В случае непринятия дополнительных мер по стимулированию и поддержке работодателей в вопросах трудоустройства граждан могут закрепиться тенденции стагнации показателей занятости, общей и регистрируемой безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Ежегодный процент трудоустроенных инвалидов может оказаться ниже 40%, а численность безработных инвалидов будет превышать 2,0 тыс. человек.
Возмещение работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, будет способствовать созданию новых рабочих мест для таких граждан и, как следствие, приведет к уменьшению доли данных категорий граждан в общей численности безработных.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
2.1. После ратификации в 2012 году Конвенции о правах инвалидов (принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г.) Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию условий для повышения занятости инвалидов, что нашло отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, предусматривающем создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298, создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями является одним из приоритетов государственной политики в области содействия занятости населения на период до 2020 года.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 N 1089-п)
Соответственно и в Пермском крае реализация мероприятий, направленных на стимулирование работодателей к трудоустройству инвалидов путем финансирования части затрат работодателей по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест, будет относиться к приоритетам региональной политики в области содействия занятости населения.
2.2. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью. Реализация мероприятия "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)" позволит данной категории граждан совмещать воспитание детей с трудовой деятельностью путем трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
2.3. Целями подпрограммы являются:
2.3.1. снижение негативных социально-экономических последствий незанятости инвалидов и предупреждение роста регистрируемой безработицы крае у данной категории граждан;
2.3.2. создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
2.4. Для достижения целей подпрограммы выделяются следующие задачи подпрограммы:
2.4.1. организация трудоустройства граждан из категории инвалидов путем стимулирования создания работодателями оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
2.4.2. организация трудоустройства незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, путем возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования по созданию рабочего места (в том числе на дому) для трудоустройства граждан данной категории.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 N 699-п)
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы, значения которых за 2014-2020 годы составят:
количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов: в Пермском крае - 694 единицы, в том числе: в КПО - 43 единицы, в муниципальных образованиях КУБа - 25 единиц;
количество вновь созданных рабочих мест для незанятых многодетных родителей, родителей воспитывающих детей-инвалидов: в Пермском крае - 250 единиц, в том числе: в КПО - 12 единиц, в муниципальных образованиях КУБа - 4 единицы.
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 N 699-п)
4.1. Срок реализации подпрограммы 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения": 2014-2020 годы.
4.2. в связи с завершением в 2015 году Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2013-2015 годах срок реализации основного мероприятия 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края" - 2014-2015 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.
4.3. Срок реализации основного мероприятия 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)" - 2014-2020 годы. Реализация мероприятия будет происходить в два этапа:
4.3.1. этап 1 - разработка рекомендаций по реализации мероприятия для ГКУ ЦЗН Пермского края. Срок реализации: январь-февраль 2014 года.
4.3.2. этап 2 - реализация мероприятия. Срок реализации: март 2014 года - 2020 год.
4.4. Срок реализации основного мероприятия 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" - 2014-2015 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.
4.5. Срок реализации основного мероприятия 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов" - 2016-2020 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.
V. Перечень мероприятий подпрограммы
5.1. Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения" включает в себя:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 N 699-п)
5.1.1. Основное мероприятие 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края", реализуемое АЗН;
(п. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 N 699-п)
5.1.2. Основное мероприятие 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)", реализуемое АЗН;
(п. 5.1.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 N 699-п)
5.1.3. Основное мероприятие 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", реализуемое АЗН;
(п. 5.1.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 N 699-п)
5.1.4. Основное мероприятие 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов", реализуемое АЗН.
(п. 5.1.4 введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 N 699-п)
5.2. Перечень мероприятий в составе основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к Государственной программе.
VI. Перечень целевых показателей подпрограммы
6.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.
6.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
7.1. Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
7.1.1. средства бюджета Пермского края;
7.1.2. средства федерального бюджета, в том числе субсидия, предоставляемая федеральным бюджетом бюджету Пермского края на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
7.2. Объем финансирования подпрограммы приведен в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Период
|
Расходы по источникам финансирования (тыс. руб.)
|
Всего
|
в том числе:
|
бюджет Пермского края
|
федеральный бюджет
|
1
|
2
|
3
|
4
|
2014 г.
|
27065,0
|
4488,2
|
22576,8
|
2015 г.
|
19819,3
|
3440,1
|
16379,2
|
2016 г.
|
3172,0
|
3172,0
|
0,0
|
2017 г.
|
3442,0
|
3442,0
|
0,0
|
2018 г.
|
3442,0
|
3442,0
|
0,0
|
2019 г.
|
3442,0
|
3442,0
|
0,0
|
2020 г.
|
3442,0
|
3442,0
|
0,0
|
Итого
|
63824,3
|
24868,3
|
38956,0
| |
