Орган по аккредитации "Мосстройсертификация" требования к экспертам и порядок проведения их аккредитации в органе по аккредитации
Скачать 0.59 Mb.
|
Открытое акционерное общество "Мосстройсертификация" Орган по аккредитации "Мосстройсертификация" ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИХ АККРЕДИТАЦИИ В ОРГАНЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ "МОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ" RU.МСС. 02.12 (редакция 3) (документ с Дополнением № 1 RU.МСС.02.30 от 10.03.2009 г., Дополнением № 2 RU.МСС.02.31 от 15.04.2009 г., Дополнением № 3 RU.МСС.02.32 от 10.06.2009 г., Изменением и дополнением № 1 RU.МСС.02.37 от 15.10.2009 г.) Экземпляр №__ Москва – 2006 г. информационные данные
© ОАО "Мосстройсертификация", 2006 СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАН ПО АККРЕДИТАЦИИ "Мосстройсертификация"
Дата введения 2006-03-30 Настоящий документ устанавливает общие требования к компетентности кандидатов в эксперты и экспертов по сертификации и аккредитации, функции участников и порядок проведения аккредитации экспертов в органе по аккредитации "Мосстройсертификация". Документ предназначен для применения: - Открытым акционерным обществом "Мосстройсертификация" (далее – ОАО "Мосстройсертификация") – при установлении общих целей, критериев, правил и процедур аккредитации экспертов в органе по аккредитации "Мосстройсертификация"; - органом по аккредитации "Мосстройсертификация" – при организации и проведении аккредитации экспертов и инспекционного контроля за деятельностью экспертов; - экспертами по аккредитации – при проведении работ по аккредитации и инспекционному контролю за деятельностью экспертов; - кандидатами в эксперты и аккредитованными экспертами – при подготовке к аккредитации, выполнении работ в соответствии с областью аккредитации, взаимодействии с органом по аккредитации "Мосстройсертификация", органами по сертификации, испытательными центрами (лабораториями), специализированными учебными центрами, аккредитованными в органе по аккредитации "Мосстройсертификация". Требования настоящего документа являются обязательными для всех участников аккредитации экспертов. Настоящий документ разработан Открытым акционерным обществом "Мосстройсертификация" (далее – ОАО "Мосстройсертификация"). 1. ССЫЛКИНастоящий документ разработан на основе и с учетом положений следующих нормативных документов: ГОСТ Р 1.12-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения»; ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»; Руководство ИСО/МЭК 2:1996 «Стандартизация и смежные виды деятельности – Общий словарь (термины и определения в области стандартизации, сертификации и управления качеством)»; RU.МСС.02.11. «Порядок проведения стажировок кандидатов в эксперты»; RU.МСС.02.20 «Положение об аккредитации ОАО «Мосстройсертификация». 2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ Используемые термины и их определения соответствуют приведенным в Федеральном законе от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ, Руководстве ИСО/МЭК 2:1996, национальных стандартах Российской Федерации ГОСТ Р 1.12-2004, ГОСТ Р ИСО 9000-2001. 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3.1. Орган по аккредитации "Мосстройсертификация" проводит аккредитацию экспертов по следующим направлениям деятельности: - сертификация продукции; - сертификация услуг и работ; - сертификация процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; - сертификация систем менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промышленной безопасности и охраны труда, социального и этического менеджмента, интегрированных систем менеджмента; - сертификация персонала; - аккредитация органов по сертификации; - аккредитация испытательных центров (лабораторий); - аккредитация специализированных учебных центров; - аккредитация экспертов. 3.2. Области аккредитации экспертов по сертификации Системы "Мосстройсертификация" устанавливает орган по аккредитации "Мосстройсертификация" в соответствии с перечнем объектов, подлежащих сертификации в Системе "Мосстройсертификация". 3.3. Аккредитация экспертов, работающих в Российской Федерации и за рубежом, проводится по единым правилам. 3.4. Заявление на аккредитацию эксперта по установленной форме принимается от любого физического лица (далее – заявитель аккредитации, кандидат в эксперты). 3.5. Орган по аккредитации "Мосстройсертификация": - при положительных результатах аккредитации осуществляет регистрацию эксперта в Реестре органа по аккредитации "Мосстройсертификация"; - при отрицательных результатах аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации с указанием причин. 3.6. Сертификат эксперта выдается на неограниченный срок. 3.7. Аккредитация осуществляется на основе договора, заключаемого между ОАО "Мосстройсертификация" и заявителем аккредитации. Допускается заключение договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которое производит оплату работ по аккредитации эксперта. Оплата работ по аккредитации проводится независимо от ее результатов. Специалисты ОАО «Мосстройсертификация» могут быть аккредитованы без заключения договора. 4. УЧАСТНИКИ АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ4.1. Участниками аккредитации экспертов являются: - ОАО "Мосстройсертификация"; - орган по аккредитации "Мосстройсертификация"; - аккредитованные в органе по аккредитации "Мосстройсертификация" эксперты по аккредитации экспертов; - комиссия органа по аккредитации "Мосстройсертификация" (далее – комиссия по аккредитации); - заявители аккредитации; - аккредитованные эксперты; - комиссия по апелляциям ОАО "Мосстройсертификация" (далее – комиссия по апелляциям). 4.2. ОАО "Мосстройсертификация": - устанавливает правила и процедуры проведения аккредитации; - публикует официальную информацию о правилах аккредитации; - устанавливает требования к экспертам по сертификации и аккредитации; - осуществляет нормативное и методическое обеспечение аккредитации экспертов; - заключает договоры на проведение аккредитации; - осуществляет контроль за деятельностью органа по аккредитации "Мосстройсертификация"; - публикует информацию об аккредитованных экспертах. 4.3. Орган по аккредитации "Мосстройсертификация": - рассматривает заявления на аккредитацию; - выполняет работы по аккредитации и, в установленном порядке, принимает решения по результатам аккредитации экспертов; - ведет Реестр органа по аккредитации "Мосстройсертификация"; - выдает сертификаты экспертов и приложения к сертификатам экспертов; - осуществляет инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных экспертов; - подтверждает действие сертификатов экспертов; - переоформляет сертификаты экспертов; - аннулирует и приостанавливает действие сертификатов экспертов по заявлениям их владельцев. 4.4. Эксперты по аккредитации экспертов: - осуществляют экспертизу документов, представленных для аккредитации; - подготавливают заключения и проекты решений по результатам аккредитации; - участвуют в проведении инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных экспертов. 4.5. Комиссия по аккредитации: - принимает решения по результатам аккредитации экспертов (при первичной аккредитации, отказе в аккредитации ранее аккредитованных экспертов), инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных экспертов (в случаях приостановления, возобновления, отказа в возобновлении и аннулирования действия сертификатов экспертов), а также по другим вопросам аккредитации экспертов, в случае принятия руководителем органа по аккредитации "Мосстройсертификация" решения об их рассмотрении на комиссии по аккредитации. 4.6. Заявители аккредитации: - обеспечивают готовность к выполнению определенного вида работ в соответствии с заявленной областью аккредитации; - подают заявления на аккредитацию, взаимодействуют с органом по аккредитации "Мосстройсертификация" и другими участниками аккредитации; - обеспечивают оплату работ по аккредитации в соответствии с установленным порядком независимо от их результатов. 4.7. Аккредитованные эксперты: - выполняют работу строго в соответствии с областью аккредитации по установленным правилам; - взаимодействуют в процессе своей деятельности с органом по аккредитации "Мосстройсертификация", физическими и юридическими лицами, аккредитованными в органе по аккредитации "Мосстройсертификация"; - обеспечивают необходимые условия для осуществления органом по аккредитации "Мосстройсертификация" инспекционного контроля за деятельностью в области аккредитации; - поддерживают соответствие установленным критериям аккредитации; - приостанавливают (прекращают) деятельность в области аккредитации в случае приостановления (аннулирования) действия сертификата эксперта в этой области. 4.8. Комиссия по апелляциям: - рассматривает апелляции по вопросам аккредитации и принимает по ним соответствующие решения. 5. КРИТЕРИИ АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ 5.1. Общие критерии аккредитации 5.1.1. В качестве эксперта в органе по аккредитации "Мосстройсертификация" может быть аккредитовано любое физическое лицо, изъявившее желание пройти аккредитацию и удовлетворяющее установленным критериям аккредитации. 5.1.2. Кандидат в эксперты, независимо от направления его деятельности, должен обладать необходимой компетентностью для выполнения своих функций, иметь высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца. 5.1.3. Кандидат в эксперты должен иметь соответствующий стаж работы, обеспечивающий получение практического опыта в заявленной области аккредитации, подтвержденный трудовой книжкой или иными эквивалентными документами, по одному или нескольким из следующих видов деятельности: разработка, производство, испытания, приемка, внедрение, эксплуатация, выполнение работ, оказание услуг, преподавательская, научно-исследовательская, консультационная деятельность, государственный контроль и надзор. 5.1.4. Кандидат в эксперты должен иметь специальную подготовку в объеме учебных программ, утвержденных ОАО "Мосстройсертификация". Наличие специальной подготовки подтверждается, как правило, документом установленного образца, выдаваемого специализированными учебными центрами, аккредитованными в органе по аккредитации "Мосстройсертификация". Допускается признание образовательного документа, выданного в других системах сертификации, в том числе и зарубежных стран. В отдельных случаях свидетельством о прохождении обучения и наличия необходимых знаний является представление кандидатом в эксперты документов, подтверждающих: - наличие высшего профессионального или дополнительного послевузовского образования в области сертификации и стандартизации; - наличие ученой степени кандидата или доктора наук в области знаний, соответствующей области аккредитации; - работу в ОАО "Мосстройсертификация" в должности руководителя структурного подразделения и выше – не менее одного года, заместителя руководителя структурного подразделения или главного специалиста – не менее двух лет. 5.1.5. Кандидат в эксперты должен до аккредитации приобрести опыт практической работы в заявленной области аккредитации, участвуя в необходимом количестве соответствующих стажировок в качестве кандидата в эксперты. 5.1.6. В практической деятельности эксперт обязан соблюдать этические нормы, быть порядочным, открытым, дипломатичным, наблюдательным, проницательным, разносторонним, упорным, решительным, самостоятельным. 5.1.7. Эксперт должен иметь необходимые навыки руководства, требуемые для осуществления его деятельности, обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в ходе его деятельности, быть объективным и беспристрастным, не иметь прямой или косвенной связи с разработкой, внедрением и/или производством объекта сертификации или ведением подготовки к сертификации. Эксперт должен иметь способность ясно и свободно выражать свои мысли письменно и устно. 5.1.8. Эксперт должен обладать независимостью от юридических и физических лиц, с которыми осуществляется его деятельность, основанной на отсутствии коммерческого и финансового интереса или других факторов, которые могут повлиять на его решения. 5.1.9. Эксперт, независимо от направления его деятельности и области аккредитации, должен знать: - законодательство Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, относящиеся к направлению деятельности эксперта; - отечественную и зарубежную практику выполнения работ по направлению деятельности эксперта; - общие принципы построения систем менеджмента качества в соответствии со стандартами ИСО семейства 9000; - общие правила и рекомендации по сертификации и/или аккредитации в Российской Федерации; - общие принципы, процедуры и методы выполнения работ, относящихся к направлению деятельности эксперта; - правила, порядки и нормативные документы ОАО "Мосстройсертификация"; - психологические аспекты работы с кадрами. 5.2. Требования к области аккредитации 5.2.1. Заявленная область аккредитации кандидата в эксперты по сертификации должна соответствовать перечню объектов, подлежащих сертификации в Системе "Мосстройсертификация". 5.2.2. Эксперт по сертификации продукции, услуг и работ аккредитуется в отношении конкретных видов продукции, услуг и работ. Каждый конкретный вид продукции, услуг и работ, включается в область аккредитации эксперта с указанием цифрового кода этого вида согласно одному или нескольким общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации - Общероссийскому классификатору продукции (ОКП), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), или другим. В случае отсутствия кода конкретного вида продукции, услуг и работ в классификаторах допускается включение этого вида в область аккредитации эксперта с указанием кода группировки (например: подкласса, класса или подгруппы, группы и т.д.) соответствующего классификатора. Допускается проводить аккредитацию эксперта по сертификации продукции, услуг и работ также в отношении группировок однородной продукции, услуг и работ (подклассов, классов, подгрупп, групп и т.д.), построенных на основе группировок соответствующих классификаторов. 5.2.3. Область аккредитации эксперта по сертификации систем менеджмента содержит наименования и коды группировок однородной продукции, услуг и работ, при производстве (или выполнении) которых действует система менеджмента, адаптированные с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) и/или Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП). 5.2.4. Область аккредитации экспертов по сертификации процессов содержит наименования и коды конкретных видов или группировок однородной продукции, услуг и работ (в соответствии с общероссийскими классификаторами), процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и/или утилизации которых эксперт предполагает сертифицировать. 5.2.5. Заявленные направления аккредитации кандидата в эксперты по аккредитации должна соответствовать направлениям деятельности в области аккредитации, по которым проводит аккредитацию экспертов орган по аккредитации "Мосстройсертификация". 5.3. Критерии аккредитации экспертов по сертификации продукции, услуг и работ 5.3.1. Кандидат в эксперты по сертификации продукции, услуг и работ, как правило, должен иметь высшее профессиональное образование в области знаний, соответствующих видам деятельности по сертификации, по которым он аккредитуется. В случае несовпадения полученного образования с направлением деятельности, по которому будет аккредитовываться кандидат в эксперты, оно может быть восполнено либо послевузовским профессиональным или дополнительным образованием, либо научными трудами, публикациями или изобретениями в соответствующей области. 5.3.2. Кандидат в эксперты должен иметь не менее четырех лет стажа практической работы в соответствующей области. 5.3.3. Кандидат в эксперты должен иметь специальную подготовку в объеме учебных программ, утвержденных ОАО "Мосстройсертификация". 5.3.4. Кандидат в эксперты по сертификации продукции, услуг и работ после прохождения обучения должен до аккредитации приобрести навык практической работы по сертификации продукции, услуг и работ, участвуя не менее чем в четырех процедурах сертификации. 5.3.5. Эксперт по сертификации продукции должен уметь организовать работу по сертификации продукции и обеспечить обоснованность выдачи сертификата соответствия, в том числе: - провести анализ документов, представленных заявителем на сертификацию продукции, идентифицировать продукцию, выбрать схему сертификации и принять решение по заявлению на сертификацию; - оценить соответствие выпускаемой продукции требованиям безопасности; - отобрать образцы для испытаний; - провести анализ результатов испытаний; - провести в порядке, предусмотренном в Системе "Мосстройсертификация", оценку производства выпускаемой продукции и анализ условий хранения партии продукции или единичного изделия; - провести оценку стабильности качества выпускаемой продукции; - разрабатывать методики и рабочие программы оценки производства конкретных видов продукции; - оформить документы по результатам сертификации; - оформить сертификат соответствия и разрешение на применение Знака соответствия; - организовать и провести инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, оформить документы и решение по его результатам; - оценить выполнение корректирующих мероприятий. 5.3.6. Эксперт по сертификации услуг и работ должен организовать работу по сертификации услуг и работ, обеспечить соблюдение процедур их сертификации и обоснованность выдачи сертификата соответствия, в том числе: - провести анализ документов, представленных заявителем на сертификацию услуг и работ, идентифицировать услуги и работы, выбрать схему сертификации и принять решение по заявлению на сертификацию; - оценить соответствие услуги и работы требованиям безопасности; - провести оценку процесса оказания услуг, выполнения работ; - провести анализ состояния места оказания услуг, выполнения работ; - провести оценку состояния организации управления исполнителя услуг и работ; - провести анализ результатов инструментального контроля; - оформить документы по результатам сертификации; - оформить сертификат соответствия и разрешение на применение Знака соответствия; - организовать и провести инспекционный контроль за сертифицированной услугой и работой, оформить документы и решение по его результатам; - оценить выполнение корректирующих мероприятий. 5.3.7. Эксперт по сертификации персонала должен уметь организовать работу по сертификации персонала, в том числе: - провести оценку: - уровня профессионального образования; - опыта работы; - профессиональных знаний; - профессиональных навыков; - личностных качеств; - оформить документы по результатам сертификации; - оформить сертификат соответствия и разрешение на применение Знака соответствия; - организовать и проводить мониторинг за сертифицированным персоналом. 5.4. Критерии аккредитации экспертов по сертификации систем менеджмента 5.4.1. Кандидат в эксперты по сертификации систем менеджмента должен иметь высшее профессиональное образование. 5.4.2. Кандидат в эксперты по сертификации систем менеджмента должен иметь не менее пяти лет стажа соответствующей практической работы (не считая времени подготовки), из которых не менее двух лет – по деятельности, связанной с разработкой, внедрением, поддержанием и т.д. одной или нескольких систем менеджмента, в т.ч.: - менеджмента качества; - экологического менеджмента; - менеджмента промышленной безопасности и охраны труда; - социального и этического менеджмента. 5.4.2а. Кандидат в эксперты по сертификации систем менеджмента может иметь четыре года стажа в случае наличия у него двухлетнего и более стажа работы в Системе «Мосстройсертификация» - по деятельности, указанной в п. 5.4.2. 5.4.2б. В отдельных случаях, по решению руководителя Органа по аккредитации «Мосстройсертификация», при наличии у кандидата в эксперты высшего профессионального образования в области сертификации и стандартизации, допускается корректировка требований к стажу соответствующей практической работы в сторону уменьшения. 5.4.3. Кандидат в эксперты должен иметь специальную подготовку в объеме учебных программ, утвержденных ОАО "Мосстройсертификация". 5.4.4. Кандидат в эксперты по сертификации систем менеджмента после прохождения обучения должен до аккредитации приобрести навыки практической работы по сертификации систем менеджмента, участвуя не менее чем в четырех процедурах их сертификации (аудит третьей стороны) и/или процедурах по внедрению систем менеджмента. 5.4.5. Эксперт по сертификации систем менеджмента должен уметь: - провести анализ документов системы менеджмента, оценку их соответствия требованиям стандартов на систему менеджмента и принять по ним решение; - составить план или программу проверки сертифицируемой системы менеджмента; - осуществить необходимые процедурные действия по организации проверки системы менеджмента; - провести проверку функционирования системы менеджмента, осуществить оценку соответствия системы менеджмента требованиям соответствующих документов и стандартов; - принять решение по результатам проверки системы менеджмента; - подготовить заключения по результатам проверки системы менеджмента; - оформить документы по результатам сертификации; - организовать и провести инспекционный контроль за сертифицированной системой менеджмента. 5.5. Критерии аккредитации экспертов по сертификации процессов 5.5.1. Кандидат в эксперты по сертификации процессов должен иметь высшее профессиональное образование. 5.5.2. Кандидат в эксперты по сертификации процессов должен иметь не менее пяти лет стажа соответствующей практической работы (не считая времени подготовки). 5.5.3. Кандидат в эксперты должен иметь специальную подготовку в объеме учебных программ, утвержденных ОАО "Мосстройсертификация". 5.5.4. Кандидат в эксперты по сертификации процессов после прохождения обучения должен до аккредитации приобрести навыки практической работы по сертификации процессов, участвуя не менее чем в четырех процедурах их сертификации. 5.5.5. Эксперт по сертификации процессов должен уметь: - провести анализ и экспертизу документов, представленных на сертификацию, и принять по ним решение; - составить план или программу проверки сертифицируемого процесса; - разработать программу сертификации конкретного процесса (в соответствии с областью аккредитации эксперта) на основе общих требований, установленных в Системе "Мосстройсертификация"; - провести оценку составных частей процесса или операций на соответствие требованиям соответствующих стандартов; - принять обоснованное решение по результатам проверки процесса; - подготовить заключения по результатам проверки процесса; - оформить документы по результатам сертификации; - организовать и провести инспекционный контроль за сертифицированным процессом. 5.6. Критерии аккредитации экспертов по аккредитации 5.6.1. Кандидат в эксперты по аккредитации органов по сертификации, испытательных центров (лабораторий), специализированных учебных центров, экспертов должен иметь, как правило, высшее профессиональное образование в области знаний, соответствующих видам деятельности по аккредитации, по которым он аккредитуется. 5.6.2. В случае несовпадения полученного образования с направлением деятельности, по которому будет аккредитовываться кандидат в эксперты, оно может быть восполнено либо послевузовским профессиональным или дополнительным образованием, либо научными трудами, публикациями или изобретениями в соответствующей области. 5.6.3. Кандидат в эксперты по аккредитации органов по сертификации, испытательных центров (лабораторий), специализированных учебных центров, экспертов должен иметь не менее четырех лет стажа практической работы в той области аккредитации, по которой он будет аккредитовываться. 5.6.4. Кандидат в эксперты должен иметь специальную подготовку в объеме учебных программ, утвержденных ОАО "Мосстройсертификация". 5.6.5. Кандидат в эксперты по аккредитации должен обладать навыками практической работы по аккредитации, участвуя не менее чем в двух процедурах аккредитации. 5.6.6. Эксперт по аккредитации испытательных центров (лабораторий) должен уметь: - провести экспертизу документов, представленных заявителем на аккредитацию, и принять по ним решение; - составить план или программу проверки (аттестации) испытательного центра (лаборатории); - провести проверку наличия и состояния испытательного оборудования и средств измерений, предназначенных для проведения испытаний в заявленной области; - оценить полноту и правильность требований методик испытаний, применяемых испытательным центром (лабораторией); - оценить компетентность персонала испытательного центра (лаборатории); - оценить соответствие помещений испытательного центра (лаборатории) и условий работы требованиям, обеспечивающим качество испытаний, безопасность труда и охрану окружающей среды; - оформить документы по аккредитации испытательного центра (лаборатории); - организовать и провести инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного испытательного центра (лаборатории). 5.6.7. Эксперт по аккредитации органов по сертификации должен уметь: - провести экспертизу документов, представленных заявителем на аккредитацию, и принять по ним решение; - составить план и программу проверки (аттестации) органа по сертификации; - оценить соответствие заявителя, претендующего на аккредитацию в качестве органа по сертификации, общим требованиям к органам по сертификации, требованиям к персоналу и структуре, к фонду нормативных документов и другим установленным требованиям; - оформить документы по аккредитации органа по сертификации; - организовать и провести инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного органа по сертификации. 5.6.8. Эксперт по аккредитации специализированных учебных центров должен уметь: - провести экспертизу документов, представленных заявителем на аккредитацию, и принять по ним решение; - составить план и программу проверки (аттестации) специализированного учебного центра; - провести проверку состояния аудиторной, лабораторно – производственной и технической базы специализированного учебного центра; - оценить соответствие заявителя, претендующего на аккредитацию в качестве специализированного учебного центра, общим требованиям к специализированным учебным центрам, требованиям к преподавательскому составу, фонду учебно-методических материалов и другим установленным требованиям; - оценить полноту и правильность рабочих учебных программ и методик обучения, применяемых специализированным учебным центром; - оформить документы по аккредитации специализированного учебного центра; - организовать и провести инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного специализированного учебного центра. 5.6.9. Эксперт по аккредитации экспертов должен уметь: - провести экспертизу документов, представленных заявителем на аккредитацию, и принять по ним решение; - оценить компетентность кандидата в эксперты; - оценить соответствие кандидата в эксперты и эксперта критериям аккредитации; - оформить документы по результатам аккредитации и инспекционного контроля за деятельностью эксперта. 6. ПОРЯДОК (ПРОЦЕДУРА) АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ 6.1. Общие требования Работа по аккредитации экспертов включает следующие этапы: Этап I. Подача заявления на аккредитацию эксперта. Этап II. Рассмотрение заявления и предварительное согласование области аккредитации. Этап III. Заключение договора на аккредитацию эксперта, определение руководителя, эксперта и исполнителей работ по аккредитации. Этап IV. Экспертиза документов, представленных заявителем. Этап V. Рассмотрение заключения по аккредитации и принятие решения о выдаче или отказе в выдаче (с указанием причин) сертификата эксперта и/или приложения к сертификату эксперта. Этап VI. Оформление, регистрация в Реестре органа по аккредитации "Мосстройсертификация" и выдача заявителю сертификата эксперта и/или приложения к сертификату эксперта. 6.2. Подача заявления на аккредитацию эксперта, рассмотрение заявления и согласование области аккредитации 6.2.1. Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве эксперта, подает заявление на аккредитацию в ОАО "Мосстройсертификация" (приложение А). 6.2.2. Вместе с заявлением заявитель представляет: - заявленную область аккредитации (на бумажном и магнитном носителях); - заверенные копии документов о высшем профессиональном, послевузовском профессиональном и/или дополнительном образовании; - заверенную копию трудовой книжки; - копию документа о прохождении обучения в области, по которой аккредитуется кандидат в эксперты; - копии отчетов о прохождении стажировок; - заверенный в установленном порядке список научных трудов и публикаций; - сводную справку кандидата в эксперты (приложение Б); - копию паспорта или другого документа удостоверяющего личность; - заявление о независимости от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей (Приложение Б1). При необходимости, кандидат в эксперты может представить дополнительные документы, подтверждающие его компетентность в заявленной области аккредитации. 6.2.3. При рассмотрении заявления на аккредитацию эксперта орган по аккредитации "Мосстройсертификация": - проверяет правильность его заполнения; - знакомит заявителя с установленными требованиями к экспертам; - уточняет совместно с заявителем заявленную область аккредитации; - принимает меры по устранению возникших разногласий между установленными требованиями и желанием заявителя. 6.3. Заключение договора на аккредитацию эксперта, определение руководителя, эксперта и исполнителей работ по аккредитации 6.3.1. В случае соответствия заявления и прилагаемых документов установленным требованиям, ОАО "Мосстройсертификация" заключает договор на проведение работ по аккредитации эксперта. 6.3.2. Орган по аккредитации «Мосстройсертификация» для проведения работ по аккредитации назначает своим распоряжением (Приложение В) руководителя, эксперта и исполнителей работ по аккредитации. 6.4. Прохождение кандидатом в эксперты необходимых стажировок 6.4.1. Кандидаты в эксперты, прошедшие обучение и имеющие соответствующие образовательные документы, привлекаются к стажировкам по соответствующему направлению деятельности. Стажировка предусматривает участие кандидата в эксперты в работах по сертификации, аккредитации. Кандидаты в эксперты по сертификации систем менеджмента могут быть привлечены к специально организованным работам по проверкам систем менеджмента (деловым играм), адекватным по своему содержанию работам по сертификации. Организацию стажировок осуществляет орган по аккредитации "Мосстройсертификация" в соответствии с нормативным документом , регламентирующим порядок проведения стажировок кандидатов в эксперты. В проведении стажировок принимают участие аккредитованные в органе по аккредитации "Мосстройсертификация" органы по сертификации, испытательные центры (лаборатории) и аккредитованные эксперты. 6.4.2. В процессе стажировки кандидат в эксперты должен принимать участие в выполнении всех работ, предусмотренных процедурами сертификации, аккредитации. По окончании стажировки кандидат в эксперты составляет отчет по форме, приведенной в нормативном документе ОАО "Мосстройсертификация, регламентирующем порядок проведения стажировок кандидатов в эксперты, который должен содержать следующую информацию: - место проведения работ (наименование и адрес (место нахождения) юридического лица (индивидуального предпринимателя); - сроки выполнения работ; - перечень работ, выполненных кандидатом в эксперты. Отчет подписывает кандидат в эксперты и руководитель стажировки. Руководитель стажировки дает общую оценку деятельности кандидата в эксперты и оценку по следующим качествам: - знания; - умение практически применять знания; - реализация деловых и личностных качеств. 6.4.3. В отдельных случаях свидетельством прохождения стажировки и наличия навыков практической работы является представление кандидатом в эксперты документов, подтверждающих: - аккредитацию в качестве эксперта по соответствующему направлению деятельности в других органах по аккредитации; - работу в ОАО "Мосстройсертификация" в должности руководителя структурного подразделения и выше – не менее одного года, заместителя руководителя структурного подразделения или главного специалиста – не менее двух лет. 6.5. Экспертиза документов 6.5.1. Результаты экспертизы документов, представленных заявителем отражают в экспертном заключении (приложение Г), которое содержит оценку соответствия кандидата в эксперты критериям аккредитации. Экспертное заключение подписывает руководитель, эксперт и исполнители работ по аккредитации, проводившие экспертизу документов, если было предусмотрено их участие в работе по проведению аккредитации. 6.5.2. Руководитель работ по аккредитации передает документы, представленные кандидатом в эксперты, и экспертное заключение, содержащее рекомендации о возможности аккредитации кандидата в эксперты и выдачи сертификата эксперта и/или приложения к сертификату эксперта, в орган по аккредитации "Мосстройсертификация". 6.6. Рассмотрение заключений по аккредитации и принятие решения об аккредитации 6.6.1. Орган по аккредитации "Мосстройсертификация" рассматривает и анализирует документы, полученные от заявителя, результаты стажировок, экспертное заключение и всю другую информацию, полученную в связи с аккредитацией. Целью этой проверки является оценка соответствия кандидата в эксперты установленным требованиям. 6.6.2. Выдача или отказ в выдаче сертификата эксперта и/или приложения к сертификату эксперта осуществляется на основе анализа и оценки всей информации по аккредитации конкретного заявителя по решению комиссии по аккредитации или руководителя органа по аккредитации "Мосстройсертификация". 6.6.3. В необходимых случаях проводится собеседование с кандидатом в эксперты. При собеседовании проверяются фактические знания и навыки кандидата в эксперты и его способность выполнять функции эксперта в своей области деятельности. 6.7. Оформление и выдача сертификата эксперта 6.7.1. При положительном решении по результатам аккредитации орган по аккредитации "Мосстройсертификация" оформляет, регистрирует и выдает эксперту сертификат эксперта и/или приложение к сертификату эксперта. 6.7.2. Обязательным условием присвоения регистрационного номера и внесения в Реестр органа по аккредитации "Мосстройсертификация" сертификата эксперта и/или приложения к сертификату эксперта является представление в орган по аккредитации комплекта документов (приложение Д). 6.7.3. Датой введения в действие сертификата эксперта и/или приложения к сертификату эксперта считается дата его утверждения и регистрации в Реестре органа по аккредитации "Мосстройсертификация". 6.7.4. При отрицательном решении орган по аккредитации "Мосстройсертификация" в 10-дневный срок после принятия решения направляет заявителю письмо с мотивированным отказом в аккредитации. 7. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В АККРЕДИТАЦИИ Основаниями для отказа в аккредитации являются: - нарушение заявителем условий договора на проведение работ по аккредитации эксперта; - наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации; - несоответствие заявителя установленным требованиям. 9. АККРЕДИТАЦИЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОБЛАСТИ 9.1. При необходимости расширения области аккредитации аккредитованный эксперт направляет в ОАО "Мосстройсертификация" заявление на аккредитацию в дополнительной области (приложение А) с приложением области аккредитации (на бумажном и магнитном носителях). К заявлению прилагают дополнительную область аккредитации, оформленную в установленном порядке. Орган по аккредитации «Мосстройсертификация» для проведения работ по аккредитации в дополнительной области назначает руководителя, эксперта и исполнителей работ по аккредитации. 9.2. При отсутствии изменений в документах, на основании которых был аккредитован эксперт, заявитель представляет справку в произвольной форме об отсутствии изменений в документах, на основании которых был аккредитован эксперт. 9.3. Аккредитация в дополнительной области может быть проведена по полной или сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливает орган по аккредитации "Мосстройсертификация". Процедура аккредитации эксперта в дополнительной области включает этапы, перечень которых приведен в п. 6.1 настоящего документа. 9.4. При положительном решении по результатам аккредитации в дополнительной области орган по аккредитации "Мосстройсертификация" утверждает приложение к сертификату эксперта, регистрирует его в Реестре органа по аккредитации "Мосстройсертификация" и передает заявителю. 9.5. При отрицательном решении орган по аккредитации "Мосстройсертификация" в 10-дневный срок после принятия решения направляет заявителю письмо с мотивированным отказом в аккредитации в дополнительной области. 11. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЕРТА 11.1. Действие сертификата эксперта может быть приостановлено в следующих случаях: - заявление эксперта о приостановлении действия сертификата эксперта; - несоответствие эксперта установленным требованиям; - нарушение экспертом по сертификации правил и процедур сертификации, установленных в Системе "Мосстройсертификация"; - нарушение экспертом по аккредитации правил и процедур аккредитации, установленных в органе по аккредитации "Мосстройсертификация"; - поступление отрицательных отзывов о деятельности аккредитованного эксперта, достоверность которых подтверждена. Действие сертификата эксперта приостанавливают на определенный срок до устранения причин, повлекших его приостановление. При этом срок действия сертификата эксперта не продлевается. 11.2. Действие сертификата эксперта может быть аннулировано в следующих случаях: - заявление эксперта об аннулировании действия сертификата эксперта; - выявление недостоверных данных в документах, представленных экспертом для целей аккредитации или сертификации; - обращение в орган по аккредитации "Мосстройсертификация" органа по сертификации, использующего услуги эксперта, с отрицательной характеристикой его деятельности; - выявление грубых нарушений экспертом по сертификации правил и процедур сертификации, установленных в Системе "Мосстройсертификация"; - выявление грубых нарушений экспертом по аккредитации правил и процедур аккредитации, установленных в органе по аккредитации "Мосстройсертификация"; - двукратное приостановление действия сертификата эксперта. 11.3. Решение о приостановлении или аннулировании действия сертификата эксперта, либо об ограничении области аккредитации эксперта принимает комиссия по аккредитации после рассмотрения представленных документов и, в случае необходимости, заслушивания эксперта. Орган по аккредитации "Мосстройсертификация" в 10–дневный срок после принятия решения извещает эксперта о принятом решении. 11.4. Возобновление приостановленного действием сертификата эксперта производят по заявлению аккредитованного эксперта на договорной основе (после устранения причин, повлекших его приостановление). 11.5. Информация о выдаче, подтверждении, приостановлении, возобновлении или аннулировании действия сертификата эксперта заносится в Реестр органа по аккредитации "Мосстройсертификация". 12. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ 12.1. В случае несогласия с решением по результатам аккредитации или инспекционного контроля заявитель или аккредитованный эксперт может опротестовать решение в 10-дневный срок после его принятия в комиссии по апелляциям ОАО "Мосстройсертификация". 12.2. Порядок работы комиссии по апелляциям утверждает ОАО "Мосстройсертификация". 13. ПОРЯДОК ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЕРТА 13.1. Переоформление сертификата эксперта проводится в случае изменения фамилии, имени или отчества эксперта. 13.2. Переоформление сертификата эксперта осуществляется на основании заявления (Приложение И), к которому прилагаются документы, приведенные в п. 6.2.2. 13.3. Срок начала действия переоформленных сертификатов экспертов – дата регистрации документов в Реестре Органа по аккредитации «Мосстройсертификация». 13.4. Переоформляемые сертификаты экспертов аннулируются по решению Органа по аккредитации «Мосстройсертификация» со дня вступления в силу оформленных взамен них. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Реестре органа по аккредитации «Мосстройсертификация», раздел В, книга 1, центром аккредитации ОАО «Мосстройсертификация» | | Реестре органа по аккредитации «Мосстройсертификация», раздел В, книга 1, центром аккредитации ОАО «Мосстройсертификация» |
 | И индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению... | | Органом по аккредитации Ассоциации «Аналитика» для применения лабораториями, готовящих документы для аккредитации в Органе по аккредитации... |
| Компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата... | | В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-фз "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"... |
| Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между участниками национальной системы аккредитации, иными установленными... | | Правила по аккредитации, Система аккредитации аналитических лабораторий и гост р исо/мэк 17025. Критерии аккредитации |
| Возможность учета предложения при дальнейшем совершенствовании нормативного правового регулирования в сфере аккредитации | | Настоящие критерии аккредитации установлены на основании положений международных стандартов в области аккредитации1 |