Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009


НазваниеХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009
страница5/8
ТипИнформационный бюллетень
filling-form.ru > бланк заявлений > Информационный бюллетень
1   2   3   4   5   6   7   8

Очередной 28-й…

публикуется в сокращении


Завершился очередной 28-й правозащитный семинар сети «Миграция и право», который проходил с 29 по 31 октября 2009 г. в учебном центре «Московский».

Семинар проводился по программе Правозащитного центра «Мемориал», осуществляемой при поддержке Управления верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН) и Европейской Комиссии.

В обучающем семинаре приняли участие более ста участников, в т.ч. 72 юриста и адвоката сети, работающие в 50 городах России.

В ходе семинара сотрудники Федеральной миграционной службы России рассказали юристам-правозащитникам о последних изменениях закона «О правовом положении иностранных граждан…», о практике работы с лицами, ищущими убежище, о последних изменениях в ФЗ «О гражданстве…».

Руководитель сети С. Ганнушкина поделилась своими впечатлениями о работе в Правительственной комиссии по миграционной политике, членом которой она является.

Специально к этому семинару калужские правозащитники Л. Мосеева (поверенный в делах ПЦ «Мемориал» на территории Калужской области) и депутат Законодательного собрания Калужской области Т. Котляр подготовили исследование по теме «Добровольное переселение соотечественников в Россию» (Калужская область – один из 13 пилотных регионов, где реализуется государственная программа содействия добровольному переселению).

О проблемах обустройства вынужденных переселенцев и лиц к ним приравненных дискуссию провела М. Петросян – один из старейших адвокатов, занимающихся проблемами вынужденной миграции в России, в т.ч. в Чеченской Республике.

На встречу к юристам, специализирующимся в области миграционного права, приезжала представитель правового управления Генеральной прокуратуры.

О проблемах применениях трудового права в отношении трудовых мигрантов рассказывал заведующий кафедрой социального права РГУ им. И. Губкина – профессор В. Миронов, о правоприменительной практике по делам о защите прав граждан, проживающих в общежитиях, докладывал преподаватель той же кафедры – Е. Бобров, а о пенсионном законодательстве для беженцев – начальник Главного управления пенсионного фонда России, заслуженный экономист России – Л. Тарасова.

Перед юристам и адвокатами выступила руководитель московского офиса УВКБ ООН, которая в частности сказала: «В настоящее время нет ясной картины масштабов безгражданства в Российской Федерации. Данные ФМС за 2008 г. содержат более низкие цифры, чем данные других неправительственных организаций. Посредством сбора информации о масштабах, причинах и последствиях безгражданства в тесном сотрудничестве с органами власти и с лицами, рискующими утратить гражданство, УВКБ ООН стремится получить полную картину о количестве лиц без гражданства в России, чтобы поддержать усилия властей по решению оставшихся проблем. УВКБ ООН проводит различные мероприятия по информированию общественности о проблемах безгражданства, включая распространение позитивных историй и выпуск радиопередач, освещение данного вопроса на веб-сайте УВКБ ООН, создание и распространение информационных материалов, обучение журналистов, организацию рекламных кампаний и публичных мероприятий с участием представителей государства и неправительственных организаций. УВКБ ООН намеревается и далее содействовать усилиям Правительства по сокращению безгражданства – и это новый дополнительный мандат ООН помимо мандата помощи беженцам и лицам, ищущим убежище».

Главный редактор журнала «Российская миграция» Л. Графова представила юристам-правозащитникам и адвокатам новый номер журнала, который преобразился в лучшую сторону за последние два года.

Так же на радость юристам-правозащитникам – именно в дни семинара – увидел свет красочный буклет сети «МиП» («Миграция и право»), пропагандирующий цели и задачи гражданской сети, рассказывающий о том, как работают региональные пункты, о партнёрах и спонсорах, об отношениях правозащитников с государственными структурами. В буклете размещена информация руководителей региональных пунктов сети: почтовые и электронные адреса, время приёма клиентов, а так же карта России, с указанием регионов, где пункты сети размещаются.

Любовь Элье, Центр защиты прав человека, Калуга



Новости из Орла


Завтра ребенок останется один? Выселение матери назначено на «черную пятницу»

Елена Половинкина, мать Даниила Половинкина, уведомлена, что в 10 часов пятницы 13 ноября 2009 г. к ней явятся судебные приставы с требованием о выселении. О ситуации, сложившейся после решения суда, много писали орловские и федеральные СМИ.

В 1988 году назад Елена вышла замуж и переехала в квартиру своего мужа Алексея Половинкина. В 1995 году у них рождается сын Даниил, а спустя пять лет Алексей уезжает из Орла и устраивается работать в Старый Оскол Белгородской области. Подобное раздельное проживание не могло не сказаться – и в 2004 году отношения окончательно разлаживаются. Елена подает иск о взыскании алиментов, а поскольку информации о местонахождении отца приставам установить не удается, Алексея объявляют в розыск. В октябре 2006 года суд выносит решение о расторжении брака между Алексеем и Еленой Половинкиными.

Однако пребывание в розыске не мешает бывшему мужу обратиться за заявлением о приватизации муниципальной квартиры, причем в заявлении указывается: «Во второй брак не вступал, детей не имеется». А после приватизации квартиры Алексей Половинкин обращается в суд с заявлением о выселении «бывших родственников» – «бывшей жены» и «бывшего ребенка». Правда, иск удовлетворяется частично: суд решает выселить Елену, оставив в квартире двенадцатилетнего (на тот период) Даниила.

Фактически решением суда ребенок оставался без какого-либо попечения: отец, создавший новую семью, постоянно проживал в Белгородской области, мать выселяется по решению суда, в квартире кроме Даниила остается его дед и жена деда, оба 80-летние и не слишком здоровые люди.

Орловский правозащитник Дмитрий Краюхин, к которому обратилась Елена Половинкина, помог подготовить заявления в суд и сам представлял в суде ее интересы. Тайная приватизация была признана незаконной и нарушающей права ребенка, договор приватизации был отменен. Следом, спустя пару месяцев, было отменено и решение о выселении Елены Половинкиной. Более того, решением федерального судьи Заводского районного суда города Орла устанавливается право Даниила Половинкина постоянно проживать в этой квартире.

Однако отец не успокаивается: он подает новый иск о выселении сына и бывшей жены. И, хотя квартира уже является не приватизированной, а муниципальной, суд, даже без привлечения к делу представителя муниципалитета, выносит новое решение о выселении Елены.

– Самое парадоксальное, – удивляется Дмитрий Краюхин, – что решение вынесено по основаниям, не изучавшимся в деле и даже не заявлявшимся истцами. В исковом заявлении указывалось, что Даниил и Елена препятствуют пользоваться квартирой. А уже после изучения всех доказательств, помощник прокурора Заводского района города Орла требует выселить Елену Половинкину, как незаконно вселившуюся без согласия других членов семьи. И суд, даже не попытавшись выяснить обстоятельства вселения, не удивляясь тому, что почти двадцать лет никто не заявлял о незаконном проживании Елены, удовлетворяет требования прокурора. При этом суд в своем решении не указывает ни единой нормы закона, дающей основания для выселения матери из квартиры. Хочу отметить, что мать не претендует ни на один квадратный сантиметр жилья: она всего лишь хочет проживать с ребенком до его совершеннолетия!

Впрочем, «удивительности» в этом деле не заканчиваются: прокурор все того же Заводского района... подает протест на решение суда, удовлетворившего требования его помощника, а прокуратура Орловской области поддерживает эту позицию в областном суде. Но сразу после того, как облсудом было оставлено в силе решение районного суда, в очередной раз изменилась позиция орловских прокуроров: все правильно, мать законно выселяют из квартиры, где проживает ребенок – отвечает первый заместитель прокурора Орловской области Валерий Опальков...

Впрочем, представитель Алексея Половинкина не скрывает своих реальных целей: «Пусть ребенок выселяется из квартиры и живет вместе с матерью» – не раз заявлял он в суде.

Пожалуй, самой удивительной оказалась реакция Уполномоченного по правам человека в Орловской области Юрия Васютина на адресованное ему письмо Даниила. «Какие же Вы взрослые злые!!! Никому нет дела до меня!!! Вы можете нанять себе адвокатов, вы защищаете себя законами!!! А я? Что делать мне?!! Зачем меня родили, если я всем мешаю?» – пишет орловскому омбудсмену ребенок. – «Помогите мне пожалуйста хоть Вы!!! Мне больше некому обратиться за помощью... Я не знаю, что мне делать... Я не могу просто сидеть на месте...»

И в ответ на отчаянный крик ребенка Юрий Сергеевич философствует: «К сожалению, мир взрослых сложен, а порой и жесток. Развод родителей – это тяжелая травма для ребенка, которая надолго оставляет след в его душе и очень жаль, что порой родители сводят счеты, используя детей, превращают детей в орудие для достижения своих целей... Дорогой Даня, пройдет совсем немного времени, ты станешь взрослым и сам разберешься в этой ситуации и, возможно, на многие вещи взглянешь по-другому»...

Елена Половинкина обратилась с надзорной жалобой в президиум Орловского облсуда, однако на просьбу приостановить исполнение до рассмотрения дела надзорной судебной инстанцией никакого ответа не получила.

Заложниками ситуации стали судебные приставы-исполнители: Алексей Половинкин пишет жалобы на их бездействие и требует немедленного выселения. И они вынуждены официально назначать дату и время выселения.

Сейчас Даниил Половинкин принял беспрецендентное для России решение: 14-летний подросток обращается в Европейский суд по правам человека и Конституционный суд России. Но рассмотрение дел в столь высоких инстанциях – процедура не быстрая. И сейчас трудно сказать – не останется ли ребенок одиноким при живых родителях уже через несколько дней...

Победа в арбитражном суде. Правозащитники защитили права журналистов

Одним из направлений работы Института общественных проблем (ИОП) «Единая Европа» является защита прав журналистов. В частности, правозащитники представляют интересы журналистов в судах по предъявляющимся им искам.

Некоторое время в ИОП обратились журналисты областной газеты «Орловский комсомолец» с просьбой о правовой поддержке.

21 марта 2009 года в газете «Орловский комсомолец» была опубликована статья Л. Коптенко «По принципу клептомана» с рассказом о ситуации, сложившейся вокруг библиотеки и клуба Зареченского поселка (Орловский р-н).

Некоторое время тому назад ОАО «Орелинжсельстрой» предложило администрации Орловского района в качестве компенсации задолженности по налогам передать дом для размещения в нем библиотеки и клуба. Однако официально оформить передачу здания ОАО «Орелинжсельстрой» «забыло» – и после объявления этой организации банкротом – клуб и библиотеку предложено было выселить. В редакцию газеты поступило письмо в защиту поселкового центра культуры, под которым стояло более сотни подписей жителей поселка.

Конкурсный управляющий И. Маслов счел, что данная статья порочит его честь, достоинство и деловую репутацию и обратился с иском в арбитражный суд. При этом от суда он требовал опровергнуть не только фразы, касающиеся его самого, но даже абсолютно неоспариваемые фразы (например, «в 2006 году в отношении ОАО «Орелинжсельстрой» была начата процедура конкурсного производства, администрация Орловского района не была включена в состав кредиторов как муниципальное образование, на территории которого располагалось ОАО»).

В суде Д.А. Краюхин, представлявший интересы газеты, обратил внимание суда на то, что в своей статье автор Людмила Коптенко дала оценку ситуации (т.е. высказала оценочные суждения). В ряде случаев эти суждения носили эмоциональную окраску, но конкретных сведений, не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию истца в статье не распространялось.

Суд согласился с позицией ответчика и в иске отказал. Особо хочется отметить, что в своем решении, кроме национального законодательства судья Г. Дементьев прямо применил статью 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, защищающую свободу слова.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с жалобой, однако Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) оставил решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу И. Маслова без удовлетворения.

Информационно-аналитическое правозащитное агентство «ЦентрРус», Орел


Предотвращена незаконная высылка в Узбекистан Махмутжона Исматиллаева



5 ноября 2009 г. правоохранительные органы Тюменской области предприняли очередную попытку незаконно выдать узбекского гражданина, разыскиваемого в Узбекистане по обвинениям в антигосударственной деятельности, что традиционно инкриминируется узбекскими спецслужбами мусульманам, которые соблюдают предписанные их религией обряды.

Гражданин Узбекистана Махмутжон Исматиллаев с 15 апреля по 19 октября 2009 года содержался в СИЗО-1 Тюмени в связи с проведением в отношении него экстрадиционной проверки и был освобожден после отказа российской Генпрокуратуры РФ в его выдаче.

При освобождении Исматиллаеву не был возвращен его национальный паспорт. В течение 10 дней адвокат Махмутжона безуспешно добивался возврата документа своему подзащитному, но ему заявляли, что паспорта нет ни в СИЗО, ни в милиции, ни где-либо еще. 28 октября 2009 г. Исматиллаев подал соответствующую жалобу на имя начальника ГУВД Тюменской области, после чего ему было предложено явиться 5 ноября в Центр по противодействию экстремизму этого же областного ГУВД для выяснения вопроса о паспорте.

5 ноября, явившись по этому приглашению вместе с адвокатом, Махмутжон обнаружил, что в помещении ГУВД его уже ждут сотрудники Управления ФМС по Тюменской области. Они препроводили его в свой офис и составили протокол об административном правонарушении – проживании на территории РФ без постановки на миграционный учет (ст. 18.8 КоАП РФ), хотя непонятно, как он мог бы встать на этот учет без документа, удостоверяющего личность. К вечеру того же дня Исматиллаева доставили в Калининский районный суд Тюмени для рассмотрения административного дела, однако судебное заседание было отложено на 6 ноября по ходатайству адвоката в связи с тем, что защите необходимо к нему подготовиться.

Ситуация вызывает серьезную озабоченность, поскольку уже неоднократно с помощью процедуры административного выдворения передавались в распоряжение узбекских властей лица, запросы об экстрадиции которых отклонялись российской Генпрокуратурой. Именно так в октябре 2006 г. был, фактически, выдан в Узбекистан Рустам Муминов, впоследствии осужденный там на 5,5 лет лишения свободы, а годом позднее – в декабре 2007 г., – Абдугани Камалиев, которого приговорили к 11 годам заключения. Следует отметить, что обе эти жертвы противоправного сотрудничества российских и узбекских силовиков были отправлены в Узбекистан в нарушение предписания Европейского суда о приостановке их высылки.

Махмутжон Исматиллаев не подлежит выдворению ни по российскому законодательству, ни по международным нормам, т.к. он является лицом, ищущим убежища на территории РФ: еще находясь под стражей, он направил в ФМС России жалобу на отказ миграционной службы Тюменской области в признании его беженцем. Он также является заявителем УВКБ ООН, куда обратился с ходатайством о предоставлении международной защиты и где ожидали его прибытия на интервью. Принудительное возвращение таких лиц в страну исхода категорически запрещено как законом РФ «О беженцах», так и Конвенцией ООН 1951 г. «О статусе беженцев».

Комитет «Гражданское содействие» и УВКБ ООН экстренно проинформировали о сложившейся ситуации руководство ФМС России и аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ В.П. Лукина. К вечеру 5 ноября 2009 г. появилась надежда, что принятые меры позволят пресечь незаконные действия тюменских силовиков в отношении искателя убежища.

Если же решение о его выдворении, все-таки, будет вынесено, то представители Исматиллаева, параллельно с кассационным обжалованием соответствующего судебного постановления, будут вынуждены воспользоваться последним и существенно более эффективным в подобных случаях средством защиты – обращением в Страсбург.

Благодаря экстренным действиям УВКБ ООН, руководства Федеральной миграционной службы России и аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, привлеченным к решению проблемы экспертами «Гражданского содействия», предотвращена незаконная высылка в Узбекистан искателя убежища Махмутжона Исматиллаева. 

Протокол об административном правонарушении отозван из суда, Исматиллаев освобожден из-под стражи.

Елена Рябинина,

Комитет «Гражданское содействие», Москва

1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный...
Дня памяти жертв политических репрессий, сменяя друг друга с 10 утра до 10 вечера, у Соловецкого камня в Москве были прочитаны имена...

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный...
На состоявшейся 16-19 ноября 2006 года в Софии Генеральной ассамблее Международной Хельсинкской Федерации (мхф) руководитель программ...

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №1 (157) январь 2008
Анатолий Марченко был последним советским политзаключенным, погибшим в заключении

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №3 (219) март 2013
Сегодня (21 февраля – ред.) у замечательной писательницы Людмилы Улицкой – юбилей

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный...
Норвежский Хельсинкский комитет наградил Премией имени Андрея Сахарова за 2007 год известную российскую правозащитницу, руководителя...

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный...
Кракове (Польша) Обществу «Мемориал» была вручена премия имени Серхио Виейры де Мело

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный...
России вспоминали журналиста «Новой газеты» Анну Политковскую, погибшую от рук наемных убийц в 2006 году

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный...
Галины Старовойтовой – депутата Госдумы рф, советника Президента России, председателя партии «Демократическая Россия», этнопсихолога...

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №1 (181) январь 2010
Станислав Маркелов и Анастасия Бабурова были убиты 19 января 2009 г в Москве у дома №1 по ул. Пречистенка, когда возвращались с пресс-конференции,...

Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (179) ноябрь 2009 iconХроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №4 (220) апрель 2013
Когда вы только родились, фонд деловито и охотно взял вас под крыло. И вот мы празднуем ваши 20 лет, которые, по меркам нашего времени,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск