Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. Выборы в органы государственной власти города Москвы и выборы в органы местного самоуправления организуют и проводят избирательные комиссии.
(в ред. Закона г. Москвы от 27.06.2012 N 33)
1.1. На выборах Мэра Москвы действуют следующие избирательные комиссии: Городская комиссия, территориальные комиссии, участковые комиссии.
(часть 1.1 введена Законом г. Москвы от 27.06.2012 N 33)
2. На выборах депутатов Московской городской Думы действуют следующие избирательные комиссии: Городская комиссия, окружные комиссии, территориальные комиссии, участковые комиссии.
3. На выборах в органы местного самоуправления действуют следующие избирательные комиссии: комиссия муниципального образования, участковые комиссии.
4. Городская комиссия является государственным органом города Москвы, организующим подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы. Городская комиссия при проведении выборов Мэра Москвы осуществляет руководство деятельностью территориальных и участковых комиссий, действующих на территории города Москвы, а при проведении выборов депутатов Московской городской Думы - также деятельностью окружных комиссий, действующих на территории города Москвы, и является вышестоящей по отношению к этим комиссиям. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности Городской комиссии определяются Законом города Москвы от 23 апреля 2003 года N 23 "О Московской городской избирательной комиссии".
(в ред. Закона г. Москвы от 27.06.2012 N 33)
5. Окружные комиссии формируются при проведении выборов депутатов Московской городской Думы по одномандатным избирательным округам в сроки, установленные настоящим Кодексом. Окружная комиссия при проведении выборов депутатов Московской городской Думы является вышестоящей по отношению к территориальным и участковым комиссиям на соответствующей территории. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. Решение о возложении полномочий на иные избирательные комиссии принимается Городской комиссией.
(в ред. Закона г. Москвы от 27.06.2012 N 33)
6. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе и организуют подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы на соответствующей территории. Территориальные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти города Москвы осуществляют руководство деятельностью участковых комиссий, действующих на соответствующей территории, и являются вышестоящими по отношению к этим комиссиям. Полномочия территориальной комиссии по решению Городской комиссии, принятому по согласованию с соответствующим представительным органом местного самоуправления, могут возлагаться на комиссию муниципального образования.
(в ред. Закона г. Москвы от 27.06.2012 N 33)
7. Комиссии муниципальных образований действуют на постоянной основе и организуют подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. Комиссия муниципального образования при проведении указанных выборов является вышестоящей по отношению к участковым комиссиям, действующим на территории этого муниципального образования. Правовой статус комиссии муниципального образования определяется уставом муниципального образования. Полномочия комиссии муниципального образования по решению Городской комиссии, принятому на основании обращения соответствующего представительного органа местного самоуправления, могут возлагаться на территориальную комиссию или участковую комиссию, действующую на территории соответствующего муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия комиссии данного муниципального образования по решению Городской комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию. При возложении полномочий комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
(в ред. законов г. Москвы от 17.06.2009 N 20, от 26.05.2010 N 24, от 27.06.2012 N 33, от 29.05.2013 N 26)
8. Участковые комиссии обеспечивают процесс голосования и подсчета голосов избирателей.
(часть 8 в ред. Закона г. Москвы от 29.05.2013 N 26)
9. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.
10. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства о выборах, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
10.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением настоящего Кодекса соответствующая комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
(часть 10.1 введена Законом г. Москвы от 26.05.2010 N 24)
11. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 10 настоящей статьи, направлять представления о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если же представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
12. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, муниципальные списки кандидатов.
(в ред. законов г. Москвы от 02.11.2011 N 50, от 22.01.2014 N 3)
13. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
14. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
15. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
16. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для обеспечения функционирования ГАС "Выборы", хранения избирательной документации, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
17.1. Сведения о численности на территории муниципального образования избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года Пенсионным фондом Российской Федерации в Городскую комиссию.
(часть 17.1 введена Законом г. Москвы от 02.11.2011 N 50)
18. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
19. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном статьей 46 настоящего Кодекса, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 50 настоящего Кодекса.
(в ред. Закона г. Москвы от 26.05.2010 N 24)
20. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
(в ред. Закона г. Москвы от 26.05.2010 N 24)
Статья 16. Общие условия формирования окружных, территориальных комиссий, комиссий муниципальных образований и участковых комиссий
1. Окружные, территориальные комиссии, комиссии муниципальных образований и участковые комиссии формируются на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Московской городской Думе, а также на основе предложений иных общественных объединений.
(в ред. законов г. Москвы от 26.05.2010 N 24, от 29.05.2013 N 26)
2. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан при наличии достаточного количества соответствующих предложений назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии, за исключением комиссий муниципальных образований, на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
(часть 2 в ред. Закона г. Москвы от 22.01.2014 N 3)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской городской Думы право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской городской Думе последнего созыва, при этом такие предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо Московской городской Думе созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 2 настоящей статьи вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, установленных частью 9 статьи 22 настоящего Кодекса).
4.1. Утратила силу. - Закон г. Москвы от 29.05.2013 N 26.
5. В избирательную комиссию по предложению каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 20 настоящего Кодекса.
(часть 5 в ред. Закона г. Москвы от 26.12.2012 N 70)
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии муниципального образования, окружной, территориальной, участковой комиссии.
(в ред. Закона г. Москвы от 04.07.2007 N 28)
7. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан не позднее дня, когда начинается прием предложений по кандидатурам в избирательную комиссию, опубликовать объявление, в котором должны быть указаны сроки, время и место приема предложений по кандидатурам в избирательную комиссию, перечень документов, которые должны быть представлены, и перечень сведений о кандидатуре в члены избирательной комиссии, которые должны содержаться в этих документах.
8. Предложение по кандидатуре в состав избирательной комиссии оформляется документом о выдвижении кандидатуры и заявлением выдвигаемого о согласии быть членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Документом о выдвижении кандидатуры является протокол или выписка из протокола собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы (с приложением списка избирателей, принявших участие в собрании), протокол, выписка из протокола собрания (заседания, конференции) или решение полномочного (руководящего или иного) органа избирательного объединения, общественного объединения, оформленное в соответствии с требованиями устава, решение представительного органа местного самоуправления. Документ о выдвижении кандидатуры должен содержать:
(в ред. Закона г. Москвы от 29.05.2013 N 26)
1) дату и место проведения собрания (заседания, конференции);
2) число присутствовавших на собрании (заседании, конференции) участников;
3) число участников, проголосовавших за выдвинутую кандидатуру;
4) фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства выдвигаемой кандидатуры;
5) наименование и (или) номер избирательной комиссии, в состав которой данная кандидатура выдвигается.
10. Протокол или выписка из протокола собрания избирателей должны быть подписаны председателем и секретарем собрания с указанием адреса их места жительства.
|
