Средняя заработная плата работников различных сфер деятельности Ненецкого автономного округа на март 2013 года составляет порядка 58 тыс. рублей в месяц, что в два раза выше, чем в Российской Федерации, и возрастает по сравнению с уровнем 2012 года на 5%, в последующие годы рост ежегодно составит 4% - 5%. Средний размер назначенных месячных пенсий в 2013 году составляет 14,2 тыс. рублей и к 2015 году возрастет по сравнению с уровнем 2012 года почти в 1,5 раза.
В 2013 году уровень прожиточного минимума на душу населения увеличился на 5,3 процента по сравнению с 2012 годом, что соответствует прогнозируемому уровню инфляции. В 2013 - 2015 годы рост составит не более 5% ежегодно.
В связи с незначительным ростом фонда заработной платы работников предприятий округа доходы местных бюджетов от налога на доходы физических лиц увеличатся незначительно.
Наблюдается некоторая стабильность на предприятиях и в организациях, что привело к снижению напряженности на рынке труда. Ситуация на рынке труда Ненецкого автономного округа в течение 2010 - 2012 годов свидетельствует о положительных тенденциях. Реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения и защите от безработицы.
На 1 января 2013 года в государственные учреждения службы занятости обратилось за содействием в поиске подходящей работы 0,6 тыс. незанятых граждан, признаны безработными 559 человек. По сравнению с 1 января 2012 года численность безработных уменьшилась на 0,1 тыс. человек (на 20,6%). Пособие по безработице назначено 82,1% безработных.
По состоянию на 1 января 2013 года в Центр занятости населения обратились за содействием в поиске работы 3 993 человека (на аналогичную дату 2012 года - 2 383 человек), из них признано безработными 559 человек.
Уровень безработицы в Ненецком автономном округе (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) составил 671 человек - это 2,4%, что на 0,5% меньше, чем в 2012 году.
Пик безработицы пришелся на 1 марта 2012 года - 784 человека (3,5%), в 2011 году - на 1 апреля 2011 года - 938 человек (4,1%).
По данным органов статистики среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей) по полному кругу организаций на 1 января 2013 года составила 28 114 человек и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 2,2%.
Зарегистрирована потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест - 336 вакансий.
Основными причинами отказов работодателей явились: несоответствие кандидата квалификационным требованиям, отсутствие или недостаток стажа работы, отсутствие вакансии (позднее посещение безработным гражданином работодателя, когда вакансия уже закрыта).
Казенным учреждением Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения" (далее также - КУ НАО "Центр занятости населения" на 1 января 2013 года зафиксирован коэффициент напряженности (незанятые граждане на 1 вакансию) - 1,7.
Для удовлетворения потребности развивающейся экономики на территорию Ненецкого автономного округа привлекается значительное количество временных трудовых мигрантов, как из стран бывших союзных республик, так и из стран "дальнего зарубежья". Численность иностранных граждан, находящихся на территории Ненецкого автономного округа в целях осуществления на законных основаниях трудовой деятельности, включая работу у физических лиц на основании приобретенных патентов, в 2010 - 2012 годах ежегодно составляет свыше 1 500 тыс. человек. Данная категория работников занимает в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, недостаточно владеет русским языком, плохо адаптируется к условиям принимающего сообщества и не заинтересована в длительной трудовой деятельности.
Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Ненецкий автономный округ нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации на территории Ненецкого автономного округа инвестиционных проектов.
В связи с этим, приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Ненецкого автономного округа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Реализация Программы будет способствовать обеспечению экономики Ненецкого автономного округа квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.
Программа разработана с целью реализации на территории Ненецкого автономного округа Госпрограммы; соответствует целям, задачам и приоритетам развития Ненецкого автономного округа, определенным в Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на период до 2030 года, утвержденной постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 22.06.2010 N 134-сд.
Необходимость разработки и реализации Программы определяется актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Ненецкого автономного округа с целью удовлетворения возрастающей потребности в квалифицированных кадрах.
Программа носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с потребностями Ненецкого автономного округа.
Программа является проектом переселения и будет реализована на всей территории Ненецкого автономного округа в соответствии с действующим законодательством.
Предметом регулирования Программы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Ненецкий автономный округ, росту численности постоянного населения Ненецкого автономного округа.
Основные показатели для оценки готовности территории Ненецкого автономного округа к приему участников Программы и членов их семей представлены в Приложении 1 к Программе.
Описание территории вселения представлено в Приложении 2 к Программе.
2.2 Возможность трудоустройства
Возможности трудоустройства соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в Ненецкий автономный округ, распределяются по нескольким направлениям:
на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья;
самостоятельное трудоустройство;
занятие предпринимательской деятельностью.
Сведения о вакансиях для соотечественников с предоставлением жилья еженедельно размещаются на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа.
Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья производится по факту наличия вакансий при обращении соотечественников или членов их семей по вопросам трудоустройства в казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения", расположенное по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 9, корпус Б.
Анализ движения вакансий с предоставлением жилья в среднем в 2012 году приведен в Таблице 2.
Количество вакансий с предоставлением
жилья в среднем в 2012 году
Таблица 2
N п/п
|
Наименование муниципального образования (далее - МО) территории вселения
|
Среднее количество предприятий и организаций, заявляющих вакансии с предоставлением жилья
|
Среднее количество вакансий с предоставлением жилья
|
1.
|
МО "Поселок Амдерма"
|
1
|
13
|
2.
|
МО "Тельвисочный сельсовет"
|
1
|
3
|
3.
|
МО "Малоземельский сельсовет"
|
1
|
2
|
4.
|
МО "Пустозерский сельсовет"
|
1
|
2
|
5.
|
МО "Пешский сельсовет"
|
1
|
2
|
6.
|
МО "Хорей-Верский сельсовет"
|
1
|
1
|
7.
|
МО "Юшарский сельсовет"
|
1
|
4
|
В 2012 году в КУ НАО "Центр занятости населения" было заявлено 27 вакансий с предоставлением жилья. Анализ вакансий с предоставлением жилья показывает, что в Ненецком автономном округе имеются возможности трудоустройства переселяющихся соотечественников с предоставлением жилья.
Вакансии с предоставлением жилья по наиболее востребованным специальностям по муниципальным образованиям территории вселения по состоянию на 1 января 2013 года приведены в таблице 3.
Количество вакансий с предоставлением жилья по наиболее
востребованным специальностям по муниципальным образованиям
по состоянию на 1 января 2013 года
Таблица 3
N п/п
|
Наименование МО территории вселения
|
Наименование вакансий
|
Потребность в работниках
|
1.
|
МО "Поселок Амдерма"
|
Бухгалтер - 1
Водитель автомобиля - 2 Машинист ДВС - 1 Начальник участка - 1 Слесарь ремонтник - 2 Слесарь-сантехник - 2 Электрогазосварщик - 2 Электромонтер - 1 Электрик - 1
|
13
|
2.
|
МО "Тельвисочный сельсовет"
|
Психолог - 2
Учитель математики - 1
|
3
|
3.
|
МО "Малоземельский сельсовет"
|
Главный бухгалтер - 1 Главный специалист - 1
|
2
|
4.
|
МО "Пустозерский сельсовет"
|
Акушерка - 1
Лаборант - 1
|
2
|
5.
|
МО "Пешский сельсовет"
|
Фельдшер - 2
|
2
|
6.
|
МО "Хорей-Верский сельсовет"
|
Специалист - 1
|
1
|
7.
|
МО "Юшарский сельсовет"
|
Учитель - 4
|
4
|
Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращения в КУ НАО "Центр занятости населения" по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России".
За 2012 год в КУ НАО "Центр занятости населения" работодателями было заявлено 2 935 вакансий. Во всех муниципальных образованиях территории вселения имеется возможность самостоятельного трудоустройства переселяющихся соотечественников. В случае отсутствия возможности самостоятельного трудоустройства в конкретном муниципальном образовании переселяющимся соотечественникам могут быть предложены вакансии из межтерриториального банка вакансий КУ НАО "Центр занятости населения", а также предложены возможности профессиональной ориентации и дополнительного профессионального обучения.
Более подробную информацию о вакансиях для трудоустройства можно получить на информационном портале "Работа в России".
Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в Ненецкий автономный округ, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. На территории Ненецкого автономного округа соотечественникам предоставляются возможности по участию в сфере малого и среднего предпринимательства в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Заполярный район" на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 10.10.2011 N 1518 (далее - Программа района).
Целью Программы района является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, увеличение занятости и развитие самозанятости, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта, увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджетную систему всех уровней от занятия предпринимательской деятельностью, развитие конкуренции.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
обеспечение и развитие механизмов имущественной, информационной и финансовой поддержки;
создание условий для повышения уровня квалификации и профессионализма субъектов предпринимательской деятельности;
совершенствование нормативно-правовых актов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение привлекательности предпринимательской деятельности.
Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17.12.2010 N 2154 утверждена долгосрочная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа города).
Основная цель Программы города - формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства как сектора экономики города Нарьян-Мара.
Для выполнения задач Программы города и в целях развития малого и среднего бизнеса необходимо скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.
Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества.
Задачи Программы города:
развитие механизмов финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие деятельности и повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
создание системы мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности;
|
