Глава 3. О правах детей
Защита прав детей – одно из приоритетных направлений работы Уполномоченного. На протяжении нескольких лет формировалась современная система государственной защиты прав семьи и детей: в январе 2008 года в аппарате Уполномоченного создан Отдел защиты прав детей; с 1 сентября 2009 года в структуру образовательных учреждений Подмосковья введены уполномоченные по защите прав участников образовательного процесса (на начало 2013 года – около 4 тысяч человек); с 1 января 2010 года введена должность Уполномоченного по правам ребенка в Московской области, на которую назначена В.Ю. Андреева.
Ею налажено и развивается взаимодействие с Московской областной Думой, региональными министерствами и ведомствами, территориальными подразделениями федеральных органов. Уполномоченный по правам ребенка в Московской области работает в составе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области; Московского областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей; Координационного совета по защите населения Московской области от алкогольной угрозы при Губернаторе Московской области; рабочей группы Правительства Московской области по реализации программы реконструкции существующих и строительства новых детских садов в муниципальных образованиях Подмосковья, а также является членом Коллегии Министерства образования Московской области, участвует в заседаниях профильных комитетов Московской областной Думы, их рабочих групп.
В.Ю. Андреева принимает участие в мероприятиях федеральных органов законодательной и исполнительной власти по вопросам обеспечения прав семьи и детей, где представляет анализ ситуации с соблюдением прав несовершеннолетних в Подмосковье и предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Активно осуществляется взаимодействие с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и коллегами в регионах, в том числе в рамках Координационного совета уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, входящих в состав Центрального федерального округа, Съездов уполномоченных по правам ребенка. Для содействия восстановлению прав несовершеннолетних по ряду обращений было установлено сотрудничество с Уполномоченными по правам ребенка в Белоруссии, Молдове и Украине. В.Ю. Андреева принимала участие в российско-американских форумах и была включена в состав подгруппы по защите детства рабочей группы по гражданскому обществу двусторонней Российско-Американской Президентской комиссии Медведев-Обама.
Уполномоченный по правам ребенка, сотрудники Отдела по защите прав детей осуществляют мониторинг соблюдения прав детей в учреждениях различной ведомственной принадлежности, в которых находятся, обучаются, воспитываются несовершеннолетние; под особым контролем находится обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, права детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение несовершеннолетних лекарственными препаратами. В различных формах активно осуществляется правовое просвещение участников образовательного процесса. Совместно с Министерством образования Московской области проводится региональный конкурс творческих работ учащихся «Права человека – глазами ребенка».
Эффективность системы защиты прав детей повышается, в том числе, и благодаря тесному взаимодействию представителей Уполномоченного по правам человека в Московской области в муниципальных образованиях с уполномоченными по защите прав участников образовательного процесса в образовательных учреждениях.
Последовательная активная работа на местах способствовала сокращению, впервые за последние 5 лет, количества обращений в адрес Уполномоченного в защиту прав и интересов несовершеннолетних - на 18 процентов по сравнению с 2011 годом.
Наиболее актуальными остаются проблемы: состояние современной семьи; оказание мер социальной поддержки многодетным семьям; реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; соблюдение прав несовершеннолетних на охрану здоровья, отдых и дошкольное образование.
|
