зависимости пенсии от конкретного заработка», - заключил Угрюмов.
Ранее статс-секретарь - заместитель главы Минздрава Юрий Воронин сообщил, что изменение действующего порядка расчета трудовой пенсии по старости позволит ввести удобную для людей гибкую систему выхода на пенсию. Когда выработается требуемый стаж, россиянин будет получать полную пенсию. Если же он не может или не хочет доработать нужное количество лет, то пенсия будет оформляться в размере, пропорциональном фактически отработанному стажу. При этом возраст оформления пенсии после 55-60 лет никакого юридического значения иметь не будет. Величина стажа, необходимая для получения трудовой пенсии, должна определяться исходя из реальных возможностей человека по его выработке. Очень важно законодательно определить, какие периоды жизни человека, например, служба в армии, уход за детьми, будут включаться в стаж, считает замминистра.
Новые известия (Москва); 02.11.2011, Нас должно быть меньше. Власти обещают увеличить размер средней пенсии почти вдвое Вчера в ходе правительственного часа в Госдуме министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова пообещала, что к 2020 году среднегодовой размер трудовой пенсии планируется увеличить почти в два раза. На днях ее заместитель Юрий Воронин тоже говорил об удвоении, но не пенсий, а дефицита ПФР, причем уже в 2012 году
Чтобы выполнить через 8 лет обещание, нужно либо резко поднимать налоги, либо сокращать число пенсионеров. Эксперты полагают, что власти, скорее всего, выберут второй вариант.
По словам г-жи Голиковой, к 2020 году увеличение среднегодового размера трудовой пенсии пока прогнозируется в 1,9 раза по сравнению с 2011 годом (8 тыс.829 руб.). Размер социальной пенсии также будет увеличен вдвое. Министр подчеркнула: все решения носят долгосрочный характер. При этом она отметила, что повышение пенсионного возраста невозможно и экономически нецелесообразно без предварительного решения следующих основных проблем. Во-первых, из общей системы пенсионного страхования необходимо выделить институт досрочного назначения пенсий. Финансирование так называемых досрочных периодов отвлекает из бюджета ПФР четверть всех финансовых ресурсов. Во-вторых, необходима оптимизация порядка выплат в период работы пенсий, назначаемых ранее достижения общеустановленного возраста. Кроме того, следует определить адекватную пенсионную формулу, «попросту говоря, расчет размера пенсий».
Ведущий эксперт Центра развития Андрей Чернявский отмечает, что министр имеет в виду номинальное увеличение пенсий, а они у нас ежегодно индексируются на инфляцию. Так что рост, если и произойдет, будет не столь значительным, как этого хотелось бы. Однако сейчас у государства есть серьезная проблема, которая ставит под вопрос исполнение данных г-жой Голиковой обещаний. Напомним, что недавно ее заместитель Юрий Воронин признал, что дефицит Пенсионного фонда России в 2012 году возрастет в два раза и составит 1,75 трлн. руб. Эта проблема становится острее с каждым годом, и именно поэтому постоянно идут разговоры то о повышении пенсионного возраста, то вообще о его отмене. В этой ситуации средства на кратное повышение выплат даже в довольно отдаленной перспективе можно получить либо от резкого повышения налогов, либо от работы станка, печатающего деньги, либо от сокращения числа самих пенсионеров.
«Думаю, что правительство пойдет по пути реформирования пенсионной системы, поскольку современная ситуация разрушительна для федерального бюджета, - собщил «НИ» Андрей Чернявский. - Он не в состоянии будет выплачивать все больший и больший трансферт ПФР. А мы же хотим много задач решать одновременно, и если мы не проведем реформу, то у нас денег вообще ни на что не останется». По мнению аналитика, ресурсы для увеличения пенсий могут быть найдены, в частности, за счет сокращения числа всевозможных льготников. «У нас треть пенсионеров начинает получать трудовую пенсию, не достигая этого возраста, - говорит эксперт. - Если сократить количество получателей досрочных пенсий, деньги пойдут меньшему количеству пенсионеров».
Сейчас, напомним, по закону на досрочную пенсию могут претендовать, к примеру, граждане, занятые на вредных производствах, или те, у кого работа связана с риском. В частности, летчики, пожарники, спасатели. Но в целом список таких льготников довольно большой: там и врачи, и сотрудники тюрем, и творческие работники. Помимо профессиональных категорий, на такую пенсию могут рассчитывать женщины, родившие пять и более детей, опекуны инвалидов, разные категории самих инвалидов, а также те, кто долго работал в районах Крайнего Севера. За счет них-то, по мнению эксперта, власти и могут попытаться решить проблему дефицита ПФР.
Однако далеко не факт, что обещанное сбудется вообще. Особенно с учетом того, что сейчас весь мир замер в ожидании нового кризиса, который предсказывают на 2012-2013 годы. Поэтому многие склонны считать, что подобные обещания властей носят сугубо предвыборный характер. «Такие долгосрочные заявления имеют мало общего с реальным положением дел, - пояснил «НИ» финансовый аналитик Антон Сафонов. - Решение по росту пенсий и их индексации будет приниматься в зависимости от возможностей бюджета после 2014 года. В принципе, конечно, власти могут пойти на такой шаг, но это приведет к росту дефицита бюджета, да и в целом негативно повлияет на экономику страны, что очевидно. Отмечу еще раз: это пока только прогноз, а прогнозы российского правительства, тем более такие долгосрочные, очень редко сбываются. Поэтому не исключаю, что в реальности рост пенсий будет значительно меньше, если будет вообще. Ведь в случае кризиса имеющиеся деньги следует пустить на стимулирование экономики, а не на повышенные социальные обязательства. Иначе возможен греческий сценарий».
|
