О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение


НазваниеО деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение
страница4/26
ТипДоклад
filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

На встречах с Главой Республики Коми Гайзером В.М. Л.В. Завьялова представила Главе Республики Коми «Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Коми за 2009 год», изложила основные проблемы, обозначенные в Докладе, по соблюдению и защите прав граждан в Республике Коми. Главной проблемой, с которой к Уполномоченному по правам человека обращаются граждане Республики Коми, как и в предыдущие годы, остается жилищная. Л.В. Завьялова отметила о необходимости сохранения и реализации в полном объеме жилищных программ, действующих в Республике Коми.

Л.В. Завьялова также обозначила перед Главой Республики Коми вопрос о необходимости проведения мероприятий по профилактике заболеваемости туберкулезом в Республике Коми. В частности, о необходимости передислокации противотуберкулезного диспансера, располагающегося почти в центре города, в другое более удаленное место. Другой серьезной проблемой, с точки зрения Уполномоченного, является ситуация с перевозкой больных туберкулезом с бактериовыделением, освобождающихся из учреждений ГУФСИН России по Республике Коми. Перевозка к месту постоянного жительства данной категории граждан производится в соответствии с п.181 Правил, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации № 30 от 26.07.2002 г. и в соответствии с Указанием ФСИН России № 10/13 от 26.04.2006 г. «Об изоляции больных активным туберкулезом в пути следования до избранного места жительства». Так, по данным ГУФСИН по Республике Коми за 2009 год из учреждений ГУФСИН России по РК освободилось 244 больных туберкулезом, в том числе 82 человека больных туберкулезом с бактериовыделением, требующие изоляции при перевозке ж/д транспортом. Для 46 человек освободившихся было выкуплено целиком купе в пассажирских вагонах поездов. В то же время из-за проблем с приобретением билетов 33 человека из Республики Коми было отправлено в плацкартных вагонах и по одному месту в купейном. Что является серьезным нарушением вышеназванных правил перевозки.

Л.В. Завьялова проинформировала В.М. Гайзера о складывающейся в Республике Коми ситуацией с лицами без определенного места жительства и занятий. По данной проблеме готовится специальный Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Коми.

Главой Республики Коми было поддержано предложение Л.В. Завьяловой о необходимости внесения изменений в действующий Закон Республики Коми «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми». Данный законопроект в Государственный Совет Республики Коми будет вноситься Главой Республики Коми после представления Уполномоченным по правам человека в Республике Коми.

В связи с изменением порядка подготовки заседаний Правительства Республики Коми Главой Республики Коми поддержано предложение Л.В. Завьяловой о необходимости регулярного участия Уполномоченного на заседаниях Правительства Республики Коми, а также в работе межведомственных комиссий и советов, созданных при Главе Республики Коми и Правительстве Республики Коми, в частности, по работе с инвалидами и ветеранами.

Уполномоченный, как и прежде, отмечает, что по всем проблемам, поднятым Уполномоченным, руководством Республики Коми были даны ответы, разъяснения и поручения по разрешению тех или иных вопросов.

Уполномоченный в 2010 году продолжила взаимодействие с руководством и депутатским корпусом Государственного Совета Республики Коми. Уполномоченный в 2010 году принимала участие на заседаниях Государственного Совета и Комитетов Государственного Совета, в работе научно-практической конференции по теме «Эффективность парламентской деятельности в субъектах России», в рабочих совещаниях в комитете по социальной политике по итогам рассмотрения ситуации в школе-интернате им. Католикова и по обсуждению проекта закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в рабочих совещаниях и в парламентских слушаниях по вопросу соблюдения законодательства по продаже алкогольной продукции и пива в республике, в иных мероприятиях законодательного органа республики.

В соответствии с действующим законодательством Уполномоченный не имеет права законодательной инициативы. Однако для разрешения отдельных проблем, обозначенных в обращениях граждан, требуется внесение изменений в действующее федеральное и республиканское законодательство,

В связи с этим по инициативе Уполномоченного в 2010 году направлено ряд предложений по внесению изменений в республиканские и федеральные законодательные акты, в том числе:

- о необходимости внесения изменений законодательства Республики Коми по оказанию мер соцподдержки пенсионерам, проживающим в сельской местности (школьные библиотекари);

- о внесении изменений в федеральное законодательство по пенсионному обеспечению членов личных подсобных хозяйств;

- о поддержке Госсоветом РК проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 208 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (по вопросу неприменения срока исковой давности к отдельным сделкам в отношении жилых помещений), внесенным Законодательным Собранием Пермского края;

- о внесении изменений в ч. 2 ст. 1 Закона РК № 63-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми» в части расширения круга лиц и компенсационных выплат

-о необходимости законодательного регулирования отдельных положений Уголовно-исполнительного кодекса РФ по вопросам отбывания наказаний и ИК осужденными – инвалидами.

Уполномоченным внесено также ряд предложений для рассмотрения в комитетах Госсовета, в том числе:

- о предоставлении льгот по оплате проведения ежегодных медосмотров для пенсионеров;

- о выплате пособия на детей военнослужащих, достигших возраста 3-х лет;

- об ущемлении прав «Почетных доноров РФ» на получение льгот;

- об устройстве острых психиатрических больных в интернаты;

- о ходе реализации законодательства РК в части оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан;

- о необходимости определения статуса «Дети войны» для пожилых людей;

- об увеличении субсидий на питание учащимся профтехобразования;

-о необходимости разработки республиканской программы «Доступная, беспрепятственная среда для слепых граждан;

- об обеспечении дровами инвалидов и увеличения компенсационных выплат за приобретение дров.

На все предложения получены положительные ответы или разъяснения. Часть вопросов, по информации председателей Комитетов включены в программу нормотворческой и контрольной деятельности Госсовета РК в 2011 г. и последующие годы.

В процессе работы по рассмотрению обращений граждан Уполномоченным налажено конструктивное взаимодействие с республиканскими органами исполнительной власти, что позволяет более оперативно защищать права заявителей и в целом жителей республики. Уполномоченный принимает участие и выступает на различного рода мероприятиях, проводимых республиканскими министерствами и ведомствами, в практике работы - личные рабочие встречи руководителей для решения конкретных проблем в части защиты прав и интересов жителей республики.

Уполномоченный принимала участие в работе Коллегии Миннаца РК и межведомственного Совета при Миннаце РК по вопросам формирования межнациональных отношений, в работе республиканского общественного совета по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, в работе межведомственной комиссии по здравоохранению и социальному развитию при Экономическом совете Республики Коми. Так, 27 октября 2010 г. Уполномоченный по правам человека в Республике Коми на заседании республиканского Общественного Совета по вопросам реализации жилищного законодательства озвучила ряд вопросов и предложений, которые находят отражение в обращениях и жалобах, направляемых гражданами республики к Уполномоченному.

Первый вопрос касается проблем аварийного и ветхого жилья. Межведомственные комиссии, создаваемые при администрациях муниципальных образований и определяющие уровень изношенности жилья и его пригодности к проживанию в нем, в последнее время при обследовании аварийного жилья принимают заключения с формулировкой, смысл которой сводится к тому, что «жилье не пригодно для проживания, но после капитального ремонта дом будет пригоден к проживанию». В результате такого заключения граждане не ставятся на учет на получение жилья, выбрасываются в «никуда» без четко обозначенной перспективы. Ведь на капремонт жилья у муниципалов средства не заложены в бюджетах. Поэтому Уполномоченный отметила о недопустимости принятия таких формулировок в заключениях комиссий без пункта 2, в котором речь должна идти о сроках и источниках выделяемых на проведение соответствующего капремонта финансовых средств.

Второе предложение касалось упрощения процедуры получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг для семей, имеющих статус малообеспеченных. По мнению Завьяловой Л.В. законодательство, регулирующее эту сферу жизнедеятельности, по определению не может быть совершенным, поэтому нужно смелее вносить в него изменения, которых ждут люди.

Третье предложение касалось деятельности управляющих компаний, которые не информируют граждан о своей деятельности и зачастую произвольно интерпретируют Постановление Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Завьялова Л.В. выдвинула идею о необходимости обязательного обучения руководителей и специалистов Управляющих компаний и ТСЖ на базе Учебного центра при Минархстрое РК всему спектру жилищного законодательства.

21 июня 2010 года Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Завьялова Л.В. провела рабочее совещание с участием представителей Минздрава Республики Коми, Агентства Республики Коми по социальному развитию, республиканской психиатрической больницы, Комитета по социальной политике Государственного Совета Республики Коми в связи с поступающими от жителей Республики Коми жалобами на отказы по устройству в специализированные дома-интернаты граждан с острыми и подострыми стадиями психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания.

Подобного рода жалобы к Уполномоченному в 2009 – 2010 годах поступают регулярно, в том числе из Усть-Цилемского района, Корткеросского района, Сыктывдинского района, г. Воркуты.

Согласно действующим нормативным документам в психоневрологические интернаты принимаются лица, состояние которых характеризуется отсутствием острой психотической симтоматики. Так, в соответствии с Порядком и условиях стационарного социального обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 03.10.2005 г. № 257 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальном обслуживании населения в Республике Коми», противопоказаниями к направлению в психоневрологический интернат являются острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симтоматикой, нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих, в том числе половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побоям, поджогам, суицидальные тенденции и т.п., а также эпилепсия, хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, выраженные депрессивные состояния и т.д.

Опасения людей по поведению таких граждан, в том числе противоправной, хулиганской направленности, имеют порой серьезные основания. При этом правоохранительные органы не имеют оснований для воздействия на такую категорию граждан. Медицинские же учреждения после проведения определенной стадии лечения и утвержденных сроков лечения вынуждены направлять граждан домой на попечение близких и родственников.

Именно о таких фактах говорится в обращениях к Уполномоченному, поступающих от близких и родственников, обслуживающих или проживающих с больными с психоневрологическими заболеваниями.

О путях решения данной проблемы Уполномоченного по правам человека в Республике Коми проинформировали Кондратьева И.А. – начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению Минздрава РК, Кокарев Е.Г. – заместитель руководителя Агентства Республики Коми по социальному развитию, Дубравин В.И. – заместитель главного врача ГУ РК «Коми республиканская больница», Олиновская Е.В. – начальник социально-реабилитационного отдела ГУ РК «Коми республиканская психиатрическая больница», Беловол А.А. – консультант Комитета Государственного Совета Республики Коми по социальной политике.

Участники совещания пришли к выводу, что с расширением коечной сети психиатрических стационаров и открытием в Республике Коми 380 дополнительных коек для социального обслуживания граждан, а также с внедрением системы государственных заданий для медицинских и социальных учреждений в связи с новыми условиями медицинского страхования, которые будут внедряться с 2011 года, рассматриваемая проблема найдет разрешение. Поддержано также предложение Кокарева Е.Г. о создании межведомственной согласительной комиссии для решения вопросов по устройству больных людей в психоневрологические интернаты. Данная проблема будет находиться на постоянном контроле в отделе организации медицинской помощи взрослому населению Минздрава РК.

В министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми в 2010 году направлено 69 обращений по решению конкретных проблем при рассмотрении обращений граждан.

Деловое сотрудничество выстраивается Уполномоченным с органами местного самоуправления в Республике Коми и их руководителями. За 2010 год в органы местного самоуправления направлено 73 обращения Уполномоченного по разрешению проблем, содержащихся в жалобах заявителей и требующих разрешения на муниципальном уровне. Практически по всем обращениям следуют определенные решения и действия со стороны руководителей органов местного самоуправления и даются своевременные ответы в аппарат Уполномоченного, что позволяет оперативно устранять нарушения прав граждан. В то же время, в 2010 году, как и в 2009 году, в соответствии со статьей 20 Закона РК "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми" Уполномоченным подготовлено и подписано Заключение в адрес администрации МО МР "Сосногорск" о восстановлении нарушенных прав граждан в связи с длительными задержками при ремонте аварийного балкона многоквартирного дома. Руководителями органов местного самоуправления г. Сыктывкара, Койгородского, Сосногорского районов допускались случаи нарушения сроков предоставления ответов на обращения Уполномоченного.

В 2010 году Уполномоченный с рабочими поездками посетила Усть-Цилемский район, Удорский район, Сысольский район, Корткеросский район, Троицко-Печорский район, Усть-Куломский район, Прилузский район и г. Печору. При этом особое внимание уделялось проблемам жителей отдаленных населенных пунктов сельских районов Республики Коми. Так, в марте Уполномоченный провела встречи с населением, личный прием граждан с. Окунев Нос и с. Хабариха Усть-Цилемского района; в июне – в п. Мозындор Удорского района; в июле – в с. Сторожевск, с. Богородск Корткеросского района; в с. Куратово и с. Визиндор Сысольского района; в августе – в п. Якша и Комсомольск на Печоре Троицко-Печорского района; в октябре – в с. Помоздино Усть-Куломского района и в с. Лойма Прилузского района.

В ходе рабочих поездок с положительной стороны зарекомендовали такие формы работы в муниципальных образованиях как «прямые телефонные линии» с населением, встречи с населением, личный прием граждан, встречи с руководителями общественных организаций, встречи с главами администраций поселений, посещение учреждений социальной сферы и т.п. По итогам рабочих поездок все основные проблемы находят отражение в обращениях Уполномоченного (с последующим контролем за их реализацией) к руководителям органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, к отдельным должностным лицам и руководителям предприятий. Часть материалов по переписке Уполномоченного и итогам рабочих поездок представлена в приложении № 11.

Большое количество жалоб, поступающих Уполномоченному, находится в компетенции лишь федеральных органов власти. Это требует от Уполномоченного тесного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, действующими на территории республики. Такое сотрудничество и взаимодействие обеспечивается благодаря подписанным Соглашениям.

В 2010 году в эти органы направлено 210 обращений и предложений, связанных с защитой конституционных прав граждан.

В рамках "Соглашения Уполномоченного по правам человека в Республике Коми и Прокурора Республики Коми о взаимодействии в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина", проведены рабочие встречи Уполномоченного с Прокурором, с заместителями Прокурора Республики Коми, с начальником отдела Прокуратуры по надзору за законностью ИУН по совместному решению задач, связанных с защитой и восстановлением прав и свобод граждан. Уполномоченный регулярно принимает участие и выступает на заседаниях коллегий Прокуратуры, совещаниях, проводимых Прокуратурой республики.

Уполномоченным в органы прокуратуры для проведения проверок и принятия мер прокурорского реагирования направлено в 2010 г. 108 обращений, принятых Уполномоченным к рассмотрению, в которых усматриваются нарушения прав граждан, а также которые подведомственны для разрешения по существу территориальными структурами федеральных органов власти по РК. В первую очередь – это вопросы, связанные с рассмотрением жалоб от граждан, находящихся в местах лишения свободы. Второй блок вопросов касается соблюдения социально-трудовых прав граждан (задержки в выплате зарплаты пособий, некачественное оказание жилищно-коммунальных услуг, дискриминационные действия работодателей при увольнении и приеме сотрудников, неправомерные действия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и т.п. Третий блок вопросов касается жалоб граждан на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов, службы судебных приставов и т.п. На все обращения Уполномоченный получает исчерпывающие и своевременные ответы, причем по большинству из обращений органами прокуратуры проводятся обстоятельные проверки, при выявленных фактах противоправных действий направляются представления.

В рамках "Соглашения о сотрудничестве Уполномоченного по правам человека в Республике Коми и Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" регулярно проводятся встречи Уполномоченного с руководством Управления по состоянию соблюдения прав человека в уголовно-исполнительной системе; производится взаимное информирование о фактах нарушения прав и свобод человека в учреждениях Управления; положения дел в следственных изоляторах ГУФСИН; разрешаются обращения, поступающие Уполномоченному от граждан и спецконтингента по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы. В 2010 году проведены совместные проверки состояния законности и соблюдения прав человека в деятельности исправительных учреждений № 1 г. Сыктывкара, № 47 Удорского района, Следственного изолятора в г. Сыктывкаре. Для проведения проверок по поступающим к Уполномоченному жалобам в ГУФСИН в 2010 г. направлено 59 обращений, большинство из которых связано с состоянием дел по соблюдению прав человека в системе ГУФСИН.

В 2010 году продолжалось конструктивное взаимодействие Уполномоченного с Министерством внутренних дел по Республике Коми на основании "Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве Уполномоченного по правам человека в Республике Коми и Министерства внутренних дел по Республике Коми" и ежегодного Плана мероприятий по реализации Соглашения. Регулярно проводятся рабочие встречи Уполномоченного с руководством Министерства, Уполномоченный принимает участие в работе коллегий и рабочих совещаний Министерства. Уполномоченный совместно с сотрудниками МВД по РК в марте 2010 г. проводила проверку соблюдения прав граждан в ИВС и медвытрезвителе при ГОВД Сыктывкара, участвовала в комиссионном рейде с сотрудниками МВД по РК по вопросам соблюдения законодательства по продаже спиртных напитков в г. Сыктывкаре (май 2010 г.) и контролем за работой участковых инспекторов милиции (декабрь 2010 г), выступила на сборах перед начальниками штабов городских и районных отделов. Для проведения проверок по обращениям граждан Уполномоченным направлено в МВД по РК 13 материалов. Руководство Министерства своевременно рассматривает все обращения Уполномоченного в части защиты прав граждан республики, систематически информирует Уполномоченного о состоянии преступности в Республике Коми, работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, фактах жестокого обращения с детьми. В то же время Уполномоченный обращает внимание руководства МВД по РК на необходимость более тщательного и объективного проведения проверок, инициируемых Уполномоченным в связи с жалобами на неправомерные действия сотрудников милиции.

В 2010 года Уполномоченный по правам человека в Республике Коми и Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Коми на основе заключенного «Соглашения о взаимодействии в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина» продолжили совместную работу по рассмотрению обращений вопросам гражданства и документированию личности граждан. Уполномоченным в адрес УФМС по РК направлено 4 обращения. В феврале 2010 г. по инициативе Уполномоченного проведено совещание с участием представителей ГУФСИН по РК, УФМС по РК, прокуратуры РК, республиканского военкомата в связи с обращением осужденного, не имеющего российского гражданства, но отслужившего в «горячих точках» в рядах российской армии, отбывающего наказание в исправительном учреждении на территории республики. По итогам рассмотрения проблемы и невозможностью ее разрешения в Республике Коми Уполномоченным было направлено обращение в Администрацию Президента России. Обращение рассматривается в Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан.

С 2010 г. Уполномоченный по правам человека активное участие принимала в работе Координационного Совета при Управлении Министерства юстиции РФ по РК, было продолжено сотрудничество с руководством республиканского военного комиссариата, с военным прокурором Сыктывкарского гарнизона, с Государственной инспекцией труда в РК (заключено Соглашение в феврале 2010 г.), с Управлением Федеральной службы судебных приставов по РК, с Управлением Федеральной регистрационной службы по РК, с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, с Главным Управлением МЧС России по РК, с Главным Бюро МСЭК по РК, с региональными отделениями Пенсионного фонда РФ по РК и Фонда социального страхования по РК. Все это позволило Уполномоченному по правам человека более эффективно реализовать свое право на восстановление нарушенных прав граждан республики.

