Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, по исполнению государственной функции и сроков их выполнения осуществляется руководителем лицензирующего органа либо лицом, его замещающим.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем лицензирующего органа либо лицом, его замещающим.
Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в электронных базах данных, служебная корреспонденция департамента, устная и письменная информация специалистов, уполномоченных на осуществление государственной функции.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление специалисты немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции специалистами лицензирующего органа включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов лицензирующего органа осуществляет руководитель лицензирующего органа или лицо его замещающее.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
3. Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти Ростовской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции
Специалисты, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, порядок оформления их результатов; правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.
Ответственность должностных лиц за нарушение норм законодательства Российской Федерации и требований настоящего Административного регламента закрепляется в их должностных регламентах.
Руководитель лицензирующего органа либо лицо, его замещающее, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, лицензирующий орган обязан сообщить в письменной форме заявителям, права и (или) законные интересы которых нарушены в установленные законом сроки.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции являются:
1) независимость;
2) профессиональная компетентность;
3) должная тщательность.
Независимость руководителя органа, осуществляющего контроль за исполнением государственной функции, от специалистов, осуществляющих государственную функцию, состоит в том, что при осуществлении контроля он независим от специалистов, в том числе не имеет родства с ними.
Руководитель органа, осуществляющего контроль за исполнением государственной функции, должен принимать меры по предотвращению конфликта интересов при исполнении государственной функции.
Профессиональная компетентность руководителя органа, осуществляющего контроль за исполнением государственной функции, состоит в том, что при осуществлении контроля за исполнением государственной функции он обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
Должная тщательность руководителя органа, осуществляющего контроль за исполнением государственной функции, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Административного регламента.
На руководителя органа, осуществляющего контроль за исполнением государственной функции, возлагается ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции.
Приложение 1
Правительство Ростовской области
Департамент потребительского рынка Ростовской области
________________________ " " 20 г
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
№ __________
По адресу/адресам:________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:___ _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ___________________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
в отношении:_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
Дата и время проведения проверки:
"__"__________20__г. с__час.___мин. до___час.___мин. Продолжительность______________
"__"__________20__г. с__час.___мин. до___час.___мин. Продолжительность_______________
"__"__________20__г. с__час.___мин. до___час.___мин. Продолжительность_______________
"__"__________20__г. с__час.___мин. до___час.___мин. Продолжительность______________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица)
Общая продолжительность проверки: _________________________ _______________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________________
наименование органа государственного контроля (надзора)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):__________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения лицензионных требований, установленных действующим законодательством (с указанием положений (нормативных) правовых актов):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены факты невыполнения предписаний лицензирующего органа (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________________________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), внесена, (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________________ _____________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________________ _____________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________________
_______________________приложение № к акту_от______________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
« » ___ 20 г.
______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________________
________________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
-
Приложение 1А
|
Приложение № _______ к акту проверки
|
от ___________ 20 г. №__________
|
Организация ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
|
Обособленный объект (ы);_____________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(наименование, тип предприятия, место расположения)
|
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции: серия и № бланка: __________________
|
рег. № ______________________________, срок действия с _____________ по _________________
|
выдан ______________________________________________________________________________
|
Соответствие сведений, содержащиеся в представленных заявлении и документах, а также помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензионным требованиям:________________________:
|
- наличие у заявителя стационарных торговых и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, в том числе: ____________________________________
|
- свидетельство о регистрации права:____________________________________________________
___________________________________________________________________________________
- договор аренды:____________________________________________________________________
|
___________________________________________________________________________________
|
- площадь стационарных торговых _____________ и складских помещений___________________
|
-площадь нестационарных торговых _____________ и складских помещений _________________
|
- соблюдение обособленности объекта __________________________________________________
___________________________________________________________________________________
|
- наличие ККТ: ______________________________________________________________________
(в случае отсутствия, указать основание)
|
- соответствие предприятия особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции:
___________________________________________________________________________________
(по основаниям статьи 16 Федерального закона 171-ФЗ)
|
(в случае несоответствия указать характер нарушений)
|
:
|
Дополнительные сведения______________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
- режим работы: _______________________, специализированное предприятие _______________
(да / нет)
|
________________________________
(указать тип предприятия)
|
- соблюдение цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти: ___________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
(в случае выявления нарушений, указать вид, дату получения продукции, объем партии, цену, реквизиты поставщика)
|
Выявлены недостоверные данные в документах, представленных организацией для получения лицензии: ___________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
(в случае выявления, указать характер нарушений)
|
Проверены документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции и подтверждающие легальность ее производства и оборота (5 – 8 наименований алкогольной продукции):
|
№ п/п
|
наименование
продукции, емк., розничная цена
|
дата розлива
|
изготовитель продукции
(наименование организации-производителя, регион (страна) производитель)
указать разряд, номер федеральной специальной марки (акцизной марки)
|
поставщик (от кого получено),
№ ТТН или ГТД, кол-во и дата поставки, остаток на момент проверки
|
1.
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
4.
|
|
|
|
|
5.
|
|
|
|
|
6.
|
|
|
|
|
7.
|
|
|
|
|
8.
|
|
|
|
|
|
В ходе проведения проверки: __________________________________________________________
|
(указать тип обособленного объекта)
|
выявлены следующие нарушения лицензионных требований (с указанием положений нормативных правовых актов):________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
Заключение:_________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
____________________________________________________________________________________
|
подписи проверяющих подпись уполномоченного
|
представителя юридического лица
|
Правительство Ростовской области
Департамент потребительского рынка Ростовской области
ПРЕДПИСАНИЕ № ____
«___» _______ 20___ г.
Кому: _____________________________________________________________________________
(полное наименование организации, ИНН, ее место нахождения)
В соответствии с ___________________________________________________________________
(указать пункт, статью нормативного правового акта)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
должностным лицом (должностными лицами), уполномоченными на проведение проверки:___
__________________________________________________________________________________
(указать должность, Ф.И.О. должностного лица)
Проведена _________________________________ проверка лицензиата на предмет соблюдения
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. Согласно акту проверки от «_______» ___________ 20___ г. № ________ выявлены нарушения ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать пункт, статью нормативного правового акта и характер нарушений)
-
Лицензиат, получивший предписание лицензирующего органа, обязан до истечения срока, установленного в предписании для устранения выявленных нарушений, представить заявление об устранении нарушений и подтверждающие документы. В отчете должны быть указаны мероприятия, проведенные для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.
|
Директор департамента потребительского рынка Ростовской области
|
|
|
|
|
Подпись
|
Ф.И.О.
|
М.П.
Предписание получил: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(указать должность, Ф.И.О, подпись уполномоченного представителя юридического лица)
«____» _____________ 20___ года.
Правительство Ростовской области
Департамент потребительского рынка Ростовской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
“____”____________20 __года №_____
О приостановлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
1. Приостановить ______________________________________________
_________________________________________________________________
(указать полное наименование организации, ИНН, ее место нахождения)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
действие лицензии № ____________________________ на розничную продажу алкогольной продукции на обособленном (ых) объекте (ах) организации:
____________________________________________________________________
(указать вид объекта, место его нахождения)
______________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Основание: _______________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Действие лицензии № _____________________на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается на срок до ____________________.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на _________________________________________________________________.
Директор департамента потребительского рынка Ростовской области
|
|
|
|
Подпись
|
Ф.И.О.
|
М.П.
Правительство Ростовской области
Департамент потребительского рынка Ростовской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
“____”____________20 __года № ______
О возобновлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
1. Возобновить ______________________________________________
(указать полное наименование организации, ИНН, ее место нахождения)
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_________________________________________________________________
действие лицензии № ____________________________ на розничную продажу алкогольной продукции на обособленном (ых) объекте (ах) организации:
__________________________________________________________________
(указать вид объекта, место его нахождения)
_____________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Основание: _____________________________________________________
устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
2. Действие лицензии лицензии № ____________________________ на розничную продажу алкогольной продукции возобновить с ______________
_________________________________________________________________.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на _________________________________________________________________. ________________________________________________________________.
Директор департамента потребительского рынка Ростовской области
|
|
|
|
Подпись
|
Ф.И.О.
|
М.П.
Правительство Ростовской области
Департамент потребительского рынка Ростовской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
“____”____________200 __года № ______
Об отказе в возобновлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Приказываю:
Отказать ________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указать полное наименование организации, ИНН, ее место нахождения)
в возобновлении действия лицензии № ___________________ на розничную продажу алкогольной продукции на обособленном (ых) объекте (ах) организации:
_________________________________________________________________
(указать вид объекта, место его нахождения)
____________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
неустранение обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ____________________________________________________________________
Директор департамента потребительского рынка Ростовской области
|
|
|
|
Подпись
|
Ф.И.О.
| |
