7. Право на труд 7.1. Взыскание задолженности по заработной плате с предприятий-банкротов В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В реализации права на труд, остается серьезная проблема реализации права на вознаграждение на труд в исполнении судебных решений по взысканию задолженности по заработной плате и пособий с предприятий, находящихся в состоянии ликвидации и банкротства. Приходится констатировать, что законодательство допускает возникновение неисполнение решений суда по взысканию заработной платы недобросовестными работодателями.
В адрес Уполномоченного по правам человека обратился Д. с просьбой оказать помощь в выплате задолженности по заработной плате. Заявитель работал в ООО «Эрвий-ШОУ». В сентябре 2011 года Д. получил уведомление об увольнении. ООО «Эрвий-ШОУ» имел задолженность по заработной плате перед 24 работниками в общей сумме 665 816 рублей, в нарушении трудового законодательства.
Работники данного предприятия подали исковое заявление Мировому судье судебного участка г. Йошкар-Олы и им был впоследствии выдан судебный приказ «О взыскании заработной платы с ООО «Эрвий-ШОУ». Директором А.С. Чакичевым с ноября 2011 года по настоящее время данное судебное решение не выполнено. Как следует из информации УФССП по Республике Марий Эл с декабря 2011 года установить нахождение должника по юридическому адресу должника не удалось, финансово-хозяйственную деятельность должник уже не вел, права на недвижимое имущество за должником не были зарегистрированы, на расчетных счетах ООО «Эрвий-ШОУ» в банках денежные средства отсутствовали. В связи с данными обстоятельствами исполнительное производство окончено в связи с ликвидацией должника-организации и исполнительный документ направлен ликвидатору. Д. обращался за помощью в 29 органов власти, включая Уполномоченного по правам человека. Добиться исполнения решения суда мы не смогли.
Таким образом, нарушено конституционное право на труд, а также на исполнение судебных решений. Действующее законодательство о банкротстве, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не направлены на защиту прав работников предприятий – банкротов. Ратификация Российской Федерацией Федеральным законом от 1 мая 2012 г. № 39-ФЗ Конвенции № 173 Международной организации труда «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» не повлекла за собой соответствующих изменений российского законодательства.
Необходимо отметить, что с 2010 года у граждан, оказавшихся в подобной ситуации возникло право обращения в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок согласно Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
В поле зрения Уполномоченного по правам человека попадали проблемы исполнения государством своих негативных обязательств, призванных оградить заявителей от произвольного увольнения работников работодателем. Так как данные конфликты возникают между негосударственными учреждениями и гражданами и не относятся к компетенции Уполномоченного по правам человека, то у Уполномоченного оставалась только возможность разъяснять заявителям способы защиты своих прав и требования Трудового Кодекса Российской Федерации. Особенно сложная ситуация складывается, когда гражданин сам отказывается от реализации своих трудовых прав, пишет заявление об уходе с работы по собственному желанию, а затем пытается доказать вынужденный характер увольнения.
|