Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае»


НазваниеДоклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае»
страница10/11
ТипДоклад
filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Глава IV.

Правовое просвещение, взаимодействие с общественными и правозащитными организациями
На современном этапе общественного развития знание правовых норм необходимо человеку и гражданину для полноценной реализации его прав и свобод. Только подготовленный в юридическом отношении гражданин может стать активным членом гражданского общества, которое в состоянии удерживать государство в рамках закона, трансформируя его в истинно правовое. Поэтому повышение уровня правовой культуры является необходимым условием развития России и дальнейшей её модернизации.

В наши дни правовое просвещение населения может осуществляться разными субъектами: государством путем обучения и просвещения, средствами массовой информации, общественными и коммерческими организациями. Эти структуры могут пользоваться различными инструментами правового просвещения населения — печатью, телевидением, радио, интернетом, литературой и т.д.

Под правовым просвещением следует понимать целенаправленную и систематическую деятельность органов власти и общества по формированию и повышению правового сознания и правовой культуры в целях противодействия правовому нигилизму и обеспечения процесса духовного формирования личности, без которого нельзя обойтись, реализуя идею построения в России правового государства.

Содействие правовому просвещению населения является одной из функций еще нового, в современном мире, правозащитного государственного института, как институт Уполномоченного по правам человека.

Наиболее типичными формами работы в области правового просвещения для института Уполномоченного является работа с обращениями граждан, личный прием, выезды в города и районы края, выступления в СМИ, поддержка интернет сайта, выпуск ежегодных докладов о состоянии соблюдения прав и свобод граждан.

Позитивное влияние на эффективность деятельности Уполномоченного и его аппарата оказывают «Соглашения», о сотрудничестве в защите прав и свобод, заключенные и пролонгированные с большинством действующих в крае краевых и региональных структур федеральных органов.

Важно и то, что Уполномоченный и сотрудники его аппарата являются руководителями или членами Общественных Советов краевых структур федеральных органов, либо входят в состав специальных комиссий или объединений гражданского общества, имея возможность влияния на их работу с точки зрения защиты прав и свобод граждан.

Так, управляющий делами Уполномоченного Ю.Н.Кулик в 2014 году был включен в рабочую группу по развитию гражданского общества и правам человека при Общественном совете СКФО.

В рамках своей деятельности Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае и сотрудники его аппарата не только выступают на радио и телевидении, публикуют статьи и отчеты о своей деятельности в СМИ, но и проводят уроки в школах, читают отдельные лекции и спецкурсы в университетах, публикуют издания по правам человека, способам и механизмам их защиты, организуют и способствуют организации местных, региональных общественных форумов по правовому просвещению, воспитанию правовой культуры.

Так, 2014 году Уполномоченный и сотрудники его аппарата приняли участие в 142 различных общественных форумах, а за последние три года свыше 360 различных мероприятиях.

Вот только некоторые из них:

1. Межрегиональная научно-практическая конференция «Базовые ценности Конституции РФ: достоинства и пути совершенствования», проходила 5 июня 2014 года в Ставрополе, организатор Ставропольское краевое общество «Знание».

2. Круглый стол «Роль неправительственных организаций в осуществлении контроля в избирательной компании» проходила 5 августа 2014 года в Ессентуки, организатор Общественная палата Ставропольского края.

3. Городская научно–практическая конференция «Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога», Ставрополь, 21 ноября 2014 года, организаторы - администрация Ставрополя, ФГАОУ ВПО «Северо–Кавказский федеральный университет», ООО «Союз народов Ставрополья».

4. Международная научно практическая конференция Актуальные проблемы современной гендерологии» состоялась 20 марта 2014 года в Ставрополе, организатор СКФУ.

5. Проведение 26 - 27 ноября 2014 года III Ставропольского форума Всемирного Русского Народного Собора «Глобальные вызовы русский ответ», в ходе которого состоялся открытый и актуальный диалог представителей Русской православной церкви с различными общественными и политическими организациями.

6. Встреча Президента Российской Федерации В.В. Путина с государственными и общественными правозащитниками, состоялась 5 декабря 2014 года в Москве.

Реализуя свои функции и задачи по правовому просвещению молодежи, Уполномоченный продолжал взаимодействие с общественными правозащитными организациями края.

В число активно действующих общественных организаций на территории края вошли: РОО «Международное ненасилие» (директор В.В.Сухов); Ставропольская региональная общественная благотворительная организация «Вера, Надежда, Любовь» (руководитель А.О.Пономарева); ЧУ «Центр социальных общественно-политических и криминологических исследований» (руководитель Т.В. Пинкевич); Ставропольское региональное отделение Ассоциации юристов России (руководитель Н.И. Кашурин, который неоднократно заявлял, что «Правовое просвещение граждан  — одно из важнейших направлений нашей деятельности).

Так РОО «Международное ненасилие» (директор В.В.Сухов), совместно с Уполномоченным в 2013 году была начата, а в 2014 году реализована программа «Правовое воспитание и правовое сознание: профилактика правонарушений в молодежной среде». В её рамках 26-27 августа 2014 г. в Нефтекумске состоялся научно-практический семинар «Новые подходы к работе с молодежью. Интеграция усилий образовательных учреждений, ОВД, органов местного самоуправления в сфере повышения эффективности профилактики правонарушений в молодежной среде».

Целью семинара являлось повышение профессиональной компетенции, приобретение практических навыков и умений представителями муниципальных структур и специалистами образовательных учреждений Нефтекумского района в сфере профилактики межнационального и религиозного противостояния в молодежной среде.

Общественная благотворительная организация «Вера, Надежда, Любовь» в 2014 году реализовала проект «Повышение правовой грамотности и защита прав населения — гарантия стабильности в СКФО» при государственной поддержке (в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп»).

В рамках реализованного проекта в октябре 2014 года опубликованы брошюры «Ваше право». Брошюра может быть интересна и полезна самому широкому кругу читателей, столкнувшихся с проблемой социально-экономического характера, необходимостью разрешить с помощью закона  ту или иную жизненную ситуацию, либо избежать ее негативных последствий.

В публикации представлен материал, описывающий способы урегулирования повседневных вопросов. Используя размещенную в брошюре информацию,  любой желающий может получить основы правовых знаний в вопросах жилищного, трудового права, права на получение медицинской помощи и социальных гарантий, а также узнать, для чего нужен портал государственных услуг и как им воспользоваться. Брошюра размещена на сайте организации.

Частное учреждение «Центр социальных общественно-политических и криминологических исследований» уже много лет работает в сфере социально-правовой защиты прав и свобод граждан. При нем продолжает работу «Региональный Центр информационно-правовой помощи», который был открыт на базе Центра в 2013 г. В его функции входит оказание бесплатной юридической помощи населению. Только в его центральном офисе за 2014 г. в рамках деятельности сектора консультирования граждан юридическая помощь оказана 89, из них: пенсионеры – 51 %, безработные – 19 %, , служащие – 27 %, иные лица – 3 %. Только за 2014 год с участием Центра проведено более десяти научно-практических мероприятий, в которых приняли участие более 600 человек.

В таких мероприятиях активно участвуют и сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае.

Активная правозащитная деятельность сотрудников Центра обусловлена не только реализацией уставных задач организации, но и тем, что его директор – доктор юридических наук, профессор Пинкевич Т.В. является общественным помощником Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае».

К сожалению, иногда при проведении мероприятий, приходится сталкиваться с правовым невежеством должностных лиц органов местного самоуправления, которые, не вникая в российское законодательство, считают, что все общественные организации исключительно выполняют функции «иностранных агентов».

В своем выступлении на заседании Общероссийского форума «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития», который проходил 14-15 января 2015 года, Президент РФ Владимир Путин заявил: «Считаю необходимым отметить то, что руководители регионов, муниципалитетов, представители федеральных органов власти, должны подходить не формально к работе с НКО, а, как в таких случаях говорят, заинтересованно». Далее в его выступлении говорилось: «Когда мы говорим об НКО, работающих в политической сфере, то я считаю, что это должна быть деятельность, которая направлена на решение общенациональных задач. Скажем, на совершенствование политической системы, совершенствование судебной системы, правоохранительной системы, безусловно это правозащитная деятельность».

Значительную помощь в повышении эффективности правозащитной деятельности, её гласности и доступности, оказывают представители и общественные помощники Уполномоченного и созданные ими общественные приемные в городах и районах края.

Ежегодно они принимают более 3500 граждан, на местах, в городах и районах края. Обратившимся оказывается юридическая помощь, в которой они остро нуждались, о чем подробно изложено в других разделах настоящего доклада.

Наиболее эффективно работают представители Уполномоченного: Кировском районе - Ю.К. Соколов; Андроповском районе - М.С. Весельев; Туркменском районе - В.С. Курилов; Курском - Р.В. Григорян; на КМВ - В.Ю. Савельев; в Буденновске - Э.Л. Невский, в Кисловодске - С.С.Казиева; Минераловодском районе - А.В. Костин; а также общественные помощники Уполномоченного – В.В. Сухов, В.И. Рудоманов, В.В. Сергеев, О.С. Матвиенко, Р. Морозенко, В.И. Емельянов, А.Б. Мирской, С.А. Орлянский, С.В. Давыдов, С.М. Перепадя.

Ни у кого из правозащитников, реально оказывающих помощь населению в муниципальных образованиях, не вызывает сомнений вывод о том, что учить людей успешной защите прав и свобод человека надо на конкретных поучительных примерах, а каждый борющийся за свои права, должен понимать, что процесс этот рутинный, результаты его не всегда предсказуемы.

Вывод один: «На успех в борьбе за справедливость может рассчитывать только тот, кто проявит большую юридическую компетентность и настойчивость».
Важную роль в пропаганде правовой и правозащитной культуре выполняет сайт Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае www.stavropol-ombudsman.ru.

Так, за время существования сайта на него зашло свыше 50 000 посетителей, за 2014 год – 5 803 посетителя. На сайте размещены доклады Уполномоченного, различные информационные материалы о механизмах и способах защиты прав и свобод человека, выдержки из книги «Защита прав и свобод человека на Ставрополье (История, Теория, Практика)», а также документально-публицистические очерки А.И.Селюкова, которые вызывают интерес не только среди научного сообщества и профессионалов юристов, но и у граждан.

По мнению профессиональных экспертов, «Очерки ещё раз подтверждают старую истину о том, что – добро, в конечном итоге, всегда побеждает зло. А потому очерки – это учебное пособие для тех, кто не хочет молчаливо проходить мимо зла», «…очерки развивают у их читателя культуру прав человека, они напоминают нам о том, что идет война между законом и произволом, правом и бесправием. Война суровая и беспощадная…».

За активную гражданскую позицию и деятельность по развитию у молодежи правовой и правозащитной культуры, Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае в 2014 году наградил грамотой Уполномоченного 14 активистов гражданского общества.

«Сегодня всё больше людей стремится участвовать в жизни своей страны, города, либо небольшого посёлка, браться за социально значимые проекты, приносить реальную пользу окружающим, помогать нуждающимся, тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Добровольчество, благотворительность, меценатство имеют в России глубокие корни, а чувство гражданского долга, патриотизм, доброта, милосердие всегда являлись нашими базовыми ценностями» - В.В. Путин.
Заключение
Государственный институт Уполномоченного по правам человека (далее УПЧ) в субъектах Российской Федерации сравнительно новый государственный орган. По-сути, ещё идёт его становление.

Его учреждение в России началось на рубеже веков. И только в 2014 году он появился во всех субъектах федерации. Ставропольский край стал двадцатым субъектом России, где институт УПЧ был учрежден в 2002 году.

Появление института УПЧ в России и её субъектах – это отражение последовательной верности российских властей европейским правовым стандартам в вопросах обеспечения и защиты прав и свобод человека.

Более того, эти стандарты Российская Федерация закрепила в своей Конституции, указав в статье 2: «Человек его права и свободы являются высшей ценностью».

Заканчивая свою 13 летнюю деятельность первого в крае УПЧ, я считаю уместным высказать свою точку зрения о состоянии и перспективах развития государственной правозащитной деятельности в России.

Годы существования института Уполномоченного по правам человека в субъектах РФ показали его широкую востребованность населением и даже властями. Об этом говорят десятки тысяч ежегодно рассматриваемых Уполномоченными обращений граждан о нарушении их прав и свобод.

Возникла мода не только на слово Омбудсмен, что аналогично нашему Уполномоченному по правам человека, но и на учреждение государственных должностей - по защите прав детей, предпринимателей, людей с ограниченными физическими возможностями и т.п.

Несмотря на несовершенство правовой основы деятельности УПЧ в субъектах РФ и вытекающую из этого недостаточную эффективность их деятельности, число обращений к Уполномоченным из года в год растет. Всё больше людей и даже должностных лиц хотят получить положительное заключение Уполномоченного по обжалуемому вопросу, что бы использовать его в споре о праве и справедливости.

Кроме того, институт УПЧ привлекателен для граждан своей доступностью, бесплатностью оказываемой им юридической помощи, нацеленностью на оказание реальной помощи, что является сутью его деятельности.

Немало важно и то, что аппарат УПЧ в субъектах РФ малочисленный, и низкооплачиваемый, а потому посильный для содержания любого, даже дотационного бюджета.

Успешная деятельность УПЧ в России не осталась не замеченной в Европе и мире.

Если ещё в 2002-2004 годах российские Уполномоченные были скромными «учениками» в составе Европейского института Омбудсмана, то в последние годы нам есть, что сказать и даже удивить европейских государственных правозащитников.

И это не только мое мнение.

В подтверждении этому приведу слова известного австрийского ученого, магистра и доктора наук, ныне преподавателя Венского университета Никалауса Шверцлера. Прежде чем это сделать, напомню вехи его биографии, что важно знать в контексте темы моей статьи.

А именно, что господин Н. Шверцлер с 1985 по 1994 годы был Народным защитником /Landesvolksanwalt von Vorarlberg/ австрийской земли. После этого с 1995 по 2010 годы был исполнительным директором и Президентом Европейского института Омбудсмана, с дислокацией его при Университете в Иннсбруке, Тироль, Австрия.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconДоклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в...
В соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском...

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconДоклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в...
В соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском...

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconДоклад "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском...
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» представляю Губернатору Алтайского...

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconДоклад разработан в соответствии со статьей 13 Закона Хабаровского...
«Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае». Этот документ необходим для информирования органов государственной власти...

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconЗакона Алтайского края от 11. 11. 2002 №70-зс «Об Уполномоченном...
Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан в аппарате Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Приморском крае в 2012 году
Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Приморском крае

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconПриказ
В соответствии со статьей 18 Закона Хабаровского края от 31. 07. 2006 n 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае"...

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconЗакон об уполномоченном по правам человека в пермском крае
Настоящий Закон определяет правовой статус Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, порядок его назначения на должность...

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconПермский край закон об уполномоченном по правам человека в пермском крае
Настоящий Закон определяет правовой статус Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, порядок его назначения на должность...

Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Приморском крае в 2013 году
Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск