Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия


НазваниеДоклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия
страница9/15
ТипДоклад
filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15

Финансирование дорожных работ муниципальных образований в 2014 - 2016 годах предполагается осуществлять за счет средств, направляемых в местные бюджеты из Дорожного фонда Республики Мордовия. Приоритетность направления выделяемых средств определяется администрацией муниципального района.

Названные органы уверили Уполномоченного, что строительство дороги в план финансирования дорожных работ на 2014 год включено. Вот только у правозащитника сомнения: финансирование дорожных работ муниципальных образований с 2014 года осуществляется через муниципальный дорожный фонд, о создании которого сведений пока не имеется. При его наличии есть еще одно условие финансирования - выполнение сельским поселением экономических показателей.

Представленные жителями письма Министерства строительства, администраций Кадошкинского района и Пушкинского сельского поселения свидетельствуют о том, что вопрос строительства дороги по Школьной улице поднимается ими с 2010 года. На протяжении прошедших лет исполнительные органы республиканского и местного значения обещали, уверяли их, что финансирование и строительство будет осуществлено в 2013 году. Теперь новая дата - 2014.

А люди ждут!!! Бездорожье нарушает их права на свободное передвижение, создает угрозу жизни и здоровью, так как отсутствует возможность для проезда "скорой медицинской помощи" и пожарных машин, в целом ухудшает качество жизни.

"К 2018 году дороги с твердым покрытием должны быть построены до каждого сельского поселения..." - сказал Глава Республики Мордовия Волков В.Д. на встрече с сотрудниками дорожной отрасли в день их профессионального праздника.

В случае с жительницей г. Краснослободска именно хорошая дорога в прямом смысле этого слова стала причиной ухудшения условий ее проживания.

При проведении реконструкции дорожного полотна по ул. Халтурина, проходящего в непосредственной близости от жилых домов, были установлены трубы для сточных вод, диаметр которых недостаточен для нормального функционирования, что приводит к скоплению вод на земельном участке заявительницы, проживающей в доме N 19.

За два года со времени ее обращения к Уполномоченному ничего не изменилось: вода как текла с дороги к жилым домам, так и течет. Длящаяся переписка с органами власти, ФКУ "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" и районной прокуратурой положительного результата не дала.

Все ссылаются на проект, разработанный ОАО "Дорпроект", который прошел стадии согласования, экспертизы и утверждения в производство. Им не предусмотрены съезды к домам на указанной улице. Из чего следует, что съезды и трубы под ними проложили сами жильцы. А раз так - пусть сами и чистят.

И ни один из вышеназванных органов не принял во внимание тот факт, что сами жители без задействования тяжелой строительной техники не могли прорыть канавы, заложить в них трубы и обустроить съезды. Кроме того, орган прокуратуры не проверил и их пояснения о том, когда, что и кто из должностных лиц действовал (бездействовал) при проведении капитального ремонта дороги.

В числе рассмотренных Уполномоченным вопросов данной тематики был и вопрос реализации прав граждан на водообеспечение.

Лишь после многочисленных жалоб жителей райцентра Теньгушево в рамках целевой программы "Социальное развитие села" на некоторых улицах ведется реконструкция водопровода. Обновленная система водоснабжения будет функционировать весной 2014 года.

Не обеспечены водой и жители ул. Школьной с.п. Пушкино Кадошкинского района.

Износ имеющейся в поселке водонапорной башни, построенной по разным данным в 1968 или 1989 году, в 2012 году составлял 78%.

Еще в 2010 году было известно, что водопровод бесхозный и для его ремонта или строительства нового необходима регистрация данного объекта в установленном порядке. Несмотря на то, что на расстоянии 10 - 15 метров от ветхой башни располагалась еще одна водонапорная башня, находящаяся в хорошем состоянии, но по каким-то причинам не подключенная к насосной станции, ремонтировалась старая. 20.12.2013 в ней установлен отлаженный глубинный насос.

До капитального ремонта насосной станции и подключения к ней водонапорной башни дело так и не дошло. Администрация Пушкинского сельского поселения считает это невозможным из-за того, что объект не состоит на ее балансе, умалчивая о том, что вопрос о его принадлежности вследствие бездействия должностных лиц местного органа все прошедшие годы не решался. И скорей всего, в ближайшее время не разрешится.

На запрос Уполномоченного о результатах принятия мер по водоснабжению населения, поселковая администрация сообщила, что по состоянию на 18.12.2013 "документы находятся в регистрационной палате". Однако даже в феврале 2014 года они не поступали ни в Управление Росреестра, ни в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра".

Для предоставления субсидии на эти цели в рамках республиканской целевой программы "Модернизация и реформирование ЖКХ" администрации Пушкинского сельского поселения необходимо разработать и утвердить проектную документацию, которую с пакетом документов направить Главному распорядителю средств - Министерству ЖКХ и гражданской защиты населения РМ. Только-то и всего, но для этого нужны активные действия со стороны поселковой администрации по оформлению разного рода документов в определенные инстанции, а не откладывание проблем на послезавтрашний день.

У гр-ки Ж., проживающей в доме N 5 по ул. Барысской в с. Атемар Лямбирского района, также нет воды.

После обращения Уполномоченного в Госжилинспекцию, Министерство ЖКХ и администрацию названного района заявительница узнала, что водопровод находится в непригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии и требует ремонта. Акт об этом составлен еще в июле 2012 года. Судя по тому, что соответствующая документация по поводу ремонта не составлялась, воды ей ждать еще долго.
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУД
Основные нарушения в сфере труда в республике связаны с трудовой занятостью населения, невыплатой заработной платы, условиями и охраной труда.

В сфере защиты трудовых прав граждан органами прокуратуры выявлено 6347 нарушений закона, принесено 103 протеста, внесено 435 представлений, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено 599 лиц. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 376 лиц.

Республиканской государственной инспекцией труда в 2013 г. рассмотрено 3056 обращений граждан, в том числе 1417 по поводу оплаты труда, расторжения и оформления трудовых договоров - 483, режима труда и отдыха - 343, предоставления гарантий и компенсаций - 346.

Уполномоченный считает, что эффективная реализация трудовых прав работников зависит от постоянного контроля государственных органов за соблюдением работодателями требований трудового законодательства, правового просвещения населения в сфере трудовых прав и механизмов их защиты, межведомственного сотрудничества по выявлению фактов нарушений прав и их устранению.
Рынок труда
В ходе реализации Республиканской целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Мордовия от 12.12.2011 N 452, в течение 2013 года в государственных органах занятости населения граждане продолжали получать такие государственные услуги, как стажировка выпускников образовательных учреждений, трудоустройство женщин, воспитывающих детей, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. По всем перечисленным видам имеются положительные результаты.

Пользовалась спросом и услуга по содействию безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства, предусмотренная Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", выполненная на 108% от прогнозного показателя.

В целом же, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного сведения показывают, что ситуация с занятостью населения в районах республики остается стабильной. Наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества граждан, обратившихся по поводу поиска работы (28,5 тысяч граждан, на 3,6% меньше, чем в 2012 году). За 2013 год в качестве безработных зарегистрировано 8,9 тысячи человек, что на 13% меньше предшествующего года. С начала отчетного года их численность снизилась на 910 человек или 19,2%.

Неадекватной на фоне снижения регистрируемой безработицы выглядит ситуация с заявленными работодателями вакансиями. Так, работодатели заявили 60,9 тысяч вакансий, что на 2,8% даже больше, чем в 2012 году. При этом на 01.01.2014 активными из них оставались только 8,7 тысяч, и большинство их составляют рабочие специальности.

К тому же, выявлены многочисленные случаи не предоставления работодателями информации о наличии вакантных мест. Некоторые мероприятия по снижению напряженности на рынке труда стали объектом мошеннических действий со стороны получавших соответствующие выплаты предпринимателей, предоставлявших в органы занятости фиктивные документы о трудоустройстве граждан и создании дополнительных рабочих мест. В 2013 году по результатам проверок в отношении них возбуждено 3 уголовных дела.

При этом на 3,8 тысяч безработных почти 9 тысячах вакансий. Виной этому отчасти служит как низкий уровень заработной платы, так и отрицательная демографическая составляющая, связанная в первую очередь с оттоком экономически активного населения.

Немногие руководители в полном объеме используют местный экономический потенциал. Если ситуацию с трудоустройством в Рузаевке, Торбееве, Чамзинке, Ардатове, Атяшеве можно назвать благоприятной, то в Краснослободске, Ельниках, Атюрьеве, Темникове, З.Поляне наблюдается дефицит рабочих мест.

Миграционный отток населения в поисках работы вызывает серьезную обеспокоенность. Глава республики Волков В.Д. в Послании Государственному Собранию 31.01.2014 отметил, что парадоксальная ситуация, когда на ряде предприятий работают специалисты из других регионов и даже стран, а местные жители вынуждены искать временный заработок за пределами места жительства, не является ординарной. Все это результат разбалансированности на рынке труда, что, в свою очередь, является следствием несоответствия структуры среднего профессионального и высшего образования потребностям межотраслевого комплекса республики. В связи с чем, задача по закреплению и обеспечению рабочими местами выпускников школ, средних специальных и высших учебных заведений, а также других категорий трудоспособного населения, должна быть приоритетной для полномочных органов власти.

Безосновательно говорить о наличии в республике дискриминации на рынке труда. Однако в практике Уполномоченного появляются факты, когда гражданину отказывают в приеме на работу в силу возраста.

Гр-ка Д. - учитель по профессии. По состоянию здоровья она уволилась с работы и в течение года состояла на учете в центре занятости населения. Сейчас ей 52 года и работодатели, учитывая ее возраст, отказывают ей в трудоустройстве.

Рассматривая данное обращение, Уполномоченный предложил Государственному комитету по труду и занятости населения посмотреть наличие дискриминационной составляющей при трудоустройстве гр-ки Д.

Названное ведомство, не проверив причины отказа работодателем в трудоустройстве по направлению службы занятости (если, конечно, таковые были) уклонилось от прямого ответа, а сослалось на нормы действующего законодательства, запрещающие ограничение трудовых прав в силу возраста. А с целью защиты прав при отказе в трудоустройстве на вакантные рабочие места по причине, не связанной с деловыми качествами, рекомендовал обратиться в Государственную инспекцию труда.
Заработная плата
Оплата труда - наиболее социально значимое конституционное право граждан. Для большинства она - основной источник дохода. Но, как и ранее, проблема задолженности по заработной плате продолжает оставаться одной из приоритетных проблем, с которой граждане обращаются к Уполномоченному.

К примеру, гр-ке К. - жительнице Инсарского района, уволенной из ООО "Верхисское" 09.11.2012, на момент обращения полный расчет не производился почти полгода.

При содействии Государственной инспекции труда, куда Уполномоченный направил ее обращение, ей удалось получить зарплату и 491 рубль в придачу в качестве процентов за ее несвоевременную выплату.

Во внесудебном порядке произведены выплаты задержанной заработной платы 4657 работникам на общую сумму 37,31 млн. рублей. За допущенные нарушения законодательства в области оплаты труда оштрафовано 399 руководителей и иных виновных лиц, к дисциплинарной ответственности привлечено 9 человек.

Данный вид нарушений трудовых прав граждан был наиболее выявляемым и прокурорами в 2013 году. Надзорным органом предъявлено 2684 иска по взысканию начисленной, но невыплаченной заработной платы в размере 45306000 рублей (для сравнения: всего предъявлено 2927 исков на 45377000 рублей). Мерами прокурорского реагирования восстановлены нарушенные права более 4 тысяч работников. Задолженность по заработной плате погашена в размере 54 млн. рублей. В реестре организаций, имеющих задолженность, числится 51 предприятие, имеющее задолженность перед 1327 работниками на сумму 29380000 рублей.

Немалое число граждан самостоятельно добились выплаты заработной платы посредством суда. По их исполнительным листам судебными приставами-исполнителями взыскано 65678000 рублей. На 01.01.2014 на исполнении осталось 335 исполнительных документа на общую сумму 8685000 рублей. Большое количество исполненных производств (3440) обеспечили платежеспособные организации, которые пусть с задержкой и по решению суда, но трудовые права работников восстановили.

Упорство, с каким российские уполномоченные по правам человека продвигали идеи совершенствования законодательства в части соблюдения прав граждан на своевременное получение заработной платы (разговор об этом шел и 12.03.2013 на встрече с Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом России Парфенчиковым А.О.) "принесло плоды". В прошедшем году в Государственную Думу внесен законопроект "Об обязательном социальном страховании на случай утраты заработка вследствие банкротства работодателя, которым предполагается закрепить за сотрудниками предприятия право на инициирование банкротства работодателя. Изменится очередность при погашении долгов предприятия. А при условии уплаты работодателем страховых взносов на случай утраты заработка вследствие банкротства в течение шести месяцев работники смогут получить единовременную компенсационную выплату в размере задолженности за период, не превышающий три последних месяца работы, а за часть четвертого месяца - со дня вынесения решения о конкурсном производстве.

Если не затягивать ожидание выплаты начисленной заработной платы, то будущие работники предприятий-банкротов, с 2015 года смогут беспрепятственно получить заработанное. Чего нельзя сказать о сегодняшних работниках таких предприятий, а их в республике 21, потому что названный законопроект обратной силы иметь не будет.

В практику оплаты труда открытых акционерных обществ, к основному заработку введены различные добавки, которые, составляя значительную часть выдаваемой на руки суммы заработка, не учитываются при полном расчете при увольнении. Обычно они выплачиваются из фонда материального поощрения и не являются составляющей заработной платы. Для некоторых работников это становится новостью.

Например, проработав на одном предприятии весь трудоспособный период жизни в 32 года, гр-ка С. при увольнении из ОАО "Саранский приборостроительный завод" по сокращению численности работников не получила персональную добавку в сумме 2300 рублей, посчитав это за нарушение своих трудовых прав.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15

Похожие:

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия iconДоклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о...
В адрес Уполномоченного в 2013 году поступило 1169 обращений, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (таблица)

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия iconДоклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан...
Республике Татарстан Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики...

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия iconО деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение
Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного за 2010 год, о его оценке ситуации...

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2008 году
Возникающие между ними противоречия должны решаться в пользу интересов человека в целях осуществления его прав и свобод. Защита прав...

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных...

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия iconДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека в городе...
Главное следственное управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия iconДоклад о соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина...
«О ситуации с нарушениями прав человека на территории Челябинской области. Преодоление социальной несправедливости»

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия icon«Об итогах работы Уполномоченного по правам человека в Республике...
Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
...

Доклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в республике мордовия iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск