Наблюдение за ходом голосования
Весь день Вам предстоит следить за голосованием. Во время голосования Вы можете очень ненадолго отлучаться из помещения для голосования, но следует позаботиться о том, чтобы хотя бы один наблюдатель всегда оставался в помещении для голосования.
Учтите, что интенсивность потока избирателей различна в разное время дня голосования. Она достигает пика днем с 10.00 до 14.00. Порядок выдачи избирательных бюллетеней, занесения сведений в списки избирателей, заполнения избирательных бюллетеней, погашения испорченных избирательных бюллетеней, досрочного голосования и тому подобное определен в Избирательном кодексе.
В ходе голосования в первую очередь надо следить за тем, чтобы не производились никакие незаконные действия со списком избирателей: книги списка избирателей не должны выносить из помещения для голосования, в них не должны вноситься данные об избирателе в отсутствие самого избирателя.
Также надо наблюдать за стационарным ящиком для голосования и за выдачей избирательных бюллетеней.
Избирательные бюллетени не должны выдаваться избирателям, не предъявившим паспорт. Существуют документы, которые заменяют паспорт. Все они перечислены в пункте 16 статьи 2 Федерального закона. Для лиц, проходящих военную службу, это может быть военный билет, причем только в том случае, если избиратель внесен в список избирателей. Вместо паспорта может быть предъявлена специальная справка из ФМС по установленной форме, временное удостоверение личности. Выдавать избирательные бюллетени по читательским билетам, водительским удостоверениям, «по знакомству» и так далее не разрешается.
Также следует учесть, что избирательный бюллетень за больного родственника или знакомого, за кого-то, кто не может прийти в помещение для голосования, не может быть выдан третьему лицу. В данном случае член УИК обязан посоветовать ему обратиться к секретарю УИК для подачи заявки на голосование вне помещения.
Если избирателя нет в списке избирателей, но он предъявил паспорт, который свидетельствует, что избиратель проживает на данном избирательном участке, то этот избиратель дополнительно вносится в список избирателей, который находится у секретаря УИК.
Голосование вне помещения для голосования
Статья 77 Избирательного кодекса подробно регламентирует порядок голосования избирателей вне помещения для голосования (голосования на дому). Обычно вне помещения для голосования участковой избирательной комиссии голосует небольшой процент избирателей.
Главное правило, которое должно соблюдаться при голосовании вне помещения для голосования участковой избирательной комиссии: члены УИК с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, имеют право выдавать избирательные бюллетени только тем избирателям, которые заранее внесены в специальный реестр.
Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 статьи 77 Избирательного кодекса РТ, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.
Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2 статьи 77 Избирательного кодекса РТ реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 статьи 77 Избирательного кодекса РТ, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
Перед выездом членов УИК для проведения голосования вне помещения для голосования обязательно попросите председателя УИК, чтобы Вам предъявили выписку из реестра заявок, о которой сказано выше. Запомните (запишите) количество избирателей, внесенных в эту выписку, и фамилию последнего внесенного в нее избирателя. Также узнайте, сколько избирательных бюллетеней получили члены УИК для проведения выездного голосования. После возвращения членов УИК, проводивших выездное голосование, попросите предъявить выписку из реестра и убедитесь, что там осталось столько же фамилий, сколько было перед выездом. Если вы обнаружите, что голосовали люди, которых не было в исходном варианте выписки из реестра, напишите заявление.
По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Указанный акт является важным документом, с которым Вы должны ознакомиться.
Количество проголосовавших вне помещения избирателей, указанное в акте, должно совпадать с количеством письменных заявлений о голосовании вне помещения (не путать с заявками, которые могут подаваться устно). В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном ч 13 статьи 76 Избирательного кодекса РТ.
Если в акте о голосовании вне помещения оказалось больше проголосовавших избирателей, чем их было в выписке из реестра, напишите об этом заявление.
Агитация и подкуп избирателей в ходе голосования
Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. Если агитация проводится в помещении для голосования (например, какое-то лицо может неназойливо подсказывать, в какое место избирательного бюллетеня надо поставить «галочку»), то попросите председателя УИК пресечь агитацию, а если этого не будет сделано, составьте заявление о нарушении.
Если вы заметили агитацию перед помещением для голосования или если имеются какие-либо признаки подкупа избирателей (передача денег, бюллетеней и так далее), следует связаться с уполномоченными представителями своего кандидата и полицией, чтобы данное нарушение было правильно зафиксировано (надо будет составлять протокол, привлекать свидетелей).
Завершение голосования и подведение его итогов
По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. Порядок подсчета голосов подробно описан в статье 79 Избирательного кодекса. В первой части этой статьи записаны главные правила всех действий после закрытия избирательного участка (окончания времени голосования в помещении для голосования участковой избирательной комиссии). Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса. То есть все действия должны производиться на глазах у наблюдателей и после каждого этапа результаты подсчета должны вноситься в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования.
Подсчет голосов является не только очень ответственной, но и наиболее сложной процедурой.
Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. При проведении выборов Президента Республики Татарстан участковая комиссия составляет один протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, также УИК будет составлено два протокола при проведении муниципальных выборов: протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (для гг. Казань, Наб.Челны, Нижнекамска, Альметьвска)
Завершение работы наблюдателя
Наблюдатель может покинуть помещение УИК только после того, как он убедится в том, что УИК не будет составлять повторный протокол (протокол с пометкой «Повторный»). Если члены УИК после убытия ее председателя с протоколом в вышестоящую избирательную комиссию (ТИК) не покидают помещение для голосования, то надо оставаться вместе с ними. Если члены УИК расходятся по своим домам, то следует еще раз предупредить их, что в случае составления повторного протокола они должны вас пригласить для присутствия при его составлении.
|
