Приказ от 22 декабря 2016 г. N 155 о положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров
Скачать 0.52 Mb.
|
| Документ предоставлен КонсультантПлюс ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 22 декабря 2016 г. N 155 О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТОВ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРОВ ФОРМЫ СТ-1 ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ) В целях реализации постановления Правительства РФ от 26 сентября 2016 года N 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд": 1. Утвердить Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов радиоэлектронной продукции) (прилагается). 2. Установить, что за выдачу сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 будут применяться тарифы, утвержденные приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года N 65. 3. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.) и Юридическому департаменту (Васильев С.В.) направить в установленном порядке утвержденное Положение, а также информацию о применяемых тарифах в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе. 4. Контроль за выполнением приказа возложить на Вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А. Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации С.Н.КАТЫРИН Приложение к приказу ТПП РФ N 155 от 22 декабря 2016 года ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТОВ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРОВ ФОРМЫ СТ-1 ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ) Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов радиоэлектронной продукции) (далее по тексту - Положение) разработано на основании Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года), Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон N 44-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 26 сентября 2016 года N 968 (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 года N 968), а также других нормативных документов, регулирующих вопросы осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Раздел 1. Основные понятия 1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия <1>: -------------------------------- <1> Используемые в Положении понятия "закупка товара для обеспечения государственных или муниципальных нужд", "участник закупки", "заказчик" соответствуют определениям, изложенным в Законе N 44-ФЗ. закупка товара для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом N 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд; участник закупки - любое юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя; заказчик (организатор закупки) - государственный или муниципальный заказчик либо, согласно части 1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, бюджетное учреждение, осуществляющее закупки; уполномоченная ТПП - торгово-промышленная палата, имеющая право выдавать сертификаты о происхождении товаров формы СТ-1, которые предусмотрены Правилами от 20 ноября 2009 года; сертификат о происхождении товара формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд - документ, выданный уполномоченной ТПП участнику закупки и свидетельствующий о стране происхождения товаров; заявитель - участник закупки или производитель товара - объекта закупки, обратившийся в уполномоченную ТПП с заявлением о получении сертификата о происхождении товара формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с требованиями настоящего Положения; информационный ресурс ТПП России - совокупность информации о выданных актах экспертизы сроком на один год для производителей товара, содержащейся в центральной базе данных ТПП России, с помощью которого обеспечивается формирование, хранение, а также предоставление такой информации с использованием официального сайта ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. проверочный (верификационный) ресурс ТПП России - специальный раздел официального сайта ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенный по адресу http://verification.tpprf.ru, и обеспечивающий возможность осуществления процедуры удаленной проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы СТ-1. Раздел 2. Общие положения 2.1. Торгово-промышленные палаты выдают сертификаты о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - сертификаты формы СТ-1) в соответствии с настоящим Положением. 2.2. К выдаче сертификатов формы СТ-1 допускаются исключительно уполномоченные ТПП (приложение 1). Перечень уполномоченных ТПП размещается на официальном сайте ТПП России. 2.3. Выдача сертификатов формы СТ-1 осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России. 2.4. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче сертификатов формы СТ-1. 2.5. В случае выявления неоднократных грубых нарушений уполномоченными ТПП установленного порядка выдачи актов экспертизы, ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими указанных документов до выполнения требований, изложенных в настоящем Положении. 2.6. Уполномоченные ТПП обязаны обеспечить конфиденциальность информации, полученной в ходе реализации настоящего Положения, и несут ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Раздел 3. Условия и особенности выдачи сертификатов формы СТ-1 3.1. Сертификаты формы СТ-1 выдаются уполномоченными ТПП, заинтересованным участникам закупок (заявителям) или производителям на товары, указанные в перечне отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничение и условие допуска для осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - товары), утвержденном постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 года N 968 (далее по тексту - Перечень) <1>, которые должны быть произведены (изготовлены) в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, которые являются неотъемлемой частью Соглашения о Правилах от 20 ноября 2009 года. -------------------------------- <1> Из указанных в перечне кодов ОКПД2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008) следует исключить следующие товары: из 26.11.30.000 интегральная схема первого уровня, интегральная схема второго уровня; из 26.11.22.120 светодиоды, инфракрасные светодиоды и фотодиоды; из 26.20.13.000 радиологические информационные системы; из 26.20.14.000 медицинские информационные системы; 26.30.13.000 камеры телевизионные; из 26.30.30.000 сплиттер оптический, агрегирующие транспондеры, трансмиттеры и транспондеры для оптических сетей, узкополосные лазеры для технологии когерентной передачи информации, оптические приемники когерентного сигнала, передатчик радиочастотного сигнала по оптическому волокну; из 26.40.33 устройства наведения промышленные, функциональные приборы промышленных телевизионных систем, адаптивные оптические системы для коррекции аберраций волнового фронта (гибкие зеркала); 26.40.34.110 мониторы не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования. Данные товары включены в приложение к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 года N 719, в связи с чем на них сертификаты формы СТ-1 не выдаются. По просьбе заявителя на такие товары могут быть оформлены акты экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, утвержденным приказом ТПП России от 28 апреля 2016 года N 33. Акт экспертизы выдается заявителю для последующего предоставления в Минпромторг России в целях возможного получения документа, подтверждающего, что товар произведен на территории Российской Федерации. 3.1.1. Таблица соответствия кодов классификации по ОКПД2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и ОКПД ОК 034-2007 (КПЕС 2002) с кодами ТН ВЭД ЕАЭС для товаров, указанных в Перечне, приводится в приложении 2 к настоящему Положению. 3.1.2. Сертификаты формы СТ-1 при условии выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Положения, выдаются на товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Кыргызстан. На товары, происходящие из третьих стран, включая другие государства - участники Соглашения о Правилах от 20 ноября 2009 года, сертификаты формы СТ-1 не выдаются. 3.2. Если иное не предусмотрено настоящим Положением, сертификат формы СТ-1 оформляется на основании первичного акта экспертизы, выполненного экспертами уполномоченной ТПП, которая расположена в месте нахождения непосредственного производителя товара - объекта закупок (его филиала, обособленного подразделения). Указанные первичные акты экспертизы оформляются на постоянную номенклатуру товаров сроком на один год (далее по тексту - Годовые акты экспертизы). Порядок заполнения Годовых актов экспертизы, а также порядок получения таких документов уполномоченными ТПП, которые на их основании непосредственно выдают сертификаты формы СТ-1, утверждаются ТПП России. 3.3. Сертификаты формы СТ-1 выдаются уполномоченными ТПП с применением программного комплекса по оформлению, выдаче и учету сертификатов происхождения, разрабатываемого и внедряемого ТПП России. 3.4. Сертификаты формы СТ-1 в электронном виде направляются уполномоченными ТПП в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней. 3.5. ТПП России ведет центральную электронную базу данных сертификатов формы СТ-1, выдаваемых на территории Российской Федерации. 3.6. ТПП России размещает на своем информационном ресурсе сведения о производителях и товарах, на которые оформлены Годовые акты экспертизы. 3.7. Сертификат формы СТ-1 прекращает свое действие после завершения закупки товара для обеспечения государственных или муниципальных нужд, для которой он был предназначен, за исключением сертификатов формы СТ-1, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения. 3.8. На товары, указанные в Перечне, допускается выдача сертификатов формы СТ-1 сроком действия до одного года в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения. <1> -------------------------------- <1> В случае если сертификат СТ-1 сроком действия до одного года прекращает свое действие в течение проведения закупки, для которой он предназначен, срок его действия продлевается до завершения такой закупки. 3.9. В случае утраты или повреждения сертификата формы СТ-1 по письменной просьбе заявителя выдается его дубликат. При выдаче дубликата в графе 12 указываются дата выдачи дубликата, а в графе 5 - слово "Дубликат", номер и дата утраченного или поврежденного оригинала сертификата формы СТ-1. Дубликат сертификата формы СТ-1 вступает в силу с даты выдачи оригинала и прекращает свое действие с даты, с которой прекратил бы свое действие оригинал сертификата формы СТ-1, вместо которого выдан дубликат. 3.10. Копии сертификатов формы СТ-1, другие документы, на основании которых были выданы указанные документы, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трех лет с даты выдачи. Раздел 4. Перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения сертификата формы СТ-1 4.1. Для получения сертификата формы СТ-1 участник закупки представляет в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче сертификата формы СТ-1 (далее по тексту - заявление), которое подписывается руководителем заявителя (участника закупок) или уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя (приложение 3). В заявлении указываются наименование и адрес заказчика (организатора закупки); идентификационный код закупки; наименование товара - объекта закупок (кодов классификации по ОКПД ОК 034-2007 (КПЕС 2002) <1> и/или ОКПД2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008)), его количество, наименование и адрес производителя товара, другая информация, необходимая для оформления и выдачи сертификата формы СТ-1, а также запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. -------------------------------- <1> Общероссийский классификатор ОКПД ОК 034-2007 (КПЕС 2002) прекращает свое действие с 1 января 2017 года. Заявлением также подтверждается, что в случае, если заявитель будет определен в качестве поставщика объекта закупки, то: - поставляемый по контракту товар будет соответствовать требованию подпункта 7 пункта 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ; - заявитель принимает на себя обязательство письменно уведомить уполномоченную ТПП о заключении контракта на такую закупку в течение пятнадцати рабочих дней с момента его заключения. В заявлении может быть указана дополнительная информация, связанная с участием в закупках, о которой заявитель - участник закупок считает необходимым уведомить уполномоченную ТПП (например, о находящемся в его собственности товаре - объекте закупки). 4.2. К заявлению прилагаются следующие сведения и документы <1>: -------------------------------- <1> Документы, необходимые для выдачи актов экспертизы и ранее представленные в Уполномоченную ТПП, могут не представляться при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах вносятся в заявление. 4.2.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (копии учредительных документов, справка из ФНС о постановке на учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта), для физического лица - копия общегражданского паспорта. 4.2.2. При наличии Годового акта экспертизы заявитель указывает в заявлении сведения о Годовом акте экспертизы (номер, дата, наименование выдавшей его уполномоченной ТПП) <1>. -------------------------------- <1> Сведения о Годовом акте экспертизы (номер, дата, наименование выдавшей его уполномоченной ТПП) размещаются на информационном ресурсе ТПП России. 4.2.3. При отсутствии Годового акта экспертизы заявитель предоставляет в уполномоченную ТПП следующие сведения и документы: 4.2.3.1. Сведения и документы, подтверждающие наличие производства, а именно: - наличие производственных площадей (свидетельство о праве собственности или договор аренды и акт приема-передачи производственных площадей); - сведения о производственных мощностях (перечень оборудования и балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования); - сведения о наличии персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей). 4.2.3.2. Сведения и документы, подтверждающие факт изготовления товара, а именно: - комплект технологической документации; - лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций; - сертификаты соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации (при наличии); - перечень используемых при производстве товара материалов (сырья) и комплектующих; - сведения о производственных операциях, осуществляемых по договорам оказания услуг, выполнения работ, подряда, в случае использования производственных мощностей других хозяйствующих субъектов на территориях Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Кыргызстан. 4.2.3.3. Для товаров, изготовленных с использованием иностранных материалов (сырья) и комплектующих (за исключением происходящих из Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Кыргызстан), помимо вышеизложенных сведений и документов представляются: - описание всех материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, из которых изготавливается товар, с указанием страны происхождения, стоимости и кодов ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне не менее первых четырех знаков); - калькуляция цены единицы товара на условиях франко-завод предприятия изготовителя; - бухгалтерские и (или) иные документы, подтверждающие фактические и плановые (утвержденные) расходы, связанные с производством конечной продукции, подлежащие включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод. 4.2.4. Если заявитель не является производителем и/или собственником товара - объекта закупки, он дополнительно представляет в уполномоченную ТПП гарантийное письмо (или указывает в заявлении) о заключении контракта с производителем или иным лицом на поставку товара - объекта закупок в необходимых количестве и номенклатуре в случае, если такой заявитель будет определен в качестве поставщика товара для закупок. 4.3. С целью установления достоверности представленных заявителем сведений и документов уполномоченная ТПП вправе осуществлять проверку изготовления (производства) товаров и первичной документации, связанной с таким производством, непосредственно на предприятиях. 4.4. Представленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя. При этом бухгалтерские документы должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера. В случае введения в действие ТПП России системы электронного документооборота при реализации процедуры выдачи сертификатов формы СТ-1 допускается представление документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя. 4.5. Если сведения и документы, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения, представлены заявителем не в полном объеме, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней с даты представления заявления с просьбой о выдаче сертификата формы СТ-1 направляет заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы. По ходатайству заявителя срок представления недостающих сведений и документов может быть продлен уполномоченной ТПП, но не более чем на десять рабочих дней. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые сведения и документы, или не подаст ходатайство о продлении этого срока, уполномоченная ТПП направляет заявителю мотивированный отказ, предусмотренный пунктом 4.7 настоящего Положения. Мотивированный отказ заявителю также направляется в случае, если сведения об указанном в заявлении товаре отсутствуют в центральной базе данных ТПП России и, соответственно, на информационном ресурсе ТПП России в качестве сведений о товаре, прошедшем экспертизу на предмет его соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения. В этом случае заявителю предлагается представить документы и сведения, указанные в подпункте 4.2.3 настоящего Положения. 4.6. По результатам рассмотрения комплекта документов уполномоченной ТПП составляется и выдается сертификат формы СТ-1 в течение трех рабочих дней. 4.7. В случае, если на основании представленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, предусмотренного пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Положения, не представляется возможным определить соответствие товара требованиям, предусмотренным настоящим Положением, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче сертификата формы СТ-1. 4.8. Заявление, указанное в пункте 4.1 настоящего Положения, также представляется в уполномоченную ТПП на электронном носителе или направляется по электронной почте. Документы и сведения, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, могут по просьбе уполномоченной ТПП представляться на электронном носителе или направляться по электронной почте. |
Похожие:
 | О положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы ст-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных... | | В целях реализации постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 года n 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов... |
| С 26 августа 2016 года вступил в законную силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 июля 2016 г. №293... | | Правительства РФ от 14 июля 2014 года n 656, а также других нормативных документов, регулирующих вопросы осуществления закупок для... |
| Правительства РФ от 14 июля 2014 года n 656, а также других нормативных документов, регулирующих вопросы осуществления закупок для... | | Ления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий) (далее Положение) разработано... |
 | Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с... | | Федерации от 18 июня 2002 года №816-р и от 14 февраля 2009 №146-р, уставами торгово-промышленных палат и другими нормативными документами,... |
| Федерации от 18 июня 2002 года №816-р и от 14 февраля 2009 №146-р, уставами торгово-промышленных палат и другими нормативными документами,... | | Федерации от 18 июня 2002 года №816-р и от 14 февраля 2009 №146-р, уставами торгово-промышленных палат и другими нормативными документами,... |