Федеральная налоговая служба письмо
Скачать 0.95 Mb.
|
Суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, 11 июня 2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества внесена запись за ГРН 2147747535912 о признании недействительной ранее внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 3 июля 2013 года за ГРН 21377447536903 на основании решения судебного органа, а именно: в качестве участника общества зарегистрирована Т.И.А. с размером доли 40% уставного капитала общества, а доля Т.А.В. изменена до 40% размера уставного капитала общества. Судами указано, что Межрайонной инспекцией в материалы дела представлены копия определения Арбитражного суда города Москвы от 21 мая 2014 года по делу N А40-91528/12, согласно которому произведен поворот исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2013 года путем признания недействительным решения N 360490Б от 3 июля 2013 года, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись от 3 июля 2013 года N 2137747536903 о признании судом недействительным решения Межрайонной инспекции от 26 апреля 2011 года N 144190А, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись от 26 апреля 2013 года за N 8117746084460. Суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьями 16, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что оспариваемое решение Межрайонной инспекции принято на основании вступившего в законную силу определения Арбитражного суда города Москвы от 21 мая 2014 года по делу N А40-91528/12, пришел к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований. Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, также указал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку выбранный истцом способ защиты не направлен на восстановление его нарушенных прав. Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, полагает выводы судов законными и обоснованными. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права. Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сами по себе оспариваемые решение и запись не влекут возникновения, изменения или прекращения прав заявителя на долю в уставном капитале общества, поскольку государственная регистрация изменений в составе участников юридического лица обусловлена конкретными основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, установленными законом. Избрание лицом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 2.3. Поскольку положения законодательства о государственной регистрации не наделяют регистрирующий орган правом отмены ранее принятых им же решений, а внесение в ЕГРИП записи о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого и не отмененного в установленном порядке решения Инспекции о государственной регистрации не может рассматриваться в качестве технической ошибки, которую регистрирующий орган вправе самостоятельно исправить, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение о признании ошибочной записи о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя противоречит нормам действующего законодательства. По делу N А56-58680/2014 М.М.Е. обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции от 20.02.2013 N 135 о признании ошибочной записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и о возложении на Инспекцию обязанности устранить допущенные нарушения. Решением от 02.12.2014 требования заявителя удовлетворены. Постановлением апелляционного суда от 02.04.2015 решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просила решение от 02.12.2014 и постановление от 02.04.2015 отменить, направить дело на новое рассмотрение. Суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Как следовало из материалов дела, М.М.Е. 12.03.1998 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Приозерском территориальном отделении Учреждения юстиции Ленинградской областной регистрационной палаты. В Инспекцию 30.01.2013 поступило заявление М.М.Е. о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается соответствующим заявлением и распиской в получении документов, представленных в регистрирующий орган. Инспекция 06.02.2013 приняла решение N 67 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения и выдала М.М.Е. свидетельство от 06.02.2013 серии 47 N 002714798 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также уведомление от 06.02.2013 о снятии с учета физического лица в налоговом органе. Регистрирующий орган 20.02.2013 принял решение N 135 о признании ошибочной записи в ЕГРИП о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с технической ошибкой, допущенной регистрирующим органом. На основании указанного решения в ЕГРИП была внесена запись об ошибочном внесении записи о прекращении деятельности М.М.Е. в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. В силу подпункта "з" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации осуществляется, в частности, при наличии сведений о невыполнении требований подпункта "в" пункта 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 15 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 указанной статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 названного Федерального закона. Податель жалобы полагает, что им правомерно принято решение о признании ошибочной записи о прекращении деятельности предпринимателя от 20.02.2013, поскольку в порядке межведомственного взаимодействия от Пенсионного фонда были получены данные о том, что предприниматель М.М.Е. не представляла сведения, предусмотренные пунктом 15 статьи 15 Закона N 212-ФЗ. Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям. В статье 8 Закона N 129-ФЗ определено, что государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. В соответствии с пунктом 5 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1092, представление в регистрирующий орган территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации документа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ, осуществляется в течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса регистрирующего органа. Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ) органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 названного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В силу части 6 статьи 7.1 Закона N 210-ФЗ непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 названного Федерального закона, в орган, указанный в абзаце первом части 1 статьи 7 названного Федерального закона, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги. Согласно материалам дела налоговый орган в соответствующем порядке и в пределах установленного срока на основании заявления М.М.Е. от 30.01.2013 принял 06.02.2013 решение о государственной регистрации прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Последующее получение регистрирующим органом сведений из Пенсионного фонда Российской Федерации о непредставлении предпринимателем необходимой информации не может являться основанием для отмены Инспекцией ранее принятого ею решения, поскольку подобное право не закреплено в Законе N 129-ФЗ. Законодатель предусмотрел лишь возможность обжалования принятого Инспекцией решения о государственной регистрации или об отказе в регистрации заинтересованным лицом в вышестоящий регистрирующий орган или в суд. В статье 4 Закона N 129-ФЗ указано, что к исправлению технической ошибки отнесено внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи. В рассматриваемом случае запись в ЕГРИП о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответствовала принятому в бумажном виде решению от 06.02.2013 N 67 о государственной регистрации, которое не было оспорено в вышестоящем регистрирующем органе или в суде заинтересованным лицом. Следовательно, внесение в ЕГРИП записи о прекращении деятельности физического лица в качестве предпринимателя на основании принятого и не отмененного в установленном порядке решения Инспекции о прекращении деятельности предпринимателя не может рассматриваться в качестве технической ошибки, которую регистрирующий орган вправе самостоятельно исправить. Таким образом, Инспекция не имела оснований для принятия решения об ошибочной записи о прекращении деятельности М.М.Е. в качестве индивидуального предпринимателя. |
Похожие:
 | Федеральная налоговая служба, рассмотрев письмо по вопросу перехода на новую форму налоговой декларации по налогу на добавленную... |  | Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу заполнения налоговой декларации по транспортному налогу и сообщает... |
| Федеральная налоговая служба в связи с обращениями территориальных налоговых органов направляет ответы на вопросы, возникающие при... | | Федеральная налоговая служба в связи с поступающими запросами налогоплательщиков по вопросам, касающимся порядка заполнения уведомления... |
| Федеральная налоговая служба в целях обеспечения выполнения налогоплательщиками обязанности, установленной пунктом 2 статьи 105.... | | Федеральная налоговая служба направляет для использования в работе разъяснения на обращения организаций, индивидуальных предпринимателей... |
| Федеральная налоговая служба направляет для использования в работе разъяснения на обращения организаций, индивидуальных предпринимателей... | | Федеральная налоговая служба в связи с поступающими обращениями налогоплательщиков, налоговых агентов и налоговых органов по вопросам... |
| Российской Федерации в соответствии с программами, утвержденными соответствующими органами государственной власти, Федеральная налоговая... | | Федеральная налоговая служба в целях формирования положительной судебной практики направляет "Обзор судебной практики по спорам с... |