Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


НазваниеМетодические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
страница7/11
ТипМетодические рекомендации
filling-form.ru > бланк заявлений > Методические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Пример

10 октября 2010 года индивидуальный предприниматель Иавнов И.И. осуществлял продажу (распространение) компьютерных игр, признанных в установленном порядке не рекомендуемыми ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, в торговом павильоне, расположенном возле дома № 5 по улице Пионерской городе Энск на расстоянии 150 метров от здания средней школы № 158, расположенной по адресу: город Энск, улица Пионерская, дом 16, чем нарушил нормативы распространения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, установленные статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2008 года № 155-оз «О нормативах распространения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре печатной продукции, аудио и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет». Таким образом, Иванов И.И. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 16 Закона № 102-оз.

Статья 18. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда

1. Допущение родителями (лицами, их заменяющими), юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нахождения детей в возрасте до 18 лет на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, определяемых главой муниципального образования, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, - …

2. Допущение родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нахождения детей в возрасте до 16 лет в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, определяемых главой муниципального образования автономного округа, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - …

Примечание. Под ночным временем понимается:

1) в период с 1 октября по 31 марта - с 22.00 до 6.00 часов местного времени;

2) в период с 1 апреля по 30 сентября - с 23.00 до 6.00 часов местного времени.

Административную ответственность в соответствии с настоящей статьей не несут должностные и юридические лица, сообщившие в органы внутренних дел об обнаружении ребенка в местах, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и принявшие меры, направленные на предупреждение причинения вреда здоровью ребенка, его физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 июля 2009 года № 109-оз «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон № 109-оз) утверждены меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

В соответствии с данными мерами запрещается нахождение детей на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, определяемых главой муниципального образования, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

В каждом муниципальном образовании муниципальным правовым актом должен быть установлен дополнительно к установленному Законом № 109-оз перечень иных мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

В целях предупреждения нахождения детей на вышеуказанных объектах (на территориях, в помещениях) юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размещают в доступных для ознакомления местах предупредительные надписи, а также принимают меры по осуществлению контроля возраста посетителей.

Нарушение вышеуказанных требований Закона № 109-оз родителями (лицами, их заменяющими), юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 18 Закона № 102-оз.

В соответствии с Законом № 109-оз также запрещается нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, определяемых главой муниципального образования, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

В целях предупреждения нахождения детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на объектах (на территориях, в помещениях), которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в иных общественных местах, определенных главой соответствующего муниципального образования, юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размещают в доступных для ознакомления местах предупредительные надписи, а также принимают меры по установлению лиц, сопровождающих детей.

Нарушение вышеуказанных требований Закона № 109-оз родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 18 Закона № 102-оз.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается как в форме умысла, так и неосторожности.

Субъектом данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18 Закона № 102-оз, вправе составлять  должностные лица органов внутренних дел.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18 Закона № 102-оз, вправе рассматривать административные комиссии.

Примеры

10 октября 2010 года установлено, что в расположенном по адресу: г. Энск, ул. Мира, д. 15, пивном баре «Нептун», владельцем которого является индивидуальный предприниматель Иванов И.И., отсутствует в доступным для ознакомления месте предупредительная надпись о запрете нахождения детей в нем. Таким образом, гражданин Иванов И.И. совершил правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 18 Закона № 102-оз.

11 января 2010 года 23.00 часов установлено, что в расположенном по адресу: г. Энск, ул. Мира, д. 15, Интернет-клубе, владельцем которого является индивидуальный предприниматель Иванов И.И., находились подростки Сергеев А.В., 2000 года рождения, и Андреев А.Д., 2001 года рождения, без сопровождения родителей или лиц их замещающих. Индивидуальным предпринимателем Ивановым И.И. не были предприняты меры по установлению возраста подростков, места нахождения их родителей или лиц их заменяющих, а также не сообщено им об этом в органы внутренних дел. Таким образом, Иванов И.И. совершил правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 18 Закона № 102-оз.

Статья 19. Купание в запрещенных местах
Купание в реках, озерах, прудах и других водоемах, где это запрещено соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа или иными уполномоченными органами, в том числе за пределами ограничительных знаков, а равно несоблюдение иных установленных ограничений купания – …

В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2006 года № 148-оз «О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято постановление от 9 октября 2007 года № 241-п «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в котором органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа рекомендовано организовать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах, разработать комплекс мероприятий, направленных на определение, в соответствии с установленными требованиями, мест для массового отдыха, купания, туризма и спорта, приведение мест массового отдыха, купания, туризма и спорта.

В соответствии с данным Постановлением органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по согласованию со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти устанавливают участки водных объектов для массового отдыха и купания.

Ограничение или запрещение использования водных объектов общего пользования для купания и массового отдыха осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с представлением информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования жителям соответствующих муниципальных образований органами местного самоуправления через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами представления такой информации.

Правилами предусмотрен ряд ограничений.

В частности, на пляжах и других местах массового отдыха запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

- купаться в необорудованных и незнакомых местах;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов и других, не предназначенных для этих целей, сооружений;

- загрязнять и засорять водные объекты и берега;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- приводить с собой собак и других животных;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, заключается в действии конкретного лица, купающегося в водных объектах, где купание запрещено или не соблюдающего установленные ограничения купания.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается как в форме умысла (купается в месте, запрещенном для купания, или, несмотря на запреты спасателей, подплывает к моторным и вёсельным лодкам), так и неосторожности (случайно, по невнимательности заплывает за ограждения).

Субъектом настоящего правонарушения являются граждане.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19 Закона № 102-оз, вправе составлять  должностные лица органов внутренних дел.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19 Закона № 102-оз, вправе рассматривать административные комиссии.

Примеры

29 июня 2009 года в 02.00 часа гражданин Иванов И.И., находясь на набережной реки Елань в г. Энске, несмотря на запрещающий знак «купаться запрещено», купался в реке. Таким образом, гражданин Иванов И.И. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 19 Закона № 102-оз.

30 июня 2009 года в 12.00 часов гражданин Иванов И.И., находясь на городском пляже в г. Энске, купался в реке Елань в состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, гражданин Иванов И.И. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 19 Закона № 102-оз.
Статья 20. Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах
1. Нарушение запретов либо несоблюдение требований, установленных правилами охраны жизни людей на водных объектах, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности и не подпадают под действие норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - …

2. Несоблюдение установленных требований к пляжам - …

3. Несоблюдение мер по обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха - …

4. Несоблюдение мер по обеспечению безопасности детей на водных объектах - …
Объективная сторона правонарушения, установленная пунктом 1 статьи 20 Закона № 102-оз, выражается в нарушении запретов либо несоблюдении требований, установленных правилами охраны жизни людей на водных объектах.

В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2006 года № 148-оз «О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято постановление от 9 октября 2007 года № 241-п «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – постановление № 241-п), которым устанавливаются условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других организованных местах купания, местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах, на переправах, наплавных мостах и являются обязательными для выполнения всеми водопользователями, юридическими лицами и гражданами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Нарушение запретов либо несоблюдение требований, установленных данными правилами, образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 20 закона № 102-оз.

К таким нарушениям можно отнести: перемещение транспортных средств на ледовых переправах в туман или пургу; эксплуатация ледовой переправы при появлении на льду колеи, заполненной на большом расстоянии водой, уменьшении толщины и прочности льда больше допустимой нагрузки; отсутствие специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования жителями; проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий в местах, не установленных органами местного самоуправления.

К таким нарушениям можно также отнести и иные нарушения запретов либо несоблюдения требований, установленных правилами охраны жизни людей на водных объектах, за исключением несоблюдения установленных требований к пляжам, мер по обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха, мер по обеспечению безопасности детей на водных объектах, ответственность за которые предусмотрена пунктами 2,3,4 настоящей статьи.

При квалификации данного правонарушения его следует отграничить от административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ (например, от статей 20.1 (мелкое хулиганство); 20.20 (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах), 20.22 (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах) и др.).

Также необходимо отграничить данное правонарушение от общественно-опасных действий, предусмотренных статьями 109, 118, 293 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 20 Закона № 102-оз предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных требований к пляжам, установленных постановлением № 241-п.

Нарушения установленных требований образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 20 закона № 102-оз. К таким нарушениям, например, можно отнести: отсутствие щитков с навешенными на них спасательными кругами и «концами Александрова»; отсутствие стендов с извлечениями из Правил охраны жизни людей на водных объектах, материалами по профилактике несчастных случаев на водных объектах, планом пляжа (с указанием месторасположения поста спасателей, медпункта, туалетов, кабинок для переодевания); отсутствие участков акватории для купания детей и для лиц, не умеющих плавать, с глубиной не более 1,2 метра; отсутствие границ плавания в местах купания, обозначенными буйками оранжевого цвета; и иные нарушения.

Пунктом 3 статьи 20 Закона № 102-оз предусмотрена ответственность за непринятие мер по обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха, установленных Постановлением № 241-п.

Непринятие мер по обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 20 Закона № 102-оз. Такими нарушения, например, являются: непринятие мер к оказанию посильной помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах; неисполнение водопользователями указаний должностных лиц отдела ГИМС МЧС России по автономному округу, сотрудников органов внутренних дел, спасателей и представителей общественности в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха; движение маломерных судов в акватории, предназначенной для купания и иные нарушения; непроведение работниками спасательных постов, водопользователями (владельцами пляжей) на пляжах и в других местах массового отдыха населения разъяснительной работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими и информационными материалами и иные нарушения; обучение людей плаванию вне специально отведенных мест пляжа.

Пунктом 4 статьи 20 Закона № 102-оз предусмотрена ответственность за непринятие мер по обеспечению безопасности детей на водных объектах, установленных Постановлением Правительства № 241-п.

Непринятие таких мер образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного пунктом 4 статьи 20 Закона № 102-оз. Такими нарушения являются: отсутствие ограждения со стороны суши береговой линии пляжа; отсутствие на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров стоек с вывешенными на них спасательными кругами и "концом Александрова; допущение взрослыми купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах); отсутствие на пляжах лагерей, других детских учреждений оборудованных участков для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра; купание детей группами более 10 человек и продолжительностью более 10 минут; купание детей, не умеющих плавать, вместе с детьми, умеющими плавать; непринятие мер по запрещению ныряния с перил и мостиков, заплывания за границу плавания; эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей без инструкторов по плаванию; отсутствие непрерывного наблюдения дежурными воспитателями и медицинскими работниками за купающимися детьми и иные нарушения.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается как в форме умысла, так и неосторожности.

Субъектом данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

По пункту 2 статьи 20 Закона № 102-оз – должностные и юридические лица.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20 Закона № 102-оз, вправе составлять  должностные лица органов внутренних дел и должностные лица органов местного самоуправления.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20 Закона № 102-оз, вправе рассматривать административные комиссии.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по составлению протоколов об административных...
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее крфобАП)

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по составлению протоколов об административных...
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее крфобАП)

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации о порядке применения судебными приставами...
Оупдс ст ст. 27. 2, 27. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по порядку производства по делам об административных правонарушениях
«Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – Коап города Москвы), а также Постановлением Пленума Верховного...

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по применению кодекса российской федерации...
Председатель Комиссии, заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Н. А. Харина

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconСтатья 5 в редакции Федерального закона от 21. 07. 2014 n 219-фз...
Прошу Вас дать разъяснения по применению норм статьи Кодекса об административных правонарушениях

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по применению главы 28 «Транспортный налог»
Методические рекомендации предназначены для применения Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальными...

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-фз
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-фз
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от...
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск