Высшие суды ждет кардинальная реформа.
Скорректирована Конституция РФ. Поправка предусматривает формирование единого высшего судебного органа в виде Верховного Суда РФ. ВАС РФ при этом упразднили, передав отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия вновь создаваемому ВС РФ.
Цели реорганизации - обеспечить единый подход к отправлению правосудия в отношении граждан и юрлиц, установить общие правила организации судопроизводства, добиться единообразия в судебной практике. Также данная мера позволит исключить отказы в судебной защите в случае спора о подведомственности дела.
ВС РФ станет высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам. Он также будет надзирать за деятельностью судов и давать разъяснения по вопросам судебной практики.
На реорганизацию отводится 6 месяцев. Ранее назначенные судьи ВАС и ВС РФ продолжат исполнять свои полномочия до начала работы вновь образованного ВС РФ. Он будет состоять из 170 судей. Предусмотрен особый порядок формирования первоначального состава нового ВС РФ.
Для отбора кандидатов на должности судей создадут Специальную квалификационную коллегию из 27 членов. В нее войдут по 1 представителю от Президента РФ, Общественной палаты РФ и общероссийских общественных объединений юристов. Остальных 24 членов коллегии изберут советы судей регионов из своего состава - по 3 члена от каждого федерального округа.
Кроме того, сформируют Специальную экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи нового ВС РФ. Она будет состоять из 11 членов (3 от общероссийских общественных объединений юристов и 8 от советов судей регионов).
Закреплено, что одни и те же лица членами коллегии и комиссии быть не могут.
Судей нового ВС РФ будет назначать Совет Федерации по представлению Президента РФ.
Ряд поправок касается прокуратуры. Установлено, что Совет Федерации будет назначать по представлению Президента РФ не только Генерального прокурора РФ, но и его заместителей. Ранее они назначались Советом Федерации с подачи Генерального прокурора РФ.
Также Президенту РФ передаются полномочия назначать прокуроров регионов. Он будет делать это по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с регионами. Ранее Генеральный прокурор РФ самостоятельно назначал их по согласованию с региональными властями.
Президент РФ будет назначать и всех иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 регионов. Отметим, что данное одобрение получено.
__________
Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"
Закон о судебной системе: поправки в связи с упразднением ВАС РФ.
Скорректирован Закон о судебной системе. Изменения связаны с правкой Конституции РФ в части упразднения ВАС РФ с передачей его функций заново создаваемому ВС РФ.
Обновленный ВС РФ станет высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам.
Арбитражные суды (округов, апелляционные, регионов, специализированные) при этом сохранят.
Дисциплинарное судебное присутствие (формируется из судей ВС и ВАС РФ) упразднят и передадут относящиеся к его подсудности дела в компетенцию ВС РФ.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты вступления в силу Закона о поправке к Конституции РФ "О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ".
__________
Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации"
Вместо ВС РФ и ВАС РФ - новый Верховный Суд РФ.
Закон посвящен новому Верховному Суду РФ. Это высший судебный орган по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам судебной системы России.
На него возложен судебный надзор за деятельностью судов в части рассмотрения подсудных им дел в качестве суда надзорной, а также (в пределах компетенции) апелляционной и кассационной инстанций.
Ведомство также рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Кроме того, указано, какие административные дела Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции. В этом качестве Суд рассматривает и дела по разрешению экономических споров между федеральными и региональными органами госвласти, между высшими органами госвласти субъектов Федерации.
Верховный Суд РФ состоит из 170 судей. Он действует в следующем составе: Пленум, Президиум, Апелляционная и Дисциплинарная коллегии, Судебные коллегии по административным, гражданским, уголовным делам, экономическим спорам, делам военнослужащих.
Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации сроком на 6 лет по представлению Президента РФ и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей.
Место постоянного пребывания Верховного Суда РФ - Санкт-Петербург. В Москве создается его представительство.
Закон вводится в действие по истечении 180 дней после вступления в силу Закона о поправке к Конституции РФ о Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ, за исключением некоторых положений.
Прописаны особенности материального обеспечения судей, досрочно прекративших полномочия в связи с формированием первоначального состава нового Верховного Суда РФ.
__________
Решение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2014 г. "Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2013 года"
Обзор судебной практики КС РФ за третий и четвертый кварталы 2013 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за третий и четвертый кварталы 2013 г.
__________
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2013 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 февраля 2014 г.)
Практика Верховного Суда РФ: обзор за III квартал 2013 г.
Подготовлен обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2013 г. В нем затронуты вопросы квалификации преступлений, назначения уголовного наказания, рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, процессуальные моменты. Приводятся правовые позиции, сформулированные комитетами ООН, Европейским Судом по правам человека. В частности, обращается внимание на следующее.
Если оплата по сделке купли-продажи жилья произведена за счет материнского капитала, то при применении последствий ее недействительности деньги возвращаются пенсионному органу, который перечислил их продавцу. Общие долги супругов могут быть разделены независимо от того, имеется ли между ними спор о разделе совместно нажитого имущества.
Случается, что работник увольняется до окончания рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск. В такой ситуации задолженность за неотработанные дни отпуска в судебном порядке взысканию не подлежит. Это в т. ч. касается случаев, когда при расчете работодатель не смог удержать эту сумму из причитающейся зарплаты из-за ее недостаточности. То, что работник несвоевременно представил работодателю документы, подтверждающие временную нетрудоспособность, не является основанием, позволяющим признать причины его отсутствия неуважительными и уволить за прогул.
При задержке выплаты страхового возмещения по договору добровольного страхования имущества граждан на его сумму могут начисляться проценты за пользование чужими денежными средствами. Неустойка, предусмотренная Законом о защите прав потребителей за нарушение сроков оказания услуги, не применяется.
Алименты на несовершеннолетних детей удерживаются и из ежемесячных страховых выплат, назначенных в связи с несчастным случаем на производстве либо профзаболеванием.
Ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение некоторых правонарушений. А именно: управление транспортом в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8), либо передача управления лицу, находящемуся в таком состоянии (ч. 2 ст. 12.8). Под ч. 4 ст. 12.8 подпадают действия как того, кто на момент совершения правонарушения лишен прав за езду в нетрезвом виде, так и лица, в отношении которого постановление о лишении прав по ч. 1 ст. 12.8 исполнено, но не истек 1 год со дня его исполнения. Водитель, севший за руль пьяным, будучи лишенным прав за иное правонарушение (помимо езды в пьяном виде), отвечает по ч. 3 ст. 12.8. Эта норма устанавливает наказание за управление транспортом водителем в состоянии опьянения и не имеющим права управления либо лишенным его.
__________
Федеральный закон от 5 февраля 2014 г. N 16-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации"
Кто попадет в первоначальный состав нового Верховного Суда РФ?
Закон содержит порядок отбора кандидатов в первоначальный состав нового Верховного Суда РФ.
Перечислены должности и их количество, на которые отбираются кандидаты. Отбор происходит на конкурсной основе. Вакансии считаются открытыми в день, следующий за вступлением в силу данного закона.
Создаются Специальные квалификационная коллегия по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ и экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда РФ. Закреплены порядок и сроки формирования коллегии и комиссии, а также их полномочия.
Прописана процедура отбора кандидатов, приема квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда РФ. Участвовать в конкурсе на вакантные должности могут судьи и не являющиеся таковыми граждане России, достигшие возраста 35 лет и имеющие стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет.
Некоторые лица освобождены от сдачи квалификационного экзамена. Это судьи и не являющиеся таковыми россияне, имеющие ученую степень кандидата или доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".
Кроме того, установлены основания и порядок обжалования решений указанных коллегии и комиссии.
Закон вводится в действие со дня вступления в силу Закона о поправке к Конституции РФ о Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ.
Последующие составы судебных коллегий Верховного Суда РФ формируются в соответствии с Федеральным конституционным законом о Верховном Суде РФ.
__________
Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"
Книги
Годовой отчёт бюджетных и автономных учреждений - 2013 от журнала "Актуальная бухгалтерия" (под общ. ред. В.В. Верещаки). - "Издательство Гарант-Пресс", 2013 г.
В издании собрана информация, необходимая для формирования всех форм бухгалтерской и налоговой отчётности бюджетными и автономными государственными учреждениями по итогам 2013 года. Текст книги прошёл экспертизу и рецензирование в службе Правового консалтинга компании "Гарант". Материалы книги рекомендованы к применению Институтом профессиональных бухгалтеров и аудиторов России.
__________
Материалы прессы
Комментарий к Федеральному закону от 21.12.2013 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и признании утратившей силу статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Е.С. Казаков, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 2, январь 2014 г.)
Налог на имущество: арбитражная практика - 2013 (Н.В. Никифорова, "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 2, январь 2014 г.)
Способы исчисления НДС при использовании льготы в отношении коммунальных услуг (М.О. Денисова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.)
Все о разъездах (М.В. Фролова, "Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.)
"Электронка" по НДС - новые правила (Е.В. Карпова, "НДС: проблемы и решения", N 1, январь 2014 г.)
Закрываем год, или Как сделать реформацию баланса (Т.В. Спицына, "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.)
"Дебиторка", "кредиторка" и действия с ними (А.А. Соловьева, "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.)
Комментарий к Обзору практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 4 декабря 2013 г.) (А.А. Соловьева, "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2014 г.)
Глава 25 НК РФ: изменения с 2014 года (Е.С. Казаков, "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 1, январь 2014 г.)
Быть или не быть счету-фактуре? (И.И. Дубовик, "Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь-февраль 2014 г.)
Сфера закупок требует внимания от органов власти (А.А. Данц, "Бюджет", N 12, декабрь 2013 г.)
Ошибки в бухгалтерском учёте. Цена вопроса (К. Матвеев, "Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 1, январь 2014 г.)
Налоговый контроль в системе сдачи налоговой отчетности в электронном виде (Г.Я. Чухнина, "Международный бухгалтерский учет", N 3, январь 2014 г.)
Какие изменения в законодательстве нужно учесть ИП в своей работе в 2014 году? (Е. Ромашкина, "Бухгалтерия ИП", N 1, январь 2014 г.)
НДС: спорные моменты. Развитие нормативной базы и судебная практика (И.А. Слободняк, "Финансы", N 11, ноябрь 2013 г.)
МСФО: вопросы и ответы ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 11, ноябрь 2013 г.)
Оценка кредитоспособности государственных и муниципальных образований (Е.А. Попова, "Банковское кредитование", N 6, ноябрь-декабрь 2013 г.)
Новые требования к качеству и достаточности капитала: прозрачность контроля или увеличение рисков? (А.Н. Ермакова, "Управление в кредитной организации", N 4, октябрь-декабрь 2013 г.)
__________
Новые книги в "Большой библиотеке юриста"
Бевзюк Е.А., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (постатейный) (под ред. Н.В. Гулак). - Система ГАРАНТ, 2014 г.
Комментарий составлен с учетом отечественной и международной правоприменительной практики в области оборота земель сельскохозяйственного назначения, их использования и охраны. В комментарии отражены последние изменения в законодательстве с учетом требований иных нормативных актов, регламентирующих вопросы оборота земель сельскохозяйственного назначения, и судебной практики. Детально рассмотрены особенности совершения сделок с данной категорией земель, их сохранения и восстановления, реализации мер охраны. В комментарии выявлены пробелы и несовершенства Закона, приведены авторские рекомендации по применению отдельных законодательных норм
Комментарий рассчитан на использование в практической деятельности землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков; гражданами-собственниками земельных участков; предпринимателями; руководителями и работниками коммерческих и некоммерческих организаций; руководителями и служащими органов государственной власти и органов местного самоуправления; научными работниками; преподавателями, аспирантами, студентами юридических вузов, а также иными лицами, интересующимися вопросами оборота земель сельскохозяйственного назначения
__________
Манова Н.С., Францифоров Ю.В., Баранова М.А., Белянинова Ю.В., Галкин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" (постатейный) (под ред. Н.С. Мановой). - Система ГАРАНТ, 2014 г.
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", в котором отражен анализ правовых норм, действующих в области регулирования вопросов порядка применения административного ареста. В комментарии разъяснены основания и принципы отбывания административного ареста; определен статус, основные права и обязанности лиц, подвергнутых административному аресту, а также администрации и сотрудников мест отбывания административного ареста и т.д.
Комментарий предназначен как для сотрудников органов внутренних дел, судей, прокурорских работников, студентов и преподавателей юридических вузов, так и для иных лиц, интересующихся вопросами применения административного законодательства.
__________
Анисимов А.П., Шульга А.Е., Ефременко О.В., Бирюкова Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". - Система ГАРАНТ, 2014 г.
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", посвященный рассмотрению одной из самых сложных в теории и практике земельного права процедуре, связанной с изменением категорий земель. В правоприменительной практике представляют определенную сложность оценка обоснованности изменения категорий земель; порядок подготовки документов, необходимых для принятия решений о переводе земель и из одной категории в другую; содержание таких ходатайств и сроки их рассмотрения; процедуры внесения изменений в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Авторы настоящего комментария дают ответ на эти и многие другие вопросы. Кроме того, в комментарии проводится анализ правового режима всех категорий земель в земельном фонде России, правовых последствий перевода земель и земельных участков из одной категории в другую для правообладателей земельных участков - граждан и юридических лиц.
Комментарий рассчитан на широкий круг заинтересованных лиц.
__________
Хлистун Ю.В., Егоров В.Ю., Захарова Ю.Б., Галочкин В.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (постатейный). - Система ГАРАНТ, 2014 г.
Комментарий составлен с учетом отечественной и международной правоприменительной практики в области пожарной безопасности, в том числе стран ближнего зарубежья и стран-участниц Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества. В комментарии на основе последних изменений с учетом внушительного количества действующих нормативных правовых актов и судебной практики подробно освещаются обязательные минимальные требования к отечественной системе обеспечения пожарной безопасности (общие положения нормативного правового регулирования в сфере пожарной безопасности; порядок разработки и реализации мер пожарной безопасности, механизм тушения пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ и пр.), эффективная реализация которой является важнейшей функцией государства. В комментарии выявлены пробелы и несовершенства Закона, приведены практические авторские рекомендации по применению отдельных законодательных норм.
Комментарий рассчитан на использование в практической деятельности сотрудниками МЧС России, руководителями, специалистами предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, которые занимаются разработкой и реализацией норм обеспечения пожарной безопасности в России, а также иными лицами, интересующимися вопросами этой сферы безопасности.
__________
Бирюкова Т.А., Егоров Ю.В., Курманов Э.Р., Кухаренко Т.А., Филатова А.В., Челпаченко О.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (постатейный) (под ред. А.В. Филатовой). - Система ГАРАНТ, 2014 г.
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регулирующий отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. С момента вступления в силу данный Закон был многократно изменен за счет внесения в него поправок, которые подробно рассматриваются в настоящем комментарии. Авторы также разъясняют основные понятия Закона, анализируют практику его применения, приводят образцы некоторых документов.
Комментарий предназначен для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, практикующих юристов, адвокатов, бухгалтеров и т.д. Издание также будет полезно контрольно-надзорным и судебным органам, студентам и аспирантско-преподавательскому составу юридических вузов и факультетов.
__________
Новые материалы "Библиотеки консультаций: кадры"
Упрощаем аттестацию рабочих мест ("Делопроизводство и кадры", N 1, январь 2014 г.)
Как грамотно организовать подбор персонала ("Делопроизводство и кадры", N 1, январь 2014 г.)
Ведение и хранение трудовых книжек (И. Лях, "Кадровый вопрос", N 1, январь 2014 г.)
Проблемы доказывания размера компенсации за моральный вред (В. Алистархов, "Управление персоналом", N 2, январь 2014 г.)
__________
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Должны ли организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, представить в органы статистики аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2013 год? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2014 г.)
Вопрос: В декларации по транспортному налогу, утвержденной приказом ФНС России от 20.02.12 N ММВ-7-11/99@, в строке 090 следует указать экологический класс транспортного средства. Сведения об экологическом классе в некоторых паспортах транспортных средств отсутствуют. Производственный кооператив самостоятельно определил экологический класс авто и самоходных машин на основании базы данных с сайта Росстандарта. Какие риски могут возникнуть у кооператива в данной ситуации, учитывая, что у него отсутствует подтверждение уполномоченного органа о присвоении экологического класса транспортному средству? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2014 г.)
Вопрос: Организации-покупателю товар реализуется организацией-продавцом на условиях самовывоза. В представленной покупателем доверенности в качестве представителей указаны несколько работников покупателя. Должностные обязанности этих работников организации-продавцу неизвестны. Срок действия доверенности - 1 год. Правомерно ли в случае разового предоставления оригинала доверенности покупателем выдавать в течение года (срока действия доверенности) товар его представителям, просто подписывая товарные накладные? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2014 г.)
Вопрос: В организации работают более 50 сотрудников. Каким образом работодателю следует реализовывать предусмотренное ст. 217 ТК РФ право на привлечение специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда, по гражданско-правовому договору, если ст. 15, ст. 16, ст. 19.1, ст. 67.1 ТК РФ прямо предусматривают запрет на заключение такого договора? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2014 г.)
Вопрос: Нужно ли включать в план-график на 2014 год информацию о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2014 г.)
Вопрос: Бюджетному учреждению поступила на лицевой счет сумма возмещения ущерба по договору ОСАГО. Каков порядок расходования суммы возмещения ущерба по договору ОСАГО? Как эти средства следует отразить в бухгалтерском и налоговом учете? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2014 г.)
__________
|
