Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ивановской области на 2013 год и плановый период 2014-2016 годов

Скачать 1.91 Mb.

Название	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ивановской области на 2013 год и плановый период 2014-2016 годов
страница	7/14
Тип	Доклад

filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 14

Раздел 1.2. Основные направления деятельности УФМС России по Ивановской области на среднесрочную перспективу (3 года)
Деятельность УФМС России по Ивановской области в среднесрочный период (2014-2016 гг.) направлена на достижение пяти целей определенных в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной 13 июня 2012 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным:

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации.
Стабилизация и увеличение постоянного населения Российской Федерации.
Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей.
Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации.

Достижение целей определяется решением задач указанных в первом разделе настоящего Доклада.

Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации»
Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции»
Основной проблемой в осуществлении контрольно-надзорной деятельности в настоящее время является то, что на территории Ивановской области до сих пор не создано специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации и реадмиссии. В связи с изменением законодательства, Правительством Ивановской области принимаются дополнительные экстренные меры по созданию специального учреждения в срок до 01 апреля 2013г. Со стороны УФМС России по Ивановской области необходимо провести организационные мероприятия по запуску деятельности специального учреждения.

Реализация в последующие годы Федерального закона «О внесении измененений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ, в части регистрационного учета граждан Российской Федерации, ужесточение мер уголовной и административной ответственности позволит предотвратить факты фиктивной регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан на территории Ивановской области по месту жительства и пребывания. Исключить факты появления так называемых «резиновых домов» с массовой регистрацией граждан. Резализация совместного приказа ФМС и МВД России от 1 августа 2013 года № 388/587 «Об утверждении Административного регламента исполненеия Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерстовм внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» позволит осуществить проверочные мероприятия по выявлению граждан и должностных лиц, нарушающих правила регистрационного учета.

Задача № 1.2. «Содействие развитию внутренней миграции»
Реализация Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» с учетом изменений, вступающих в силу с 1 января 2014 года, позволит упростить процедуру учета населения по месту временного проживания граждан Российской Федерации.

Дальнейшее использование системы межведомственного электронного взаимодействия упростит процедуру и сократить сроки выдачи основного документа удостоверяющего личность (паспорта).

Популяризация возможности предоставление государственных услуг в электронном виде позволит минимизировать взаимодействие гражданина и государственных органов.

Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации»
Задача № 2.1. «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан»
Реализация Федерального закона от 12 ноября 2012 года № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» до 01 января 2017 года будет одним из направлений служебной деятельности федеральной миграционной службы в сфере реализации законодательства о гражданстве.
Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов»
Прогнозируя развитие ситуации, связанной с пребыванием на территории Ивановской области иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище, можно предположить увеличение количества обращений за предоставлением убежища в УФМС России по Ивановской области от граждан Сирии из-за ведения военных действий на территории страны и сохранения тенденции по количеству обращений от граждан Афганистана, в связи с длительным нестабильным состоянием внутриполитической ситуации в стране. Возможно также прогнозировать обращение за предоставлением убежища и от иностранных граждан из других стран Ближнего Востока, в том числе Египта, Палестины, Ирака, Ирана и т.п. из-за общей дестабилизации обстановки в данном регионе.

Количество лиц, имеющих статус вынужденного переселенца, будет постепенно уменьшаться в связи с обеспечением жильем данной категории граждан в рамках реализации Федеральной программы «Жилище 2012-2015г.г.»

Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей»
Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы»

УФМС России по Ивановской области планируется тесное взаимодействие с органом исполнительной власти в области занятости населения – Комитетом по Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, в целях выработки более гибких алгоритмов определения необходимого количества иностранных работников в различных сферах экономики региона с учетом их квалификации и гражданской принадлежности, а также при определении потребности в иностранной рабочей силе не исключать такие факты, как региональные особенности рынка труда, дефицит определенных профессий и специальностей у российских работодателей, пополнение российского бюджета за счет предоставления возможности иностранным гражданам осуществлять трудовую деятельность.

В связи с вступлением в силу с 01 января 2014 г. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в соответствии с которым иностранные граждане, оформляющие разрешение на работу либо патент, обязаны встать на налоговый учет по месту пребывания, УФМС России по Ивановской области планируется взаимодействие с ИФНС России по Ивановской области, в целях выработки гибких алгоритмов при оказании государственных услуг, определения путей решения поставленных задач по обмену информацией об иностранных гражданах, оформивших разрешительные документы, а также осуществление информационно – разъяснительных мероприятий, направленных на доведение до работодателей, российских и иностранных граждан соответствующей информации.
Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности»
УФМС России по Ивановской области необходимо продолжить проведение широкой информационно – разъяснительной работы, в том числе с использованием средств массовой информации.

В связи с увеличения количества студентов актуальным является вопрос проведения встреч в целях социальной адаптации и интеграции студентов, содействия обеспечению безопасности, информирования о миграционном законодательстве (осуществление трудовой деятельности, миграционный учет, административная и уголовная ответственность).
Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом»
Представители национальных объединений вышли с инициативой о проведении УФМС России по Ивановской области семинара – учебы с лидерами национальных общественных организаций, представителями малого бизнеса региона по вопросу организации привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности. Проведение данного мероприятия запланировано на первый квартал 2014 года.

20 декабря 2013 года начальником УФМС России по Ивановской области утверждён график проведения встреч с национальными объединениями сотрудниками рабочей группы содействия интеграции УФМС России по Ивановской области на первый квартал 2014 год.
Цель № 4 «Развитие потенциала международных связей УФМС России по Ивановской области».

Задача № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества УФМС России по Ивановской области в сфере миграции»

Цель № 5 «Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации»
Задача № 5.1. «Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России»
Одним из важнейших направлений деятельности УФМС России по Ивановской области является предоставление государственных услуг в электронном виде, а также использование системы межведомственного электронного взаимодействия в документообороте.

Основные направления деятельности по реализации данной задачи можно сформулировать следующим образом:

– организация работы по рассмотрению заявлений поданных в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг в установленные сроки;

– информационно – разъяснительная работа среди граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о возможности обращения в электронном виде по вопросам предоставления следующих государственных услуг: оформление заграничного паспорта (старого образца, нового поколения), внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации, по вопросам регистрационного учета, получения адресно – справочной информации, оформление приглашения на въезд в Российскую Федерацию;

– дальнейшее внедрение и использование в структурных подразделениях УФМС России по Ивановской области системы межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти региона;

– обеспечение актуальности информации о предоставляемых государственных услугах и исполняемых государственных функциях УФМС России по Ивановской области на официальном сайте УФМС России по Ивановской области.

Реализация данных мероприятий позволит: повысить качество предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции; сократить время на оказание государственной услуги и ожидания в очереди в структурных подразделениях УФМС России по Ивановской области.
Задача № 5.2. «Государственная дактилоскопическая регистрация»
В планируемый период предполагается увеличение количества обратившихся граждан Российской Федерации с заявлением о проведении добровольной дактилоскопической регистрации за счет проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации, среди студентов учебных заведений Ивановской области, а также в связи с планируемым использованием отпечатков пальцев рук при оформлении паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации.

Кроме того, в последующие годы планируется увеличение показателя «Количество граждан Российской Федерации, проходящих службу в территориальном органе Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, организациях, подразделениях, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию» в связи с поэтапным проведением «разаттестации» сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России и введением должностей государственной гражданской службы.

Так же планируется увеличение количества иностранных граждан, прошедших обязательную дактилоскопическую регистрацию за счёт увеличение количества иностранных граждан, обратившихся за получением патента на работу у физических лиц, и убежища на территории Российской Федерации.

Задача № 5.3. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года»
Основные направления деятельности по реализации данной задачи:

– проведение анализа миграционной обстановки в Ивановской области за 2013 год;

– использование информационных технологий при проведении комплексного анализа миграционной обстановки и по отдельным направления деятельности;

– подготовка информационно – аналитических материалов о состоянии миграционной обстановки в Ивановской области и реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года в регионе;

– представление информационно – аналитических материалов для принятия управленческих решений Главному федеральному инспектору по Ивановской области, Губернатору Ивановской области, а также руководителям заинтересованных органов государственной власти региона (ежеквартально);

– выявление факторов, негативно влияющих на результаты служебной деятельности по основным направлениям; подготовка и реализация управленческих решений;

– подготовка документов планирования с учетом состояния миграционной обстановки в Ивановской области и результатов деятельности по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

Реализация данных направлений позволит обеспечить: принятие своевременных управленческих решений при изменении миграционной обстановки в Ивановской области; выработку мер направленных на реализацию Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Ивановской области, своевременную их корректировку; своевременное реагирование на снижение результатов служебной деятельности структурных подразделений УФМС России по Ивановской области.
Задача № 5.4. «Совершенствование взаимодействия ФМС России с институтами гражданского общества в рамках реализации системы «Открытое правительство»

В 2014 году УФМС России по Ивановской области планируется разместить на официальном сайте УФМС России по Ивановской области раздел «Общественно-консультативный совет». А также в дальнейшем наладить более тесное взаимодействие с институтами гражданского общества в рамках реализации системы «открытое правительство».
Приложение № 1

Показатели
достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ
и федеральных целевых программ, реализуемых Федеральной миграционной службой

Показатели (наименование, единица измерения)	Отчетный год 2012		Текущий год 2013		Очередной год планового периода 2014	1-ый год планового периода 2015	2-ой год планового периода 2016	Достижение целевого значения показателя
Показатели (наименование, единица измерения)	план	оценка	план	оценка	план	план	план	целевое значение	год достижения
1. Государственная программа «Социальная поддержка граждан», где ФМС России является участником (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2553-р)
03 Подпрограмма 1. «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Показатель 1.1. Уровень исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельных групп населения	0	-	0	-	0	0	0	-	-
2. Государственная программа «Содействие занятости населения», где ФМС России является соисполнителем (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2149-р)
07 Подпрограмма 2. «Внешняя трудовая миграция»
Показатель 2.1 Численность иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов, получивших разрешение на работу на территории Российской Федерации.	5	5	5	6	7	8	8	8	2016
Показатель 2.2 Численность иностранных граждан - квалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Российской Федерации в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан – квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся профессии (специальности), на которых квоты не распространяются	18	18	20	26	30	32	32	32	2016
Показатель 2.3. Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы	2710	2710	3000	3655	3800	4000	4200	4200	2016
Показатель 2.4. Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет	0,4	0,4	0,5	0,41	0,5	0,5	0,5	0,5	2016
Показатель 2.5. Отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году	1,05	1,05	1,2	1,02	1,3	1,05	1,05	1,05	2016
Показатель 2.6. Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателем в предыдущем году	1,25	1,25	1	1,7	1,05	1,06	1,06	1,06	2016
Показатель 2.7. Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы	95%	102%	95%	126%	100%	100%	100%	100%	2016
Показатель 2.8. Отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения иностранных работников к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства	-	0,72	0,73	0,72	0,74	0,75	0,76	0,76	2016
Показатель 2.9. Численность иностранных граждан, получивших разрешение на работу в текущем году	2138	2138	2500	2177	2800	2950	2950	2950	2016
Показатель 2.10. Численность иностранных граждан, временно проживающих в Российской Федерации и осуществляющих трудовую деятельность.^¹	550	548	500	3	0	0	0	0	-
Показатель 2.11. Удельный вес иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком, знание истории России, основ законодательства Российской Федерации в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на трудовую деятельность (разрешение на работу)	0	0,04	1,2	0,02	0,03	0,5	0,5	0,5	2016
3. Государственная программа «Региональная политика и федеративные отношения», где ФМС России является соисполнителем (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. № 435-р)
33 Подпрограмма 3 «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
Показатель 3.1. Количество заявлений, принятых в территориальном органе ФМС России от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе^¹	0	-	0	-	0	0	0	-	-
Показатель 3.2. Количество первично выданных в территориальном органе ФМС России свидетельств участника Государственной программы	0	-	0	-	0	0	0	-	-
Показатель 3.3. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России	0	-	0	-	0	0	0	-	-
Показатель 3.4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации, от числа иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России	0	-	0	-	0	0	0	-	-
4. Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 годы)», где ФМС России является соисполнителем «утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р;
23 Подпрограмма 4 «Информационное государство»
Показатель 4.1. Доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг	2,2	2,2	3,1	3,3	2,4^²	2,4	2,4	2,4	2016
Показатель 4.2. Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота	-	0,05	0,07	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004	2016
5. Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», где ФМС России является участником (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 466-р)
Показатель 5.1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России (в субъектах Дальнего Востока и Байкальского региона)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6. Государственная программа «Социально- экономическое развитие Калининградской области до 2020 года», где ФМС России является участником (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 461-р
Показатель 6.1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России (в субъектах Калининградской области)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7. Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», где ФМС России является участником (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р)
05 Подпрограмма «Федеральная целевая программа «Жилище» с 2011-2015 годы
Показатель 7.1. Количество граждан, категории которых приостановлены федеральным законодательством получивших жилищные условия	6	44	30	12	10	10	10	10	2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 14

	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Башкортостан в 2013 году 7
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2013 году 6		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. основные результаты деятельности уфмс россии по алтайскому краю в отчетном финансовом году 8
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Охватывают все основные направления деятельности Управления

Похожие: