Скачать 73.75 Kb.
|
Бесплатные путевки для чернобыльцев майор юстиции Сас Я.О., юрисконсульт юридической службы ВМФ; капитан Радкевич А.В., слушатель военно-юридического факультета Военного университета Законом РСФСР от 15мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 г. № 3061-1 с дополнениями и изменениями, внесенными Федеральным законом РФ от 24 ноября 1995г. № 179-ФЗ, установлено, что лицам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право на бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний) или получение денежной компенсации. Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1996 г. № 504 утверждено Положение, в соответствии с которым гражданам, подвергшимся воздействию радиации, кроме путевок на санаторно-курортное лечение могут также предоставляться путевки в оздоровительные учреждения или выплачиваться компенсация. В Вооруженных Силах РФ порядок реализации данных льгот определен Инструкцией о порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации, утвержденной приказом Министра обороны РФ 1996 года № 266. Цель Инструкции - установить механизм реализации данной льготы в отношении военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и других лиц, имеющих на это право. В Инструкции, лица, имеющие право пользоваться установленной льготой, разделены на категории, так как имеются различия в предоставляемых льготах и механизме их реализации. К первой категории отнесены военнослужащие, пенсионеры из числа военнослужащих, лица гражданского персонала ВС РФ, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, либо ставшие инвалидами вследствие радиационных аварий, а также ветераны подразделений особого риска, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г" пункта 1 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 (Приказ Министра обороны РФ 1996 года № 250). Ко второй категории отнесены лица, принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, либо проводимых в 1988-1990 годах работах по объекту "Укрытие", ветераны подразделений особого риска, указанные в подпункте "д" пункта 1 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. № 2123-1, эвакуированные либо выехавшие добровольно в 1986 году из зоны отчуждения в связи с катастрофой на ЧАЭС, младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений, получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений, непосредственные участники проводимых в 1957-1958 годах работ по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", либо проводивших в 1949-1956 годах защитные мероприятия и реабилитацию радиоактивно загрязненной территории вдоль реки Теча, проживавшие в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, если они получили суммарную эффективную дозу облучения, превышающую 5сЗв (бэр). Предоставление путевок. Лица, относящиеся к первой категории, имеют право на ежегодное (один раз в году) бесплатное первоочередное обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки. Для второй категории лиц ежегодно путевки в санаторно-курортное учреждение предоставляются только при наличии медицинских показаний; они также имеют право на получение путевки в другое оздоровительное учреждение, а в случае невозможности предоставления - выплату денежной компенсации в размере средней стоимости. Для планирования обеспечения путевками в санаторно-отборочную комиссию представляется рапорт (заявление) на получение путевки, удостоверение установленного образца, дающее право на получение бесплатной путевки, справка о наличии медицинских показаний. Лица гражданского персонала ВС РФ, кроме того представляют справку из учреждений здравоохранения о неполучении путевки по линии этих органов. При получении путевки военнослужащим одновременно выдается справка об освобождении их от исполнения служебных обязанностей (лицам гражданского персонала - листок нетрудоспособности) на весь срок путевки и дни проезда без вычета очередного и дополнительных отпусков. Предоставление путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплата денежной компенсации производится: военнослужащим, лицам гражданского персонала ВС РФ - по основному месту службы (учебы), работы. Пенсионерам Министерства обороны РФ (в том числе и работающим, независимо от места их работы) из числа: офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более - путевки предоставляются санаторно-отборочными комиссиями военно-медицинских учреждений, а денежная компенсация - пенсионными органами Министерства обороны РФ; военнослужащим по контракту (кроме офицеров указанных выше) - в пенсионных органах МОРФ. Лицам гражданского персонала ВС РФ из числа работающих пенсионеров других министерств и ведомств - по месту получения пенсии. Льготы, предоставляемые детям. Инструкция устанавливает порядок обеспечения бесплатным санаторно-курортным лечением детей до 18 лет, страдающих болезнями вследствие радиационного воздействия или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей. Кроме того, бесплатным ежегодным санаторно-курортным лечением по медицинским показаниям в санаторно-курортных учреждениях соответствующего профиля или бесплатным оздоровлением в оздоровительных лагерях (общего и санаторного типа) и других оздоровительных учреждениях пользуются также: а) дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, дети первого и последующего поколения граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, а также лиц, принимавших в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей; б) дети постоянно проживающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Детям и подросткам указанным в пункте "а" ежегодное оздоровление предоставляется бесплатно, а указанным в пункте "б" - с оплатой 50 процентов стоимости путевки. Денежная компенсация за путевку на детей выплачивается лишь в случае невозможности их бесплатного оздоровления. При этом на детей и подростков, указанных в пункте "а", денежная компенсация выплачивается в размере 100 процентов, а указанных в пункте "б" - 50 процентов стоимости путевки. Предоставление путевок на детей или выплата денежной компенсации производится одному из родителей или лицу, его заменяющему, по основному месту службы (работы, учебы) или по месту получения пенсии. Для этого один из родителей представляет рапорт (заявление), справку на ребенка о нуждаемости его в санаторно-курортном лечении или оздоровлении, а также справку из учреждений здравоохранения о неполучении путевки по линии этих органов. Денежная компенсация. Для получения денежной компенсации представляются следующие документы: удостоверение установленного образца, дающее право на получение бесплатной путевки; справка из органов здравоохранения о неполучении путевки по линии этих органов (для лиц гражданского персонала ВС РФ и детей), заявление и справка из санаторно-отборочной комиссии. Формы справок указаны в приложениях к Инструкции. Средняя стоимость путевки для выплаты денежной компенсации определяется ежеквартально региональными отделениями Фонда социального страхования РФ, исходя из действующих в соответствующих субъектах РФ цен на путевки в санаторно-курортные и другие оздоровительные учреждения. Лица, относящиеся к первой категории, получают денежную компенсацию по своему желанию один раз в год поквартально. Вторая категория имеет право получить денежную компенсацию только лишь тогда, когда им невозможно предоставить путевку, по истечении календарного года. Выплата денежной компенсации не производится в случае: - если не было представлено заявление (рапорт) на получение путевки со всеми необходимыми документами; - при необоснованном отказе лица от предоставленной путевки в соответствии с медицинскими показаниями. * * * Инструкция, в целом урегулировав порядок получения путевок и денежной компенсации, оставляет некоторые вопросы нераскрытыми. Так, например, пунктом 6 Инструкции установлено, что военнослужащим выдается справка об освобождении от служебных обязанностей. Каким органом выдается эта справка, какова ее форма - в Инструкции не определено. Неоднозначно можно трактовать часть 5 пункта 7 Инструкции о том, что выплата денежной компенсации не производится, если лицо необоснованно отказалось от предоставленной путевки в соответствии с медицинскими показаниями. Неясно, каковы критерии "обоснованности" и кто их определяет, также как неясны случаи невозможности их предоставления для лиц, относящихся ко второй категории (п.2 Инструкции). Реализация права на бесплатное санаторно-курортное лечение может быть затруднена тем, что порядок бесплатного проезда, в том числе и для военнослужащих, к месту его проведения данным приказом не предусмотрен, что на практике может привести к нарушению прав указанных лиц, поскольку пунктом 1 статьи 14 Закона РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1244-1 установлено, что лицам, направляемым на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям, гарантируется бесплатный проезд по территории Российской Федерации на всех видах транспорта (кроме такси) от места жительства до места лечения. Неясно также как поступать в случае, когда лицо, получившее путевку по медицинским показаниям, отказалось от нее непосредственно перед или после начала срока действия путевки, и может ли оно впоследствии получить новую путевку. Эти и подобные вопросы могут возникнуть у лиц, имеющих право на получение бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение, а также у должностных лиц, обязанных заниматься реализацией установленных льгот. Остается надеяться, что официальные разъяснения Главного военно-медицинского управления и Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ по данным вопросам появятся раньше, чем на них будут даны ответы в решениях судебных инстанций при обжаловании военнослужащими или лицами гражданского персонала неправомерных действий воинских должностных лиц. |
С. В. Никифоров, лейтенант юстиции, офицер юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации | Категория оплаты 10%. – дети работников муниципальных и государственных служащих (бюджетные организации) | ||
Перечень документов, необходимых заявителю для получения путевки для несовершеннолетних (оплата части или полной стоимости путевки... | ... | ||
Для получения уведомления на получение санаторно-курортной путевки по коммерческой стоимости необходимо направить в санаторий тот... | Бесплатные продуктовые наборы на сумму 150 рублей ежемесячно получают более 6 тысяч студентов высших и средних профессиональных учебных... | ||
В законы об основах регулирования тарифов жкх и соцзащите чернобыльцев внесены уточняющие изменения | Если родители не получили оригинал бланка путевки, им необходимо скачать образец бланка с официального сайта вдц «Орленок» (раздел... | ||
Прошу предоставить путевку (путевки) в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи с частичной или полной оплатой стоимости... | Фз «О государственной социальной помощи» и п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29. 12. 2004 n 328 Об утверждении Порядка предоставления... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |