- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, должны представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства;
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства или сотрудника МФЦ, ответственных за предоставление государственной услуги, исполнивших ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.9.6. На информационных стендах, интернет-сайте министерства и МФЦ размещаются следующие информационные материалы:
- Положение об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса, утвержденное Постановлением Правительства Астраханской области от 26.03.2009 N 123-П;
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);
- образец заполнения заявления (приложение N 2 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить в министерство или МФЦ для получения государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства и МФЦ, а также должностных лиц и сотрудников;
- адреса, телефоны и график работы министерства и МФЦ;
- адрес электронной почты министерства economy@astrobl.ru и МФЦ astr_mfc@mail.ru, адрес сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://minec.astrobl.ru и МФЦ http://mfc.astrobl.ru, адрес государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства и МФЦ.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно". 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги:
"Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством совместно с МФЦ.
Ответственными за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица министерства и сотрудники МФЦ.
Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 вступает в силу с 1 июля 2012 года (пункт 6 данного документа).
2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента:
- управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (либо его территориальные органы);
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;
- агентство по занятости населения Астраханской области.
2.3. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.4. Описание результата предоставления государственной услуги.
2.4.1. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- распоряжение министерства об оказании государственной поддержки;
- уведомление об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа).
2.5. Сроки предоставления государственной услуги.
2.5.1. Срок предоставления государственной услуги не более 24 дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация документов заявителя - не более 1 дня;
- проверка представленных документов на комплектность - не более 5 дней;
Абзац четвертый подпункта 2.5.1 пункта 2.5 вступает в силу с 1 июля 2012 года (пункт 6 данного документа).
- организация межведомственного информационного взаимодействия министерства с управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, агентством по занятости населения Астраханской области о предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги - не более 5 дней со дня регистрации заявления и документов;
- организация и проведение многоканальной экспертизы представленных документов и подготовка сводного заключения - не более 8 дней;
- организация и проведение заседания конкурсной комиссии - не более 5 дней;
- подготовка и направление заявителю распоряжения об оказании государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причины отказа) - не более 5 дней.
2.5.2. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 1, N 4);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95; 2010, N 144, N 169);
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3434;2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601; 2009, N 29, ст. 3610; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1736; 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2011, N 50, ст. 7343);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
- Постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 12; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, N 46, N 59; 2011, N 43, N 50, N 58);
- Постановление Правительства Астраханской области от 26.03.2009 N 123-П "Об утверждении Положения об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, N 14, N 23, N 37; 2010, N 39; 2011, N 9, N 34, N 58);
- Постановление Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46);
- Постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П "Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 31);
- Распоряжение министерства экономического развития Астраханской области от 04.05.2009 N 369-р "О конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оказания государственной поддержки в виде грантов на создание собственного бизнеса";
- Постановление Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 57).
2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.7.1. Для получения государственной поддержки необходимы следующие документы:
- заявление-расчет на получение гранта в форме бюджетной субсидии с указанием суммы запрашиваемого гранта (приложение N 2 к административному регламенту);
- копия регистрационного свидетельства;
- копия документа, удостоверяющего личность (для предпринимателей без образования юридического лица), либо копия устава и (или) учредительного договора (для юридических лиц);
- копии документов, подтверждающих наличие в составе учредителей представителей одной или нескольких целевых групп, установленных пунктом 1.8 административного регламента:
справка высшего или среднего профессионального учебного заведения, подтверждающая прохождение обучения заявителем;
свидетельство о рождении, подтверждающее наличие у заявителя ребенка в возрасте до 14 лет;
справка о состоянии на учете в службе занятости населения;
справка с места работы, содержащая сведения о нахождении заявителя под угрозой массового увольнения;
справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы, подтверждающая факт установления инвалидности;
удостоверение ветерана военной службы или удостоверение участника боевых действий;
военный билет, подтверждающий, что со дня приказа об увольнении заявителя с действительной срочной военной службы по призыву прошло не более 1 года, либо содержащий отметку об участии заявителя в боевых действиях, либо содержащий отметку об увольнении заявителя в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, либо подтверждающий, что заявитель является военнослужащим в отставке;
копия трудовой книжки или справка с места работы, подтверждающие трудовую деятельность заявителя на градообразующем предприятии;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о наличии в составе учредителей заявителя высшего учебного заведения, являющегося бюджетным образовательным учреждением, или созданного государственной академией наук высшего учебного заведения;
- бизнес-план бизнес-проекта (приложение N 3 к административному регламенту);
- копии расходных платежных документов, подтверждающих целевые расходы заявителя (накладные, счета-фактуры, платежные поручения, приходные и расходные кассовые ордера и т.п.);
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности или права пользования помещением и (или) земельным участком, если для реализации заявленного бизнес-проекта необходимо такое помещение и (или) земельный участок. В случае, если право пользования не подлежит государственной регистрации, заявитель представляет копии договора аренды или иного права пользования;
- паспорт претендента на получение государственной поддержки (приложение N 4 к административному регламенту).
Требовать от заявителей документы и информацию, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Подпункт 2.7.2 пункта 2.7 вступает в силу с 1 июля 2012 года (пункт 6 данного документа).
2.7.2. Документы, указанные в абзацах третьем, восьмом, четырнадцатом, семнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, заявитель вправе представить самостоятельно.
В случае, если документы, указанные в абзацах третьем, четырнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, то должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области сведения о заявителе - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе - из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно.
В случае, если документы, указанные в абзаце восьмом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, то должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в агентстве по занятости населения Астраханской области сведения о состоянии заявителя на учете в службе занятости населения.
В случае, если документы, указанные в абзаце семнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, то должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.3. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги.
Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в случае личного обращения заявителя, а также в случае направления заявления и документов по почте представляются в двух экземплярах, прошиваются, нумеруются и скрепляются подписью и печатью заявителя (при наличии). Документы представляются в машинописном виде либо написанными от руки, исключающими возможность двойного толкования. Подчистки и исправления не допускаются.
|