Цель 4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы
Одним из основных направлений деятельности Федеральной миграционной службы, как органа исполнительной власти Российской Федерации, реализующего государственную политику в сфере миграции, является налаживание активного диалога по миграционной проблематике с компетентными ведомствами зарубежных государств и ведущими международными организациями.
Для оценки степени достижения цели № 4 определены следующие показатели:
«количество проведенных международных встреч;
«количество разработанных и заключенных международных договоров в сфере миграции, в подготовке которых принимает участие ФМС России».
Для реализации каждой цели перед структурными подразделениями Управления поставлены задачи, которые отражают реализацию полномочий Управления в отношении составляющих названной в каждой цели целевой группы с учётом характера исполняемых Управлением функций и сложившейся организационной структуры Управления.
Для цели 1 – Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации Задача 1.1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении Чувашской Республики.
Для исполнения всех основных функций государства – нормотворчества, оказания государственных услуг, государственных функций и контроля исполнения законодательства Российской Федерации, – необходима постоянно обновляемая единая база данных об объекте управления. Соответственно, перед Управлением, наряду с другими органами исполнительной власти, стоит задача по организации учёта населения таким образом, чтобы прочие органы государственной власти и органы местного самоуправления (в том числе, например, органы социальной защиты населения или избирательные комиссии) могли оперативно получить информацию обо всех изменениях. Решение данной задачи, с одной стороны, повысит обоснованность решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, и, с другой стороны, повысит степень их ориентированности на заявителя.
В целях статистического наблюдения за миграционными процессами органами миграционной службы при регистрации и снятии с регистрационного учёта листки статистического учёта граждан Российской Федерации передаются в органы государственной статистики. Своевременное и качественное предоставление листков позволяет отслеживать прибывших и выбывших лиц. Составление листка статистического учёта мигранта предусмотрено Административным регламентом, утверждённым приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. № 208.
Проводится комплекс мероприятий по развитию программно-технических средств, автоматизирующих регистрационный учёт граждан Российской Федерации. В соответствии с требованиями приказа ФМС России
от 7 декабря 2009 г. № 339 во всех территориальных подразделениях Управления учёт о зарегистрированных и снятых с регистрационного учёта гражданах Российской Федерации ведётся в виде электронных баз с использованием «ПК» Паспортный стол».
В соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации и Административного регламента информации о регистрации и снятии с регистрационного учёта физических лиц по месту жительства, о фактах первичной выдачи и замены паспорта и об изменениях персональных данных территориальными подразделениями Управления предоставляются в соответствующие территориальные налоговые органы. В 2011 году направлено 161843 информации.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в 2011 году в адрес глав местных администраций направлено 225077 информаций о фактах выдачи, замены паспортов, регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации.
Принимаются определенные меры, направленные на повышение эффективности реализуемых функций в данной сфере деятельности, создание комфортных условий для гражданского населения. Организовано консультирование населения с использованием средств телефонной связи, действует система автоматизированного информирования граждан и «телефон доверия», проводится информационно-разъяснительная работа по доведению гражданам нормативных положений, на сайте Управления размещены образцы заполнения бланков заявлений о регистрации, перечень необходимых документов при регистрации.
Внедрение Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы, утверждённого приказом ФМС России
от 29 октября 2007 г. № 422 (зарегистрирован в Минюсте России 21 ноября 2007 г., регистрационный № 10506), позволяет улучшить качество информации о населении на территории Чувашской Республики.
Получателями государственной услуги по организации и ведению адресно-справочной работы являются: органы внутренних дел Российской Федерации, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы предварительного следствия, органы дознания, судебные органы, органы Федеральной службы судебных приставов, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, общественные объединения.
В сфере адресно-справочной работы исполнено более 162,4 тыс. обращений физических и юридических лиц, правоохранительных, государственных и муниципальных органов власти и общественных объединений. В ходе осуществления служебной деятельности установлено на 47,8% (с 500 до 261) меньше лиц, находящихся в розыске, выявлено на 53,9% меньше преступников (с 267 до 123), а также на 35,2% (с 8707 до 5639) меньше лиц, представляющих оперативный интерес, в отношении которых проинформированы соответствующие службы.
Внедрение Административного регламента способствует улучшению организации деятельности по результативному, эффективному исполнению государственной функции. Результат внедрения регламента заключается в четкой регламентации сроков и последовательности административных процедур (действий) Федеральной миграционной службы, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами при организации и ведении адресной работы в сфере формирования, хранения, использования и предоставления адресно-справочной информации.
В целях реализации избирательных прав граждан, их участия в голосовании 4 декабря 2011 года в выборах депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва, Управлением проведена соответствующая работа. Проведена проверка по учётам Управления, информация о результатах сверки направлена в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики. По запросам территориальных избирательных комиссий обеспечено проведение проверок сведений, указанных кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва. Осуществлено проведение 60 мероприятий по подготовке и уточнению списков избирателей, 2771 – по подтверждению фактов постоянного или временного проживания на территории избирательных округов. Кроме того, осуществлено 26 проверок сведений, указанных кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, 153 – кандидатами в депутаты Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва,
11 – гражданами при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды политических партий.
В целях совершенствования государственных услуг, предусмотренных Административными регламентами, территориальные подразделения взаимодействуют с органами внутренних дел, военными комиссариатами, налоговыми органами, органами местного самоуправления, жилищно-эксплуатационными организациями государственного, муниципального и частного жилищных фондов, территориальными органами статистики, подразделениями службы судебных приставов, следственными изоляторами и исправительными колониями.
В целях осуществления контроля за соблюдением правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта сотрудниками Управления проверено 8012 мест проживания и пребывания граждан Российской Федерации.
В 2011 году сотрудниками Управления за нарушение правил паспортно-регистрационного учёта к административной ответственности привлечёно 17643 гражданина Российской Федерации. Кроме того,
выявлено 2 факта нарушения специалистами сельских поселений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, информация о допущенном нарушении направлена главам администраций для принятия решения о привлечении виновных к ответственности.
|
