Скачать 3.01 Mb.
|
Глава IV. АППАРАТ УПОЛНОМОЧЕННОГО, ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО Статья 19. Аппарат Уполномоченного Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного. Аппарат Уполномоченного осуществляет правовое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного. Уполномоченный и его аппарат являются государственным 61 органом Ставропольского края с правом юридического лица, имеющим расчетные и иные счета, печать и бланки со своим наименованием. Уполномоченный руководит аппаратом, утверждает его структуру, положение о нем и штатное расписание аппарата в соответствии со сметой расходов в пределах ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Ставропольского края на соответствующий год. По вопросам, связанным с руководством аппаратом, Уполномоченный издает распоряжения. При Уполномоченном могут быть созданы экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина, и представительства Уполномоченного в городах и районах Ставропольского края на общественных началах. Статья 20. Финансирование деятельности Уполномоченного Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств бюджета Ставропольского края. В бюджете Ставропольского края ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства на содержание Уполномоченного и его аппарата. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью Ставропольского края. Уполномоченный обеспечивается документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края и Государственной Думой Ставропольского края, Ставропольским краевым судом, Арбитражным судом Ставропольского края и иными государственными органами, общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами. Материальные гарантии Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края для долж- 62 ностных лиц, занимающих государственные должности Ставропольского края. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной службы Ставропольского края определяются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края о государственной службе, а также законодательством Российской Федерации о труде. В целях технического обеспечения деятельности Уполномоченного в штатном расписании аппарата Уполномоченного предусматриваются должности, не относящиеся к государственным должностям. Статья 21. Ответственность за неисполнение настоящего Закона Неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно вмешательство в деятельность или воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную Законом Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». (в ред. Закона СК от 04.03.2005 № 14-кз) Действия Уполномоченного могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Место нахождения Уполномоченного Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Ставрополь. Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Ставропольского края А.Л. ЧЕРНОГОРОВ г. Ставрополь 8 мая 2002 года № 15-кз 63 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июля 2002 г. № 190-Ш ГДСК О НАЗНАЧЕНИИ СЕЛЮКОВА АЛЕКСЕЯ ИВАНОВИЧА НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В соответствии со статьей 29 (пункт «б» части 2) Устава (Основного Закона) Ставропольского края и статьей 5 Закона Ставропольского края «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» Государственная Дума Ставропольского края постановляет: По результатам тайного голосования назначить Селюкова Алексея Ивановича на должность Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае. Председатель Государственной Думы Ставропольского края Ю.А. ГОНТАРЬ ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ Принят Государственной Думой Ставропольского края 17 февраля 2005 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ^ ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 5.1. Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных Законом Ставропольского края «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае», а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в иной форме — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. 64 СПРАВКА-ХАРАКТЕРИСТИКА Селюков А.И. родился 12 марта 1940 года в с. Тугулук Грачевско-го района Ставропольского края. Там же окончил в 1957 году 10 классов СШ № 3. До призыва в ряды Советской Армии 2 года работал токарем ремонтно-технической станции сельхозтехники. С сентября 1959 года по сентябрь 1962 года служил в Советской Армии. После демобилизации поступил на очное отделение Саратовского юридического института, который окончил с отличием в 1966 году. До ноября 1968 года работал следователем прокуратуры Шпа-ковского района. В этом же году назначен прокурором Хабезского района Карачаево-Черкесской автономной области. В автономной области работал с небольшим перерывом до 1988 года в должностях: прокурора Урупского района, Карачаевского межрайпрокурора, прокурора г. Черкесска. В период с августа 1984 года по август 1985 года работал прокурором г. Ставрополя. В сентябре 1985 года назначен прокурором Карачаево-Черкесской автономной области, проработав там до 1988 года. В январе 1988 года назначен первым заместителем прокурора Ставропольского края — начальником следственного управления. В этой должности проработал более 10 лет. В январе 1998 года назначен первым заместителем секретаря Совета безопасности края. В июне этого же года назначен прокурором Ставропольского края. С 31 октября 2000 года на пенсии. Алексей Иванович — государственный советник юстиции 2 класса, Заслуженный юрист РФ, Почетный работник прокуратуры СССР и РФ. Имеет ряд правительственных наград и поощрений Генерального прокурора СССР и РФ. Первым из прокуроров современной России награжден в 1999 году орденом Русской Православной Церкви имени Преподобного Сергия Радонежского. За годы работы в прокуратуре Селюков А.И. прошёл путь от следователя районной прокуратуры до прокурора Карачаево-Черкесской республики, а потом Ставропольского края. На всех должностях он решительно и последовательно боролся за укрепление законности в следственной и прокурорской деятельности, за обеспечение прав человека, в том числе задержанных и обвиняемых и других участников процесса. 65 После посещения в 1996 году, в составе делегации российских юристов, Лондона и ознакомления с уголовным процессом Великобритании он ввёл в практику деятельности следственных органов Ставропольского края Декларацию прав подозреваемого и обвиняемого, которая содержала в себе перечень их прав и вручалась им при задержании или предъявлении обвинения. В ней содержался также порядок обжалования действий следователя и прокурора. В своё время об этом много писали краевые и федеральные СМИ. Положительный опыт прокуратуры Ставропольского края был в 1997 году рекомендован Генеральным прокурором России Скуратовым Ю.И. ко внедрению в практику всех следователей России и действовал до принятия нового Уголовно-процессуального кодекса РФ в 2002 году. Работая прокурором края, Селюков А.И. оставался последовательным в отстаивании прав участников уголовного процесса. Под его руководством был успешно раскрыт и расследован ряд сложных и резонансных дел, совершенных в крае. Это дела по фактам терроризма, коррупции, захвата заложников, убийств с особой жестокостью, преступной деятельности банд и организованных преступных группировок. В частности, уголовные дела по захвату в 1993-95 годах пассажиров рейсовых автобусов в Майкопе, Ростове, городах Кав-Минвод, с доставлением их в аэропорт Мин-Воды и предъявлением к властям требований о выплате крупных денежных сумм и предоставлении самолетов для вылета за границу. Участвовал в расследовании обстоятельств нападения в 1995 году банды Ш. Басаева на г. Буденновск. В октябре 2000 года он ушел в отставку с поста прокурора Ставропольского края. По материалам личного дела. 66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ О назначении Селюкова Алексея Ивановича на должность Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае В соответствии с пунктом «б» части третьей статьи 29 Устава (Основного Закона) Ставропольского края и статьей 5 Закона Ставропольского края «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» Государственная Дума Ставропольского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: По результатам тайного голосования назначить Селюкова Алексея Ивановича на должность Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае. Председатель Государственной Думы Ставропольского края Ю.А. Гонтарь г. Ставрополь 7 июля 2006 года № 1773-Ш ГДСК 67 СПРАВКА-ХАРАКТЕРИСТИКА 25 июля 2002 года Государственной Думой Ставропольского края Селюков А.И. единогласно избран Уполномоченным по правам человека в Ставропольском крае. Авторитет и настойчивость Алексея Ивановича в защите прав человека и его высокий профессионализм помогли в короткий срок сделать этот орган широко востребованным населением края. За пять лет деятельности этого органа рассмотрено более 14 тысяч обращений, в том числе более 8 тысяч письменных. По почти половине из них гражданам оказана реальная помощь в защите их прав и свобод. В числе наиболее ярких примеров этому можно назвать обращения Вербицкой, Калустова, Медкова, Попович, Рабимова и ряда других лиц, которые были осуждены к лишению свободы и даже отбыли часть наказания за преступление, которого не совершали. Все они оправданы судами, и за ними признано право на реабилитацию. Удовлетворено также значительное число обращений граждан о нарушении их прав на здоровый образ жизни и благоприятную окружающую среду при осуществлении градостроительной деятельности, а также по вопросам приобретения гражданства, нарушения трудовых, жилищных, гражданских прав, прав вынужденных переселенцев, обращений пенсионеров, инвалидов и других социально уязвимых слоев населения. Большая работа Селюковым А.И. и его аппаратом проводится по правовому просвещению и правовой пропаганде, в том числе воспитанию правозащитной культуры населения. Селюков А.И. автор 8 изданных документально-публицистических очерков под общим названием «Уполномочен защищать!». В них в режиме реального времени, на подлинных фактах и документах воспроизводится не только процесс борьбы конкретного лица за свои права, но и общественно-политическая ситуация, в которой он происходит. Очерки способствуют развитию культуры прав человека. Повышают уровень правовых знаний и навыков сотрудников правоохранительных органов, представителей гражданского общества и населения в деятельности по защите прав и свобод человека.
68 12 февраля 2005 года ему вручена высшая юридическая премия «Фемида» «за вклад в созидание демократического общества и развитие институтов правового государства». В апреле 2006 года он награждён Уполномоченным по правам человека в РФ Почётной грамотой «За активную правозащитную деятельность». В июле 2007 года Селюков А.И. награждён председателем Союза журналистов России Почётным знаком «За заслуги перед профессиональным сообществом». 14 января 2008 года награжден медалью Ставропольского края «За доблестный труд» III степени. Член Европейского Института Омбудсмана (ЕИО, г. Инсбрук, Австрия). Профессор кафедры уголовного процесса, криминалистики и защиты прав человека Ставропольского государственного университета. Решением Диссертационного совета при Академии информационных технологий в образовании, науке и курортологии 1 марта 2008 года Селюкову А.И. единогласно присвоено ученое звание «Почетный доктор юридических наук». Управляющий делами аппарата Уполномоченного Ю.Н. Кулик 69 ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗАНИЕ № 74 от 17 ноября 2002 года Москва Об организации взаимодействия органов прокуратуры с правозащитными и иными общественными организациями В целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, использования для этого потенциала российских и международных правозащитных и иных общественных организаций, руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ПРЕДЛАГАЮ: 1. Заместителям Генерального прокурора Российской Феде рации, начальникам управлений и отделов Генеральной проку ратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации, прирав ненным к ним военным и другим специализированным проку рорам: 1.1. Тщательно, полно и объективно проверять сведения, по ступившие из правозащитных и иных общественных организа ций, о ставших им известными актах органов государственной власти и управления, неправомерных действиях должностных лиц, ограничивающих права и свободы человека и гражданина. Обращения руководителей этих организаций в защиту общественных интересов или прав конкретного гражданина рассматривать в порядке и сроки, установленные Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема заявителей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24.12.2001 № 80.
2. НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Управлением по надзору за исполнением законов и законностью 70 правовых актов в 2003 г. подготовить рекомендации о формах и методах взаимодействия органов прокуратуры с правозащитными и иными общественными организациями по вопросам соблюдения прав и свобод граждан. 3. Контроль за выполнением настоящего указания возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности. Указание направить начальникам управлений и отделов аппарата Генеральной прокуратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и другим специализированным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных прокурорско-следственных работников. Генеральный прокурор Российской Федерации Действительный государственный советник юстиции В.В. Устинов 71 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О дополнительных мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации В развитие Указа Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 864 «О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации», в целях содействия дальнейшему становлению гражданского общества, расширения взаимодействия между общественными и государственными институтами постановляю: 1. Одобрить предложение Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации о создании Международно го правозащитного центра.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: оказывать помощь в материально-техническом обеспечении комиссий по правам человека в субъектах Российской Федерации; учитывать предложения правозащитных организаций при формировании составов создаваемых ими совещательных и консультативных органов, а также указанных комиссий. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В. ПУТИН Москва, Кремль 25 сентября 2004 года № 1237 72 Историческая справка Институт Омбудсмана в современном мире. Общая концепция, история и перспективы развития Институт Омбудсмана впервые возник в Швеции в начале 19 века. В 20 веке, после Второй мировой войны он стремительно завоевывает популярность в разных странах мира. Сегодня аналогичный институт имеют в своей государственной системе около 100 государств мира. Под Омбудсманом понимается «достойное доверия независимое лицо, уполномоченное парламентом на охрану прав отдельных граждан и на опосредованный парламентский контроль в форме надзора за всеми государственными должностями, но без права изменения принятых ими решений». Институт Омбудсмана имеет скандинавское происхождение. В Швеции это слово имеет несколько значений: представитель, агент, адвокат, опекун или любое другое лицо, которое уполномочено другими субъектами действовать от их имени и служить их интересам. Шведы и другие скандинавские народы в прошлом переводили слово «омбудсман» как «поверенный», «управляющий делами», «доверенное лицо». Второй страной, где была введена должность Омбудсмана, стала Финляндия, где он также сосуществует с канцлером юстиции. С середины 20 века этот институт приобрел большую популярность и в других странах мира. В Дании подобный институт учрежден в 1953 году в ходе конституционной реформы. В Норвегии первоначально была введена должность военного Омбудсмана (1952 г.), но в дальнейшем с 1962 года соответствующий орган был создан для контроля за деятельностью гражданской администрации. Далее идея Омбудсмана из Скандинавских стран распространилась во многих других государствах Европы, Америки, Азии, Африки, Океании. На основе Датской модели В 1962 году институт был создан в Новой Зеландии. Накопленный опыт института Омбудсмана был изучен в странах обычного права. Уже в 1967 году в Великобритании принимается закон об образовании аналогичного института. Впоследствии такого рода службы были образованы также в Шотландии и Уэльсе. К 1977 году он существовал уже во всех провинциях Канады. Постепенно происходило становление этого института в Авст- 73 ралии. В Западной Австралии служба была введена в 1971 году, в Южной — в 1972 году, в Виктории — в 1973 году. В США и Канаде введение федерального Омбудсмана не получило признания, однако там возникли свои Омбудсманы различного типа. Сегодня этот институт существует в Мексике, Колумбии, Эквадоре, Аргентине, Венесуэле и др. Различные виды Омбудс-манов имеются в Швейцарии, Бельгии, Италии, Франции, ФРГ, а также в Нидерландах, Японии, Египте, Австралии, Индии и на Кипре. Первым Омбудсманом в Восточной Европе был польский Уполномоченный по правам граждан, осуществляющий свою деятельность с 1988 года. А годом позже Омбудсман был учрежден в Венгрии, с 1990 года такая служба появилась в Хорватии, с 1993 года — в Румынии, с 1994 года — в Литве. Особый вопрос — институт Омбудсмана в федеративном государстве. В одних странах он существует на федеральном уровне субъектов федерации. В США и Канаде институт учреждается только на уровне штатов. Отсутствует федеральный Омбудсман и в ФРГ, хотя там существует Уполномоченный бундестага по делам армии. В Индии также отсутствует федеральный Омбудсман, но существуют Омбудсманы штатов. С 1977 года появился федеральный Омбудсман в Австрии. Опыту Австралии последовал Пакистан, где есть один федеральный Омбудсман и региональные Омбудсманы в каждой провинции. Сегодня около ста государств мира имеют такой институт, хотя он обладает различной компетенцией, правовым статусом, организационными формами, возможностями воздействия. При всех национальных отличиях основные функции Омбудсмана состоят в том, что он принимает жалобы граждан на нарушение их прав и свобод действиями (или бездействием) правительственных чиновников и ведомств, рассматривая их, и выносит свои заключения. И хотя эти заключения носят рекомендательный характер, в большинстве случаев рекомендации Омбудсмана принимаются к исполнению. а) Основы концепции деятельности Международная ассоциация юристов приняла следующее определение термина «омбудсман»: «служба, предусмотренная Конституцией или актом законодательной власти и возглавляемая независимым публичным должностным лицом высокого ранга, 74 которая ответственна перед законодательной властью, получает жалобы от пострадавших лиц на государственные органы, служащих или действует по собственному усмотрению и уполномочена проводить расследования, рекомендовать корректирующие действия и представлять доклады». Альваро Хиль-Роблес так формулирует основной смысл деятельности Омбудсмана: он «заключается в защите и охране того беспомощного и, как это ни парадоксально, с каждым днем все более беззащитного в современном обществе существа, которое известно как «человек администрируемый». Охрана и защита от кого? От государства, от действий органов государственной администрации». Когда Скандинавский институт Омбудсмана стал распространяться в странах «классической демократии», в этих государствах уже существовали старые, отлаженные механизмы, позволяющие гражданам контролировать деятельность государственной администрации. Это три кита — судебный контроль, парламентский контроль и общественный контроль, к ним можно отнести средства массовой информации. Сюда же можно отнести и внутренний контроль самих административных органов. Однако все эти традиционные инструменты оказывались недостаточно эффективны, не позволяли гражданину чувствовать себя в полной мере защищенным от административного произвола. Потребность в институте Омбудсмана возникла тогда, когда наступило осознание того, что на данном этапе развития существующие институты оказались неспособны решать возложенные на них контрольные задачи в отношении государственной администрации и возникла необходимость дополнительной защиты прав граждан против административного произвола. Это и вызвало к жизни идею дополнить существующую систему гарантий прав граждан новым элементом, институтом Омбудсмана, который Альваро Хиль-Роблес назвал «одной из шестеренок тонкого институционного механизма правового государства». Сама должность Омбудсмана носит в разных странах различные наименования. В скандинавских странах используется нава-ние Омбудсмана юстиции, в англоязычных странах — Парламентский уполномоченный (Парламентский уполномоченный по делам администрации — Великобритания, Северная Ирландия, Шри-Ланка), Парламентский уполномоченный для расследований (Новая Зеландия), просто Парламентский уполномоченный (Омбудсман) — англоязычные провинции Канады. В трех странах 75 принимается термин «уполномоченный» без прилагательного «парламентский»: Уполномоченный по жалобам (Израиль), Уполномоченный по правам граждан (Польша), Уполномоченный по правам человека (Россия). Используются также термины посредник, медиатор (Франция), проведор (поручитель) юстиции (Португалия), помощник граждан (штат Айова, США), адвокат народа (Румыния). А также защитник, публичный защитник, гражданский защитник, народный правозащитник. Иногда функцию института Омбудсмана выполняет коллективный орган: коллегия народной правозащиты (Австрия), комиссия по расследованиям злоупотреблений администрации (Непал), парламентская комиссия по правам человека (Латвия). В мировой практике известны три модели института Омбудсмана:
Институт учреждается в качестве дополнительного механизма контроля за деятельностью администрации, когда традиционных инструментов оказывается недостаточно. «Роль Омбудсмана — защищать людей от нарушения их прав, злоупотребления властью, ошибок, халатности, несправедливых решений и плохого управления, для того чтобы усовершенствовать публичную администрацию и сделать правительственные действия более отрытыми, а правительство и его служащих — более ответственными перед обществом». Так определяется смысл института в материалах Международного института Омбудсмана. Если Омбудсман не удовлетворен реакцией на свои рекомендации, он имеет право придать им публичный характер. 76 Институт Омбудсмана называют «магистратурой убеждения», поскольку он использует «оружие» гласности, критики, убеждения. Его философия предполагает, что благородная цель деятельности омбудсманов — устранение административного насилия, произвола и бессердечия — не может достигаться принудительными мерами. В крайнем случае неудачная попытка убедить администрацию в необходимости исправить акт или решение будет отражена в ежегодном докладе парламенту. Ежегодный доклад является очень важной формой реагирования Омбудсмана на выявление нарушений. В этом документе он анализирует наиболее часто встречающиеся нарушения прав граждан, отличает недостатки в деятельности органов управления, дает сведения о неправильном толковании и применении законов, сообщает о случаях уголовного преследования должностных лиц, высказывает свои рекомендации по совершенствованию законодательства и практики его применения. Эффективность усилий Омбудсмана во многом определяется тем, что чиновник боится попасть в его ежегодный доклад и уже само по себе заставляет его прислушиваться к рекомендациям Омбудсмана. Как отмечает Альваро Хиль-Роблес: «Публикация ежегодного доклада вызывает расстройство желудка у Центрального правительства и местных властей». б) Перспективы развития института Омбудсмана При обсуждениях перспектив развития института Омбудсмана слабой стороной этого института является необязательность решений Омбудсмана, их рекомендательный характер. Однако эта слабость является одновременно и наиболее важным достоинством, обеспечивая ему высокую вариабельность, инициативность в принятии решений или образе действия при реагировании на выявление нарушения прав человека. При анализе деятельности Омбудсманов в странах Центральной и Восточной Европы можно видеть, что существенную часть рабочего времени занимают системные проверки работы тех или иных правительственных служб или агентств. В заключение можно привести перечень факторов, которые определяют благоприятный климат для дальнейшего развития обсуждаемого института в современном мире. С позиции общества институт Омбудсмана будет иметь хорошие перспективы развития, если он будет: 77
Институт Омбудсмана будет иметь хорошие перспективы для развития (публичной, просвещенной) власти, если он будет:
P.S. Извлечение сведений из разных источников 78 |
Управления Росреестра по Ставропольскому краю, кандидат юридических наук Елена Белозерова | Управления Росреестра по Ставропольскому краю, кандидат юридических наук Елена Белозерова |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |