Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014


НазваниеДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014
страница2/12
ТипДоклад
filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Цель 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации


Деятельность Управления Федеральной миграционной службы по Чеченской Республике направлена на обеспечение безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, соблюдение прав иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществление устойчивого развития страны, сохранение территориальной целостности и суверенитета государства, а также гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.
Задача № 1.1. Противодействие незаконной миграции.
Одна из ключевых задач миграционной политики – противодействие незаконной миграции, которой уделено огромное внимание и в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, и в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

В целях совершенствования государственного управления в области миграционной политики Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года №711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» определено, что Федеральная миграционная служба России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В рамках задачи Управлением Федеральной миграционной службы по Чеченской Республике значительные усилия были сконцентрированы на комплексном решении задач обеспечения должного контроля за миграционными процессами на территории Чеченской Республики и пресечения нарушений миграционного законодательства.

На территории республики действуют Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на 2013-2015 годы (утв. распоряжением Правительства Чеченской Республике от 05 мая 2007 №162) направленная на стабилизацию оперативной обстановки в регионе, консолидацию усилий исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов и общественных объединений в вопросах борьбы с преступностью и профилактики правонарушений. В реализации мероприятий указанных программ Управление Федеральной миграционной службы по Чеченской Республике принимает непосредственное участие.

На постоянной основе осуществляется работа в межведомственных комиссиях, таких как Правительственной комиссии по профилактике правонарушений Чеченской Республики, Антинаркотической и Антитеррористической комиссий Чеченской Республики, в работе Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Чеченской Республике, межведомственной рабочей группе по вопросам противодействия терроризму, экстремизму и исполнения законодательства о межнациональных отношениях при прокуратуре Чеченской Республике и др.

В деле противодействия незаконной миграции большая роль принадлежит межведомственному взаимодействию.

УФМС России по Чеченской Республике по вопросам своей компетенции взаимодействует с УФСБ России по Чеченской Республике, ПУ УФСБ России по Чеченской Республике, МВД России по Чеченской Республике, с УФСКН России по Чеченской Республике и с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Взаимодействие в рамках осуществления контроля ведется по следующим основным направлениям:

- организация и проведение совместных мероприятий, направленных на реализацию предоставленных законом полномочий в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности;

- обмен информацией о результатах контрольно-надзорной деятельности в установленной сфере, представляющей взаимный интерес в целях обеспечения и повышения эффективности реализуемых полномочий.

Для реализации совместных задач в сфере миграции разработаны и реализованы планы межведомственного взаимодействия, в том числе планы оперативно-профилактических мероприятий, направленные на выявление, предупреждение и пресечение нарушений миграционного законодательства, актов экстремизма и терроризма на территории республики, борьбу с незаконной миграцией и этнической преступностью.

За 12 месяцев 2013 года УФМС России по Чеченской Республике как самостоятельно, так и совместно с УФСБ России по Чеченской Республике, МВД по Чеченской Республике в республике проведено - 5076 (АППГ - 1096) оперативно - профилактических мероприятий (ОПМ) и 24 специальных мероприятий, а именно: 14 этапов «Нелегальный мигрант», «Регион - Магистраль»-4 этапа, «Маршрутка»- 2 этапа, «Нелегал»- 2, «Лизинг»-2. В ходе всех мероприятий:

проверено объектов - 5076 (АППГ - 16329), в том числе:

- строительства - 597 (АППГ - 926);

- бытового обслуживания - 0 (АППГ - 56);

- мест пребывания (проживания) гр-н РФ -576(АППГ - 6618);

- мест пребывания (проживания) иностранных граждан - 2103 (АППГ - 3780);

- промышленных предприятий - 20 (АППГ - 64);

- сельского хозяйства - 23 (АППГ - 57);

- торговых - 656 (АППГ-1288);

- иных - 1101 (АППГ-3540).

За отчетный период:

выявлено - 1013 (АППГ-913) нарушителей правил миграционного учета и осуществления незаконной трудовой деятельности из числа иностранных граждан, а также граждан Российской Федерации, не обеспечивших миграционный учет иностранных граждан как принимающая сторона, на которых составлены административные протокола по ст.ст. 18.8,18.9, 18.10, 18.15 КоАП РФ; вынесены решения о наложении штрафов на сумму - 2145700 (два миллиона сто сорок пять тысяча семьсот) (АППГ-1938000) рублей, из общей суммы не взысканной осталась сумма в размере 22000(двадцати двух тысяч) рублей лишь чуть более 1% (АППГ-взыскано 100%). Административные правонарушения, выявленные за 12 месяцев 2013 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по видам совершения постатейно, выглядят следующим образом:


- по ч.1 и ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда в РФ, либо режима пребывания в РФ) – 413 (АППГ - 429);
- по ст.18.9 КоАП РФ (нарушение должностным лицом организации, принимающей стороной в РФ ИГ или ЛБГ, либо гражданином РФ правил пребывания ИГ или ЛБГ в РФ) – 403 (АППГ -275);

- по ст.18.10 КоАП РФ (незаконное осуществление ИГ или ЛБГ трудовой деятельности в РФ) – 103 (АППГ - 115);

- по ст. 18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства) – 94 (АППГ - 94).

Сведения об административных правонарушениях, совершенных иностранными гражданами по признаку гражданства либо страны постоянного проживания, с разбивкой по статьям:


№ п/п

Гражданство

ч. 1 ст. 18.8 КоАП

ч..2

ст. 18.8 КоАП

ч. 2 ст. 18.9 КоАП

ч. 3 ст. 18.9 КоАП

ч. 4 ст. 18.9 КоАП

ст. 18.10 КоАП

ч. 1 ст. 18.15 КоАП

ВСЕГО

1

Азербайджан

24

0

0

0

0

41

0

65

2

Вьетнам

91

0

0

0

0

7

0

98

3

Граждане РФ

0

0

7

333

62

0

94

496

4

Грузия

13

0

0

0

0

0

0

13

5

Индия

1

0

0

0

0

0

0

1

6

Иордания

1

0

0

0

0

0

0

1

7

Казахстана

48

0

0

0

0

0

0

48

8

Китай

3

0

0

0

0

0

0

3

9

Кыргызстана

8

0

0

1

0

4

0

13

10

Молдова

5

0

0

0

0

3

0

8

11

Сирия

1

0

0

0

0

0

0

1

12

Таджикистана

18

1

0

0

0

1

0

20

13

Турция

38

0

0

0

0

0

0

38

14

Узбекистан

157

0

0

0

0

47

0

204

15

Украина

3

0

0

0

0

0

0

3

16

Франция

1

0

0

0

0

0

0

1




ИТОГО

412

1

7

334

62

103

94

1013


УФМС России по Чеченской Республике в своей деятельности по контролю за пребыванием, передвижением иностранных граждан и лиц без гражданства своевременно и полно проводятся оперативно – профилактические мероприятия. Также проводится разъяснительная работа через средства массовой информации с иностранными гражданами и принимающей стороной (до них доводятся требования, предъявляемые при миграционном учете, порядок получения разрешения на право занятия трудовой деятельностью, указывается на необходимость соблюдения миграционного законодательства).
За отчетный период по миграционным картам проделана следующая работа:

  1. выдано бланков миграционных карт - 4923 (АППГ - 4000);

а) в том числе пограничным органам - 923 (АППГ - 0);

б) организациям перевозчикам - 3817 (АППГ-3774);

в) дубликатов МК - 183 (АППГ - 170);

  1. получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов - 5491 (АППГ - 4300);

а) въездных частей - 2781 (АППГ - 2178);

б) выездных частей -2710 (АППГ - 2122);

3. обработано заполненных МК, информация с которых направлена в банк данных ФМС России всего - 5674 (АППГ - 4465), из них:

а) въездных частей, полученных от пограничных органов -2781 (АППГ - 2178);

б) выездных частей, полученных от пограничных органов - 2710 (АППГ-2122);

в) дубликатов МК - 183 (АППГ-170) .

Городскими, районными судами Чеченской Республики по материалам, подготовленным УФМС России по ЧР за нарушение правил миграционного учета согласно главы 18 КоАП РФ в отношении 70 (АППГ-38) иностранных граждан вынесены решения о наложении штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а именно граждан: Азербайджана – 5 чел., Вьетнама – 49 чел.(АППГ-14), Узбекистана – 8 чел.(АППГ-1), Таджикистана – 2 чел.(АППГ-17), Китая -1чел.(АППГ-4), Турция – 5 чел., Грузия 0 (АППГ-2).. Согласно постановлений суда до решения процедуры выдворения ИГ размешены в спецприёмнике при МВД ЧР, где выделены места для их содержания. Фактически 57 (АППГ-37) иностранных граждан выдворено.

На основании ст.26 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» на 81 (АППГ-107) иностранных граждан, привлеченных к административной ответственности два и более раз, вынесены представления о запрете въезда на территорию Российской Федерации в течении трех лет.

По странам:

  1. Азербайджан-12 (АППГ-16);

  2. Вьетнам- 18 (АППГ-22);

  3. Грузия- 4 (АППГ-3);

  4. Казахстан-1 (АППГ-2);

  5. Китай- 1(АППГ-1);

  6. Киргизия-1 (АППГ-5);

  7. Молдова-3 (АППГ-0);

  8. Таджикистан-2 (АППГ-6);

  9. Турция-14 (АППГ-17);

  10. Узбекистан-25 (АППГ35).

Судя по количеству преступлений, совершенных за отчетный период на территории Чеченской Республики, влияние мигрантов на криминогенную обстановку не изменилось, т.е. общественно-политическая обстановка в республике стабильная.

Также одним из действенных рычагов противодействия нелегальной миграции является выявление преступлений, предусмотренных статьями 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции) и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших. В ходе проведённых мероприятий сотрудниками управления в текущем году выявлено2 факта, по которым были собраны и направлены 2 материала в органы внутренних дел республики в отношении граждан (российских и иностранных), чьи действия подпадали под признаки состава преступлений вышеуказанной статьи для принятия решений. По направленным УФМС России по Чеченской Республики материалам возбуждены уголовные дела, из них, по ст. 322.1 УК РФ - 2 (АППГ – 0).

в 2013г. иностранных граждан и лиц без гражданства переданных Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии на территории республики, как и в 2012г. не было.

За 12 месяцев 2013 года исполнено 692 запроса по гражданам, подлежащим реадмиссии. Из них 458 гражданам подтверждено наличие гражданства Российской Федерации. Установлен 1 гражданин, находящийся в федеральном розыске. Из числа граждан, которым было подтверждено наличие гражданства Российской Федерации, на территорию Чеченской Республики в течение 2013 года прибыло 119 человек.

В том числе из:

Норвегии – 12 граждан;

Австрии – 10;

Бельгии – 10;

Швеции - 11;

Швейцарии – 10;

Дании – 4;

Польши – 11;

Германии – 40;

Франции- 2;

Финляндии – 9.

Все прибывшие в порядке реадмиссии имеют постоянную регистрацию по месту жительства на территории Чеченской Республики.

В рамках указанного Соглашения организуются встречи реадмиссированных граждан в аэропорту «Грозный». Проводится их анкетирование. УФМС России по Чеченской Республике исполняет запросы по ходатайствам о реадмиссии, поступающие из УВГ ФМС России для определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации у лиц, подлежащих реадмиссии.


  • Доля взысканных административных штрафов от общего количества штрафов, наложенных должностными лицами УФМС России по Чеченской Республике по делам об административных правонарушениях в сфере миграции в 2013 году, составляет 98,9% (АППГ-100%)

    • Доля судебных решений об оставлении постановления должностного лица УФМС России по Чеченской Республике без изменения, а жалобы без удовлетворения, от общего количества обжалованных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами - 0,0.

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии – 0.

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, переданных Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии – 0.

    • Количество иностранных граждан, осуществивших транзитный проезд в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии - 0;

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии, размещенных в соответствующих специальных учреждениях - 0.


Задача № 1.2. Содействие развитию внутренней миграции.
В области содействия развития внутренней миграции деятельность УФМС России по Чеченской Республике (в соответствии со своими полномочиями) сосредоточена на организации регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, также осуществление выдачи (замены) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – внутренний паспорт).

Одним из приоритетных направлений деятельности управления является осуществление в рамках поручения Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2005 года № СИ-П13-6132 совершенствования автоматизированной информационной системы учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта) (далее – АС «Российский паспорт»), признанной государственным информационным ресурсом учета паспортов. В 2013 году в АС «Российский паспорт направлено более 63,146 тысяч единиц информации.

В целях исполнения административных процедур, связанных с формированием электронного банка данных заявлений граждан о выдаче (замене) паспорта, содержащего образцы подписей и фотографии с изображением владельцев паспортов, все структурные подразделения УФМС России по Чеченской Республике обеспечены программными средствами по сканированию заявлений. По состоянию на 31.12.2013г. в АС «Российский паспорт» введено более 12,575 отсканированных заявлений по форме № 1П.

В целях оказания государственных услуг гражданам Российской Федерации, связанных с выдачей и заменой внутреннего паспорта и в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учёту паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 391, в 2013г. паспортами гражданина России документировано 68036 человек (АППГ-75882). Фактов выдачи паспортов в нарушение действующих нормативных документов в 2013г., учетно-регистрационной дисциплины при рассмотрении заявлений граждан об утрате паспорта, а также фактов утраты (хищения) бланков строгой отчетности в УФМС России по Чеченской Республике не допущено.

Необоснованных отказов в выдаче гражданам паспортов гражданина Российской Федерации либо регистрации по месту жительства (пребывания) не допущено.

В связи с введением системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) гражданам предоставляется возможность при осуществлении регистрации не предоставлять в орган регистрационного учета документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение. Указанный документ запрашивается органом регистрационного учета через системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 июля 2012г. граждане Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

При этом регистрационный учет населения - граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания - осуществляют в полном объеме структурные территориальные подразделения УФМС России по Чеченской Республике в количестве 17 подразделений (6 отделов, 9 отделений, 1 межрайонное отделение и 1 территориальный пункт). Органы местного самоуправления Чеченской Республики регистрационный учет населения не осуществляют.


  • Количество заявлений о регистрации по месту жительства составляет – 44 980, по месту пребывания- 22 082, снятии с регистрационного учета – 18 878, при этом снято по месту пребывания досрочно - 667.

  • Количество заявлений о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, рассмотренных сотрудниками УФМС России по Чеченской Республике, составляет – 68 036.

Цель 2. Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации
Задача № 2.1. Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан.

(в реализации данной задачи УФМС России по Чеченской Республике не участвует в связи с тем, что Правительством Российской Федерации не утвержден проект региональной программы переселения соотечественников из-за рубежа).
В целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 марта 2009 года № 21 создана республиканская межведомственная комиссия по разработке и контролю за реализацией программы Чеченской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которую вошли представители всех заинтересованных министерств и ведомств республики. На одном из первых заседаний межведомственной комиссии определен разработчик региональной программы, который еще в марте 2010 года завершил работу по согласованию подготовленного проекта программы с органами исполнительной власти Чеченской Республики и УФМС России по Чеченской Республике. С тех пор в этом направлении комиссией не было предпринято каких-либо практических действий.

В целях активизации работы по принятию региональной программы нами были направлены соответствующие письма в адрес заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики и Председателя Правительства Чеченской Республики, в другие заинтересованные органы государственной власти.

На расширенном совещании при руководителе ФМС России, состоявшемся 22 июля 2010 года, было принято решение, обязывающее территориальные органы ФМС России усилить собственную роль как представителей координатора Государственной программы, держать на личном контроле ход реализации соответствующих региональных программ. Решением коллегии Федеральной миграционной службы от 26 января 2011 года № КС-1, объявленным приказом ФМС России от 2 февраля 2011 года № 25, УФМС России по Чеченской Республике уже адресно было указано на необходимость активизации работы по разработке и принятию региональной программы переселения соотечественников в рамках реализации Государственной программы. Главной причиной неэффективности проводимой ранее работы было несоответствие Чеченской Республики ни одному из трех критериев категорий территорий вселения, обозначенных в Государственной программе в редакции Указа Президента России от 22 июня 2006 года № 637.

В рамках реализации Государственной программы в редакции указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 Правительством Чеченской Республики возобновлена работа по согласованию и утверждению региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Работа в этом направлении продолжается.

  • Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом1 и членов их семей, зарегистрированных в территориальных органах ФМС России - 0;

  • Доля участников Государственной программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации, от числа иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и зарегистрированных в УФМС России по Чеченской Республике - 0;

  • Динамика количества рассмотренных обращений по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации в 2013 году – 18,4;

  • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших виды на жительство в 2013 году - 249 чел.


Задача № 2.2. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов.
Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность УФМС России по Чеченской Республике (далее – Управление) по исполнению законодательства Российской Федерации о вынужденных переселенцах, являются закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» (в редакции Федеральных законов от 20 декабря 1995 года № 202-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ), а также Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденный приказом ФМС России от 29 июня 2012 года № 218.

Для применения в своей деятельности с 1 октября 2011 года УФМС России по Чеченской Республике приняты к сведению отдельные положения Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части реализации законодательства о вынужденных переселенцах. Новый порядок предоставления государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия был принят на заседании совместной рабочей группы ФМС России по вопросам перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг (Решение ФМС России от 2 сентября 2011г. № 12).

В настоящее время на регистрационном учете лиц, имеющих статус вынужденных переселенцев, в УФМС России по Чеченской Республике не значится. Соответственно, вопросы, связанные с выполнением государственных обязательств по жилищному обустройству и реализацией мер социальной поддержки лиц, имеющих статус вынужденных переселенцев, также отсутствуют.

Управление осуществляет также функции в сфере реализации законодательства о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища на территории Российской Федерации.

В своей деятельности в установленной сфере Управление руководствуется Федеральным законом от 19.01.1993 года № 4528-I «О беженцах», постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации», Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства о беженцах, утвержденного приказом ФМС России от 5 декабря 2007 года № 452 (далее - Административный регламент), другими нормативными правовыми актами и рекомендациями ФМС России.

По итогам рассмотрения ходатайств по существу, лица, признанные беженцами на территории Российской Федерации, отсутствуют.

По состоянию на 13 января 2014 года с заявлением о предоставлении временного убежища за период 2013 года обратились 76 человек. По итогам рассмотрения заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации временное убежище за отчетный период получили 12 человек.

В рамках проводимой работы постоянно совершенствуется система предоставления убежища на территории Российской Федерации, осуществляется предоставление вынужденным мигрантам объективной информации о ситуации в государствах их прежнего проживания.

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации – 56 человек;

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации-76 человек;

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных беженцами на территории Российской Федерации – 0 человек;

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации - 12 человек;

    • Доля лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации (от обратившихся с ходатайством) - 0;

    • Доля лиц, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (от обратившихся с заявлением) - 28.6%;

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, подавших ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища - 0 человек;

    • Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного периода - 0 человек;

    • Количество лиц, которым предоставлено временное убежище, состоящих на учете на конец отчетного периода - 3 человека;

    • Доля решений о признании беженцем, предоставлении временного убежища, утрате и лишении статуса (беженца и временного убежища), отмененных ФМС России или судом к общему количеству принятых решений за отчетный период -0%;

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных за отчетный период в центре временного размещения (для территориальных органов ФМС России, на подведомственной территории которых находится соответствующий ФКУ ФМС России «ЦВРИ») - 0 человек;

    • Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, находившихся на конец отчетного периода в центре временного размещения (для территориальных органов ФМС России, на подведомственной территории которых находится соответствующий ФКУ ФМС России «ЦВРИ») - 0человек;

    • Доля вынужденных переселенцев, получивших социальную поддержку - 0 человек

    • Количество вынужденных переселенцев на начало года – 0 человек;

    • Количество вынужденных переселенцев на конец отчетного года - 0 человек;

    • Количество граждан, признанных вынужденными переселенцами в отчетном периоде - 0 человек;

    • Количество вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством - 0 человек;

    • Количество вынужденных переселенцев, получивших компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество - 0 человек;

    • Количество граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта, которым оказана государственная поддержка - 0 человек;

    • Количество вынужденных переселенцев, размещенных в Центре временного размещения (ЦВР), на конец отчетного периода - 0 человек;

    • Количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилых помещениях фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев - 0 человек.


Цель 3. Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей

Задача № 3.1. Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы.
В целях контролирования ситуации на рынке труда и необходимости в приоритетном порядке осуществлять трудоустройство российских граждан, выдача разрешений на работу иностранным гражданам в УФМС России по Чеченской Республике выдается при наличии заключенного договора с работодателем, участвовавшим в заявочной компании на привлечении иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в 2013году.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 ноября 2012 года №566н для Чеченской Республики на 2013 год была установлена квота на выдачу 71 разрешения на работу иностранным гражданам (АППГ – 341) ), затем приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 октября 2013 года №548н была произведена корректировка квоты, которая составила – 77 разрешений. Квота исчерпана на 57% (АППГ – 12,6%).

Доля выделенной для республики квоты для легального привлечения иностранных работников в пределах 0,1% от экономически активного населения.

Управлением ФМС России по Чеченской Республике оформлено 19 разрешений на привлечение 70 иностранных работников следующим организациям:

- АНО РФК «Терек» (Грозный) им. А.А. Кадырова (деятельность в области спорта),

- филиал некоммерческой Ассоциации «Медессан сон Фронтиер» (Нидерланды) в Российской Федерации (благотворительная деятельность в сфере здравоохранения и социального обеспечения),

- Ассоциация «Врачи без границ» (Франция) (благотворительная деятельность в сфере здравоохранения и социального обеспечения),

- ООО «Инком-Альянс» (строительство зданий и сооружений),

- СПК «Агромир Наурский» (сельское хозяйство).

Основная причина неполного использования квоты в том, что ООО «Инком-Альянс» не приступило к реализации проекта по строительству высотного жилого дома.

Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в 2013 году, к количеству разрешений на привлечение в 2012 году составляет – 1,2.

Всего за 2013 год УФМС России по Чеченской Республике иностранным гражданам и лицам без гражданства оформлено 44 (АППГ – 104, уменьшение на 58%) разрешения на работу, из них:

- прибывшим в визовом порядке – 43 (АППГ- 86),

- прибывшим в безвизовом порядке - 1 (АППГ- 18).

В связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2012 года №320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства при наличии у них разрешения на временное проживание, имеют право осуществлять трудовую деятельность без оформления разрешения на работу. В связи с этим, в отчетном периоде разрешения на работу данной категории иностранных граждан не оформлялись, тогда, как в 2012 году было оформлено 61 такое разрешение.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. №86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, предоставлена возможность осуществления трудовой деятельности по найму у физических лиц на основании патента.

Патент оформляется на срок от 1 до 3 месяцев, который может неоднократно продлеваться на срок до 3 месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.

За 2013 год обратились по вопросам получения патента 636 иностранных граждан (АППГ – 427), из них оформлено – 636 (АППГ – 427) и выдано – 624 патента иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности у физических лиц (АППГ – 414), в том числе гражданам Азербайджана – 27, Киргизии – 30, Молдовы – 8, Таджикистана – 94, Узбекистана – 463, Украина – 2.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ (продление по истечении 12 месяцев) выдано 2 патента.

Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет составляет – 68%.

Контроль за осуществлением иностранными гражданами на территории Чеченской Республики трудовой деятельности у физических лиц по найму на основе приобретения патентов осуществляется во взаимодействии с органами налоговой службы.

По данным УФНС России по Чеченской Республике сумма поступившего налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на 30 декабря 2013 года составляет 3255,0 тыс. руб. (АППГ – 1750,0 тыс. руб.), что на 1505,0 тыс. руб. больше, чем в прошлом году, и составляет 191,5% от плановых показателей, установленных УФМС России по ЧР на 2013 год в размере 1700,0 тыс. руб.

Федеральным законом № 86-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2010 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», введено понятие «высококвалифицированный специалист». Им является иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года. Федеральный закон предусматривает, что разрешение на работу высококвалифицированным специалистам выдается на срок действия трудового или гражданско-правового договора с пригласившими их работодателями, но не более чем на 3 года. Этот срок может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора, но не более чем на 3 года для каждого такого продления.

УФМС России по Чеченской Республике за 2013 год разрешения на работу высококвалифицированным специалистам не оформлялись.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 12 ноября 2012 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании», установлена обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности в сферах жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли и бытового обслуживания, владеть русским языком на уровне не ниже базового. УФМС России по Чеченской Республике проводится информационно-разъяснительная работа через средства массовой информации республики, открыты курсы по изучению русского языка, а также центр государственного тестирования по русскому языку при Чеченском Государственном университете. В отчетном году УФМС по Чеченской Республике разрешения на работу иностранным гражданам в указанных сферах деятельности не выдавались.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ с 2013 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной дактилоскопической регистрации.

В отчетном году проведена процедура фотографирования и дактилоскопическая регистрация в отношении: одного иностранного гражданина, которому оформлено разрешение на работу и 636 иностранных граждан, подавших заявление на получение патента.

Численность иностранных граждан – квалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Российской Федерации в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей), трудоустраивающихся по имеющейся профессии (специальности), на которых квоты не распространяются -0;

Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы - 624 (АППГ – 414);

Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности, и поставленных на миграционный учет 68% (АППГ – 3,3%);

Отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году – 0,4 (АППГ – 0,8);

Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателем в предыдущем году – 1,2 (АППГ – 0,9).
Задача № 3.2. Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Охватывают все основные направления деятельности Управления

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Башкортостан в 2013 году 7

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2013 году 6

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно целевого планирования в федеральных органах...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно целевого планирования в федеральных органах...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по чеченской республике на 2013 год и плановый период 2014 2016 годы грозный 2014 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
Хабаровского края. Сфера деятельности Управления определена Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Хабаровскому...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск