Порядок работы участковой избирательной комиссии с членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателями, представителями политических партий, средств массовой информации, кандидатами и их доверенными лицами, представителями вышестоящих комиссий

Раздел № 2.5 Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 статьи 27 Федерального закона № 67-ФЗ УИК контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации. Предвыборной агитацией признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). УИК контролирует соблюдение на территории избирательного участка: правил размещения агитационных материалов на территории избирательного участка; запрета на проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования; запрета на подкуп избирателей и других ограничений, установленных в статье 56 Федерального закона № 67-ФЗ. Соблюдение названных выше требований обеспечивают председатель УИК и все члены УИК. Печатные агитационные материалы – плакаты, листовки, буклеты и т.п. могут быть размещены в специально отведенных для этой цели органами местного самоуправления местах. Органы местного самоуправления по предложению ТИК не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места (специальное место) для размещения печатных предвыборных агитационных материалов. Указанные места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную информацию. УИК следует получить в соответствующей ТИК список мест, выделенных для размещения указанных агитационных материалов. Агитационные материалы могут быть размещены в других местах при соблюдении следующих установленных законом условий: • печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений; • запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. В разрешении вопросов о том, какие именно объекты имеют историческую, культурную или архитектурную ценность, необходимо руководствоваться Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном законом порядке на зданиях и сооружениях (включая рекламные конструкции), за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах. Распространение агитационных материалов, равно как и проведение предвыборной агитации иными методами в день голосования и в день, предшествующий ему, запрещается. При обнаружении фактов ведения на территории избирательного участка противоправной предвыборной агитации, нарушения порядка и правил распространения агитационных материалов участковая избирательная комиссия принимает решение: об установлении факта нарушения предусмотренных законом порядка и правил проведения предвыборной агитации; о передаче материалов, находящихся в распоряжении УИК, в том числе противоправных предвыборных агитационных материалов, правоохранительным органам; об обращении к правоохранительным органам с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Рекомендации по оформлению решения см. в разделе № 2.7, приложение № 2.7.8 Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах. Если участник избирательного процесса в помещении для голосования агитирует избирателя голосовать за какого-либо кандидата, то в этом случае УИК принимается мотивированное решение об удалении лица из помещения для голосования в письменной форме. Сотрудник полиции обеспечивает исполнение указанного решения и принимает меры по привлечению удаленного лица к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Пунктом 2 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ запрещено осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. При поступлении информации о вышеуказанных нарушениях УИК обращается к представителю полиции, который должен обеспечить пресечение незаконной агитации и уведомить УИК о принятых мерах. О факте незаконной агитации и о принятых мерах УИК незамедлительно информирует вышестоящую ТИК. Раздел № 2.6 Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей УИК проводят работу по информированию избирателей. Информирование избирателей представляет собой осуществляемую в период всей избирательной кампании систематическую деятельность по доведению до сведения избирателей объективной и достоверной информации, связанной с выборами и не носящей агитационного характера. Цель информирования – способствовать осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов. Принципы информирования:  объективное освещение избирательной кампании;  достоверность распространяемой информации;  соблюдение равенства прав кандидатов, избирательных объединений при информировании избирателей;  свобода деятельности организаций, осуществляющих выпуск средства массовой информации по информированию избирателей. Основной целью деятельности УИК по информированию избирателей является доведение до сведения избирателей информации о проводимых выборах, об избирательном законодательстве, регулирующем проведение указанных выборов, о ходе их подготовки и проведения, в том числе о сроках и порядке совершения избирательных действий, о кандидатах и избирательных объединениях, участвующих в выборах, а также контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации. Направления информирования Участковая избирательная комиссия информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов осуществляет информирование избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах принимает необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами Формы информирования текстовые формы аудиосообщения визуальные формы письма, приглашения, листовки, объявления, надписи на перетяжках, билбордах, щитах и других рекламных конструкциях сообщения по радио, объявления по системам оповещения, звуковые видеоролики на установленных в общественных местах мониторах, устные сообщения рисунки, плакаты, графические изображения, видеоролики Рекомендуемые формы информирования избирателей по направлениям информирования Информирование избирателей О месте расположения участковой комиссии Об адресе, телефоне, графике работы участковой комиссии О сроках и порядке совершения избирательных действий О дне, времени и месте голосования1 О зарегистрирован-ных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов Баннер (вывеска) с указанием номера избирательного участка Объявления перед входом в помещение участковой комиссии Средства массовой информации (как правило, информация размещается вышестоящей ТИК (ИКМО, ОИК)) Указатели, информирующие избирателей о маршруте движения к помещению участковой комиссии Информационно-разъяснительные материалы2 Адресные приглашения избирателям Информационно-разъяснительные материалы на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии Информационный стенд участковой комиссии3 Передача информации в территориальную избирательную комиссию для размещения в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах избирательных комиссий Содержание текстовых форм информирования избирателей (могут содержаться в объединенных информационных материалах – см. приложения № 2.6.3–2.6.5): приглашение для ознакомления и дополнительного уточнения списка избирателей; приглашение принять участие в досрочном голосовании на соответствующих выборах; объявление о дате, времени и месте проведения досрочного голосования; справочная информация о порядке проведения досрочного голосования (для размещения перед входом в помещение УИК); приглашение принять участие в голосовании на соответствующих выборах; справочная информация о порядке проведения голосования в день голосования на соответствующих выборах (для размещения в помещении УИК). Информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, обеспечивается УИК на основе сведений, полученных из вышестоящей ТИК (ИКМО, ОИК). Практически все информационно-разъяснительные материалы (плакаты, буклеты и т.д.) изготавливаются организующими выборы избирательными комиссиями, соответственно, УИК получает указанные материалы от вышестоящей избирательной комиссии. Главная задача УИК – осуществить надлежащее размещение материалов, в сроки и порядке, установленные законодательством, с учетом целевой аудитории (категорий избирателей).

Похожие:

	Решение о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Порядок работы участковой избирательной комиссии с членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателями,...		Избирательный бюллетень ...
	Решение участковой избирательной комиссии Р е ш е н и е о распределении обязанностей среди членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в день голосования...		Инструкция по делопроизводству в участковой избирательной комиссии Общие положения Инструкция по делопроизводству в участковой избирательной комиссии (далее – Инструкция) устанавливает порядок работы с документами,...
	Письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение... Российской Федерации на его назначение членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, зачисление в резерв составов...		Решение 26 апреля 2013 года №64/212 г. Салехард Об утверждении Программы... Об утверждении Программы учебного курса «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии»...
	Методическое пособие по работе участковой избирательной комиссии... Уважаемые коллеги! Настоящее методическое пособие разработано с целью оперативного и грамотного рассмотрения заявлений и жалоб членами...		Приморского края 14 сентября 2014 года рабочий блокнот Полномочия участковой избирательной комиссии. Основы организации работы участковой избирательной комиссии 4
	Приморского края 14 сентября 2014 года рабочий блокнот Полномочия участковой избирательной комиссии. Основы организации работы участковой избирательной комиссии 4		Работа участковой избирательной комиссии по подготовке помещений... Енных законодательством о выборах, для свободного волеизъявления граждан, обеспечения тайны голосования, реализации членами избирательной...