В 2010 году продолжена практика межрегионального сотрудничества Уполномоченного, поскольку в процессе такой работы происходит обмен информацией и нарабатывается определенный опыт, способствующий более полной реализации функций Уполномоченного во имя защиты прав и свобод человека и гражданина в своем регионе.

Одной из действенных форм межрегионального сотрудничества является Координационный Совет Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, председателем которого является Уполномоченный по правам человека в РФ. На заседаниях Координационного Совета, как правило, рассматриваются актуальные проблемы, отрабатывается тактика и механизмы совместных действий по восстановлению прав граждан.

Уполномоченный по правам человека в Республике Коми в 2010 году приняла участие при обсуждении вопросов на всех заседаниях Координационного Совета.

В апреле 2010 года Координационный Совет Уполномоченных провел встречу с Министром юстиции России А. Коноваловым. На этой встрече рассматривался вопрос о ходе реформирования службы исполнения наказаний России, о путях взаимодействия Уполномоченных с органами юстиции на местах, проблемы исполнения судебных решений, а также проблемы, связанные с организацией в России бесплатной юридической помощи для населения. Аналитическую записку и предложения по совершенствованию работы по оказанию юридической помощи населению Уполномоченный по правам человека в Республике Коми направила в апреле 2010 г. Главе Республики Коми и в Госсовет Республики Коми.

В сентябре 2010 г. Уполномоченный приняла участие в работе "круглого стола" Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ и очередном заседании Координационного Совета Уполномоченных. Уполномоченные из субъектов Российской Федерации и представители Совета Европы обсудили развитие российского законодательства и правоприменительной практики в соответствии с пересмотренной Европейской Социальной Хартией, ратифицированной Россией год назад.

В обсуждении вопроса о продвижении Европейской Социальной Хартии в субъектах РФ выступила Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Завьялова Л.В. Она отметила как позитивный факт продвижение Хартии в Республике Коми – принятие в регионе закона о молодежной политике. Вместе с тем, объяснила некоторые сложности в продвижении Хартии как в России, так и в регионе. В выступлении Завьяловой Л.В. прозвучало предложение к субъектам законодательной инициативы предложить Госдуме РФ ратифицировать часть 3 ст. 15 и ст. 25 Социальной Хартии. Первая касается создания условий для полной интеграции инвалидов в наше общество, во второй речь идет о праве работников на защиту их претензий в случае неплатежеспособности работодателя (банкротство).

Немаловажным было рассмотрение на Круглом столе вопроса о ратификации Россией протокола 14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и его значение в международной и национальной практике.

Так же, в Санкт-Петербурге на очередном заседании Координационного Совета Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации были рассмотрены вопросы о проблемах и перспективах развития института Уполномоченных по правам человека в России, итоги деятельности рабочей группы по проблеме «Критерии эффективности деятельности Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации».

10 декабря 2010 г., в международный День прав человека, Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Завьялова Л.В. в Доме русского зарубежья имени Александра Солженицына приняла участие в заседании Координационного Совета Уполномоченных под председательством В.П. Лукина. Совещание было посвящено проблемам реформирования системы исполнения наказаний и реализации нрав человека в местах принудительного содержания.

На вопросы федерального и региональных уполномоченных отвечал директор Федеральной службы исполнении наказаний Александр Александрович Реймер.

На заседании обсуждались проблемы реализации защиты прав осужденных в связи с применением необоснованного физического и психологического насилия в местах принудительного содержания, в частности, необходимость совершенствования правового регулирования применения специальных средств в отношении несовершеннолетних. Рассматривались меры по недопущению нарушений прав осужденных посредством вменения им несовершенных нарушений режима учреждений (более подробно - в разделе 2.5)

В центре внимания участников заседания были так же вопросы, связанные с реализацией экспериментов по апробации новых форм надзора за поведением осужденных с использованием электронного мониторинга, по внедрению электронной регистрации условно осужденных посредством видеосвязи, по созданию условий для обращений осужденных в государственные учреждения и органы власти посредством электронной почты в рамках проекта «Электронная Россия», по созданию постпенитенциарной системы реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Участники совещания получили исчерпывающие ответы, в том числе на заранее переданные вопросы. Новый Директор ФСИН РФ подтвердил, что готов к активному конструктивному сотрудничеству с институтом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Он также представил Уполномоченным нового председателя общественного Совета при ФСИН России – им стал актер и режиссер Владимир Меньшов.

На заседании Координационного Совета Уполномоченные в субъектах РФ учредили Ассоциацию Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, по просьбе Верховного Комиссара по правам человека ООН встретились с его представителем по вопросу предстоящей 18 февраля 2011 года встречи Уполномоченных с Верховным Комиссаром по правам человека ООН, обсудили с Г. Бурбулисом стратегию подготовки очередного Доклада Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О состоянии законодательства в Российской Федерации за 2010 год».

Учитывая определяющую роль средств массовой информации в деятельности института Уполномоченного как в плане информирования населения о деятельности Уполномоченного, так и в проведении правового просвещения населения, Уполномоченным в 2010 году продолжено взаимодействие с республиканскими и местными средствами массовой информации.

На 1 января 2011 года при Уполномоченном аккредитовано 12 журналистов основных республиканских СМИ. В 2010 году Уполномоченным проведено 4 пресс-конференции для журналистов, 2 встречи и пресс-конференции для представителей СМИ городов и районов в период рабочих поездок по муниципальным образованиям, 3 интервью по актуальным вопросам защиты прав человека. Уполномоченный принимала участие в ряде телевизионных и радиопередач.

В целях совершенствования работы по информированию жителей Республики Коми о деятельности Уполномоченного с ноября 2009 г. на официальном Интернет-портале Республики Коми открыт интернет - сайт Уполномоченного по правам человека в Республике Коми по адресу www.upch.rkomi.ru. В 2010 году на сайте Уполномоченного размещалась разнообразная информация о деятельности Уполномоченного по защите прав граждан, регулярно давались анонсы проводимых Уполномоченным мероприятий.

Продолжена практика работы Уполномоченного по проведению встреч с руководителями общественных организаций, в том числе в период рабочих поездок по городам и районам республики. В Сыктывкаре проводились встречи с представителями обществ инвалидов, ветеранов, правозащитных организаций, на которых обсуждаются вопросы взаимодействия общественных организаций с Уполномоченным и актуальные проблемы соблюдение прав различных категорий граждан, представляющих общественные организации. Уполномоченный принимала участие в заседаниях и мероприятиях, проводимых Общественной палатой Республики Коми.
1.3. Работа общественных представителей Уполномоченного

в муниципальных образованиях в Республике Коми
В соответствии с главой 4 (1) "Общественные представители Уполномоченного" Закона Республики Коми "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми" Уполномоченный вправе иметь общественных представителей в муниципальных образованиях в Республике Коми в целях оказания содействия в осуществлении его полномочий. При этом общественные представители работают на общественных началах.

На 1 января 2011 года полномочиями общественных представителей Уполномоченного наделены 25 человек в 17 муниципальных образованиях Республики Коми. Не назначены Общественные представители в г. Ухте, Корткеросском и Усть-Цилемском районах (приложение № 12).

В декабре 2010 года проведен ежегодный семинар с общественными представителями Уполномоченного, на котором был организован "круглый стол" по теме «Роль судов в защите прав граждан» с руководителями судебных органов Республики Коми по актуальным вопросам соблюдения прав человека в Республике Коми в судебной системе.

В заседании «Круглого стола» по теме семинара приняли участие Председатель Конституционного Суда Республики Коми Кретов В.В., заместитель Председателя Верховного Суда Республики Коми Кунторовский В.Р., Председатель Арбитражного Суда Республики Коми Войнов С.А., заместитель Начальника Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей Лялин С.И., заместитель Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Горелов В.В.

Руководители судебных органов информировали общественных представителей Уполномоченного о функциях судебных органов, формах и методах их работы по защите прав граждан, ответили на вопросы присутствующих. На встрече шел заинтересованный разговор о роли судебной системы в совершенствовании работы по реализации конституционных прав граждан.

Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Завьялова Л.В. проинформировала общественных представителей о состоянии мониторинга по реализации в России и в Республике Коми Европейской социальной Хартии, об итогах заседания Координационного совета Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ и встрече с Начальником Федеральной службы исполнения наказаний Реймером А.А.

Состоялся также обмен опытом работы общественных представителей Уполномоченного. В выступлении общественного представителя Уполномоченного по Усть-Куломскому району Ракина Р.Ф. прозвучала тревога в связи с ухудшением медицинского обслуживания и стационарного обслуживания жителей отдаленных сельских населенных пунктов в связи с резким сокращением коечного фонда в медучреждениях района. В ряде случаев в терапевтических отделениях рядом лежат больные граждане и граждане с алкогольными отравлениями, поведение которых не способствует нормальному выздоровлению больных. Ракин Р.Ф. также проинформировал Уполномоченного о проблемах по обеспечению баллонным газом жителей сельских населенных пунктов района.

Общественный представитель Уполномоченного по Ижемскому району Ананьев В.В. обратился к Уполномоченному с просьбой посодействовать в приостановлении процесса ликвидации и закрытия почтовых отделений и отделений Сбербанка в сельских населенных пунктах района, что, в конечном итоге, приводит к значительному оттоку сельского населения из родных мест и опустошению многих деревень. Ананьев В.В. отметил, что в деревне Кельчиюр муниципальными властями не предпринимаются меры по обеспечению противопожарной безопасности в сельском Доме ветеранов.

Общественные представители также посетовали на то, что почти во всех районах ликвидированы органы по защите прав потребителей, а учреждения роспотребнадзора не способны охватить все торговые точки в части контроля за состоянием продаваемых в частных предприятиях продуктов питания.

По сложившейся доброй традиции на семинаре состоялось награждение лучших общественных представителей Уполномоченного Грамотами, Благодарственными письмами и ценными подарками Уполномоченного по правам человека в Республике Коми, а также Знаком Уполномоченного по правам человека «Спешите делать добро». Такой высокой чести удостоился Шевченко Григорий Васильевич – руководитель Сосногорского филиала Ухтинской местной организации общества слепых, Пичко Наталья Сергеевна – общественный представитель Уполномоченного по правам человека в муниципальном образовании «Усинск», Ракин Рем Федорович - общественный представитель Уполномоченного по правам человека в муниципальном образовании «Усть-Куломский».

Завершился семинар общим фотографированием участников.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Похожие:

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком...
Охватывает период с момента утверждения в должности первого Уполномоченного Дульнева Бориса Николаевича (с 18. 10. 2007 года) по...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение icon«Об итогах работы Уполномоченного по правам человека в Республике...
Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Чувашской...
Он, не располагая властно-распорядительными функциями, содействует восстановлению нарушенных прав человека и гражданина посредством...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о...
В адрес Уполномоченного в 2013 году поступило 1169 обращений, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (таблица)

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад уполномоченного по правам человека в республике мордовия о...
В адрес Уполномоченного в 2013 году поступило 1169 обращений, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (таблица)

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике...
В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы имеют приоритетное значение

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconО докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году
Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году, в соответствии с пунктом 1 статьи...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия)
Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) отметил своё 10-летие. В историческом измерении срок небольшой, но...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия)
Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) отметил своё 10-летие. В историческом измерении срок небольшой, но...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Чувашской...
Он, не располагая властно-распорядительными функциями, содействует восстановлению нарушенных прав человека и гражданина посредством...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск