Административный регламент
Скачать 211.23 Kb.
|
| проект АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области по предоставлению государственной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы, приём заявлений о проведении медико-социальной экспертизы, представление выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Административный регламент управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области на предоставление государственной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы», разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал государственных услуг, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) должностных лиц учреждений здравоохранения подведомственных управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области. 2. Предоставление государственной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы» осуществляется на основе и в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676), - Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 10, ст. 1143; 1999), - Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563), - Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.01.1995, № 3, ст. 168), - Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3198), - Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699); - Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4872); - Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802); - Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», - Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 9, ст. 1018); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 43); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет»; - приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. № 77 (ред. от 28.10.2009) «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь» (зарегистрировано в Минюсте России 12 марта 2007 г., рег. № 9089); - Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями»; - Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 1403-р «Об утверждении технических требований к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти»; - Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.04.2010 № 56-рп «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, а также услуг, предоставляемых в электронном виде подведомственными им учреждениями». 3. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу Государственная услуга «Выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы» (далее - государственная услуга) оказывается государственными учреждениями здравоохранения подведомственными управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области. 4. Результат предоставления государственной услуги Выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы. 5. Получатели государственной услуги На получение государственной услуги имеют право физические лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане имеющие вид на жительство и лица без гражданства, имеющие статус беженца. 6. Плата за исполнение государственной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы» Исполнение государственной услуги осуществляется бесплатно. II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 7. Наименование государственной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы». 8. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу Учреждения здравоохранения, подведомственные управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области. 9. Результат предоставления государственной услуги Выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы. Предоставление информации об организации осуществления государственной услуги. 10. Срок предоставления государственной услуги - приём заявления – не более 20 минут; - оформление направления на прохождение медико-социальной экспертизы не более 30 дней. 11. Правовые основания для предоставления государственной услуги - заявление гражданина (его законного представителя) о выдаче направления на медико-социальную экспертизу для определения степени утраты профессиональной трудоспособности. - Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 9, ст. 1018); - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. № 77 (ред. от 28.10.2009) «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь» (зарегистрировано в Минюсте России 12 марта 2007 г., регистрационный № 9089); 12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги - заявление гражданина (его законного представителя) о выдаче направления на медико-социальную экспертизу для определения степени утраты профессиональной трудоспособности. - паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, для граждан Российской Федерации; - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан; - наличие первичной медицинской документации, подтверждающей нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами и ограничением жизнедеятельности, необходимостью социальной защиты и реабилитации (амбулаторная карта, карта стационарного больного, данные лабораторных и лечебно-диагностических обследований); - полис обязательного медицинского страхования пациента (при наличии). 13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги - отсутствие обращения заявителя (его законного представителя); - отсутствие документов подтверждающих личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, для граждан Российской Федерации; паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан). В случае обращения от имени заявителя законного представителя (доверенного лица): - отсутствие документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя (доверенного лица); - отсутствие документа, удостоверяющего полномочия законного представителя заявителя, или заверенной в установленном порядке доверенности; - нахождение гражданина в момент предоставления государственной услуги в состоянии, унижающем человеческое достоинство: алкогольного, наркотического или токсического опьянения. - представление подложных документов или содержащих недостоверные сведения или видимые признаки подделки. 14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - отсутствие обращения заявителя (его законного представителя); - отсутствие признаков нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами и ограничением жизнедеятельности, необходимостью социальной защиты и реабилитации, подтвержденных первичной медицинской документацией (амбулаторная карта, карта стационарного больного, данные лабораторных и лечебно-диагностических обследований). - отсутствие документов подтверждающих личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, для граждан Российской Федерации; паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации - для иностранных граждан). В случае обращения от имени заявителя законного представителя (доверенного лица): - отсутствие документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя (доверенного лица); - отсутствие документа, удостоверяющего полномочия законного представителя заявителя, или заверенной в установленном порядке доверенности. 15. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги - государственная услуга «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы» оказывается бесплатно. 16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги Срок ожидания при подаче запроса о предоставлении государственной услуги 20 минут. Результат предоставления государственной услуги «Направление на прохождение медико-социальной экспертизы» выдаётся после заседания врачебной комиссии, в течение 1 часа. 17. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение 20 минут, либо через портал государственных и муниципальных услуг Еврейской автономной области, размещённый на Официальном интернет-сайте правительства Еврейской автономной области по адресу: http://www.eao.ru (далее – портал). 18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга: - соответствие санитарным правилам и нормам; - соответствие требованиям пожарной безопасности; - соответствие требованиям по защите информации при обработке персональных данных; - наличие автоматизированного рабочего места специалиста; - наличие доступа к сети Интернет; - наличие оргтехники для печати, копирования, сканирования документов; - наличие средств связи; - наличие канцелярских принадлежностей; - обеспечение комфортных условий для граждан; - наличие офисной мебели. Требования к залу ожидания: - соответствие санитарным правилам и нормам; - соответствие требованиям пожарной безопасности; - обеспечение комфортных условий для граждан; - наличие сидячих мест, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги: - соответствие санитарным правилам и нормам; - соответствие требованиям пожарной безопасности; - наличие терминала для регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде; - наличие канцелярских принадлежностей; - наличие столов для заполнения документов; - обеспечение комфортных условий для граждан; Требования к информационным стендам с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги: - наличие административного регламента предоставления государственной услуги; - наличие образца заполнения запроса о предоставлении государственной услуги - наличие информации о графике работы по предоставлению государственной услуги; - наличие сведений о специалистах, предоставляющих государственную услугу с указанием должности, фамилии, имени и отчества, времени приёма, номера кабинета; - перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; - наличие информации об органах, осуществляющих контроль и надзор за предоставлением государственной услуги; - наличие информации о порядке досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственных услуг; - наличие информации о порядке получения услуги в электронной форме. - наличие Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 19. Показатели доступности и качества государственных услуг Показатели доступности государственной услуги - доступность перечня документов и образцов заявлений на портале государственных и муниципальных услуг Еврейской автономной области размещённом на Официальном интернет-сайте правительства Еврейской автономной области по адресу: http://www.eao.ru; - время ожидания регистрации заявления на прохождение медико-социальной экспертизы услуги – не более 20 минут; - получение направления на прохождение медико-социальной экспертизы выдаётся после заседания врачебной комиссии, в течение 1 часа; - график работы учреждений по предоставлению государственной услуги; - бесплатное оказание услуги. Показатели качества государственной услуги - соответствие требованиям административного регламента; - наличие различных каналов получения услуги; - соблюдение сроков предоставления услуг; - количество обоснованных жалоб; - качество результатов труда персонала (профессиональное мастерство). 20. Наличие льгот для определенных категорий потребителей услуги – льгот нет. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме. 21. При исполнении функции осуществляются следующие административные процедуры: - регистрация заявления на прохождение медико-социальной экспертизы; - выдача направления гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы. 1) Административная процедура «Регистрация заявления на прохождение медико-социальной экспертизы» осуществляется на основании обращения граждан. Регистрацию заявления на получение государственной услуги осуществляет ответственный специалист лечебного учреждения, в случае личного обращения гражданина или его представителя. Ответственный специалист: - устанавливает личность заявителя (законного представителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; - уведомляет о наличии препятствий для получения государственной услуги; - предоставляет информацию об организации осуществления государственной услуги; - принимает заявление гражданина (его законного представителя) о выдаче направления на медико-социальную экспертизу для определения степени утраты профессиональной трудоспособности. Заявление заполняется гражданином (лицом, представляющим его интересы) , на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина (лица, представляющего его интересы). В случае обращения от имени заявителя законного представителя (доверенного лица) дополнительно к обращению должны прилагаться: - оригинал и копия документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя (доверенного лица); - оригинал и копия документа, удостоверяющего полномочия законного представителя заявителя, или заверенная в установленном порядке доверенность. - паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, для граждан Российской Федерации; - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан; - наличие первичной медицинской документации, подтверждающей нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами и ограничением жизнедеятельности, необходимостью социальной защиты и реабилитации (амбулаторная карта, карта стационарного больного, данные лабораторных и лечебно-диагностических обследований); - полис обязательного медицинского страхования пациента (при наличии). Время приёма и регистрации письменного заявления специалистом – не более 20 минут. 2) Административная процедура «Выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы» осуществляется только после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое умеренно выраженное, стойкое выраженное или стойкое значительно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. В направлении на медико-социальную экспертизу, форма (ф-88/У – 06), указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. Диагностические мероприятия проводятся в соответствии со стандартами обследования граждан при направлении их на медико-социальную экспертизу, организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь. Диагностические обследования, необходимые для уточнения нарушений функций организма, не входящие в территориальную программу государственных гарантий Еврейской автономной области, проводятся на платной основе. 22. Срок оказания государственной услуги устанавливается в соответствии с настоящим стандартом – 30 дней и складывается из: - срока проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для выявления данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами - в течение месяца (диагностические обследования, необходимые для уточнения нарушений функций организма и которые не входящие в территориальную программу государственных гарантий, проводятся на платной основе); - срока выдачи направления врачом - председателем врачебной комиссии ЛПУ – после заседания врачебной комиссии 1 час. Направление на медико-социальную экспертизу по установленной форме заполняется лечащим врачом под контролем заведующего отделением, проверяется председателем врачебной комиссии, после чего подписывается членами врачебной комиссии и заверяется печатью. 23. Исполнение услуги может быть приостановлено на время, необходимое для реализации мероприятий, предусмотренных программой дополнительного обследования. 24. Не позднее одного месяца со дня выдачи, направление может быть представлено гражданином (его законным представителем) в филиал главного бюро медико-социальной экспертизы. 25. В случае, если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь гражданину, отказала в направлении на медико-социальную экспертизу, гражданину на руки выдается справка врачебной комиссии (ВК). 26. Предоставление информации об организации оказания государственной услуги осуществляется на основании обращения заявителя. Информация предоставляется: - на портале государственных и муниципальных услуг правительства Еврейской автономной области; - в устной форме при личном обращении заявителя (его законного представителя); - по телефону; - на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги в лечебно-профилактических учреждениях. Основными требованиями предоставления информации являются - актуальность; - своевременность; - полнота; - доступность. 27. Консультирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется ответственным сотрудником регистратуры в рабочее время по телефону или при личном обращении в порядке общей очереди. Консультирование осуществляется по следующим вопросам: - о перечне документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги; - о сроках и порядке предоставления государственной услуги; - об адресах иных органов и организаций, участвующих в соответствии с настоящим Регламентом в предоставлении государственной услуги; - о времени приема и выдачи документов; - о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги. При поступлении письменного запроса о порядке предоставления государственной услуги ответственный сотрудник обязан предоставить исчерпывающую информацию на него в письменной форме в 30-дневный срок со дня регистрации запроса. VI. ПОРЯДОК И КОНТРОЛЬ ЗА ОКАЗАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 28. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем главного врача по лечебной работе, путем проведения проверок соблюдения и исполнения, должностными лицами, положений настоящего административного регламента. Специалисты учреждений здравоохранения, ответственные за исполнение функции несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте. Персональная ответственность специалистов учреждений здравоохранения закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. 29. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав пациентов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 30. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращении непосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно-профилактического учреждения, в котором ему оказывается услуга, в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации либо в управление здравоохранение правительства Еврейской автономной области, если в случае обращения к должностным лицам лечебно-профилактического учреждения не получен объективный мотивированный ответ на обращение. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 31. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращения заинтересованного лица. Обращение и жалобы рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 32. Должностные лица, участвующие в исполнении функции, проводят личный прием заявителя по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись заявителя проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте и информационных стендах лечебного учреждения. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего прием. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устной жалобы заносится в журнал личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема заявителя. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 33. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения). |
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |  | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |
| Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... | | Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |