Утвержден

1.Предмет регулирования Административного регламента 2

1.1. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги по отнесению граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включению их в реестр пострадавших граждан (далее – Государственная услуга) на территории Московской области, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства строительного комплекса Московской области (далее – Министерство), должностных лиц и государственных служащих Министерства. 2

2.Лица, имеющие право на получение Государственной услуги 2

2.1.Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются физические лица. 2

2.2.Категории лиц, имеющих право на получение Государственной услуги: 2

а). граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области и чьи права нарушены (далее - Заявители), вне зависимости от места регистрации и фактического места проживания; 2

б). граждане (далее - Заявители), включенные в Реестр пострадавших граждан (далее - Реестр). 3

2.3.Интересы лиц, указанных в пункте 2.1 Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя (далее – Представитель заявителя) на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители). 3

3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной услуги 3

3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги приведены в Приложении № 2 к Административному регламенту; 3

Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Государственной услуги, сведений о ходе предоставления Государственной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги приведены в Приложении № 3 к Административному регламенту. 3

4.Наименование Государственной услуги 3

5.Органы и организации, участвующие в предоставлении
Государственной услуги 3

5.1.Органом власти, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Министерство. 3

5.2.Министерство организует предоставление Государственной услуги на базе регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – РПГУ) и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ). 3

5.2.1.В МФЦ Заявителю (Представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для предоставления Государственной услуги в электронной форме. Перечень МФЦ указан в Приложении № 2 к Административному регламенту. 4

5.3.Действия по предоставлению Государственной услуги осуществляет Управление по признанию граждан пострадавшими и ведения их реестра Министерства (далее - Управление). Участие
в предоставлении Государственной услуги принимают Управление государственного контроля в области долевого строительства Министерства, Управление по организации завершения строительства проблемных объектов Министерства, Правовое управление Министерства. 4

5.4.В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с: 4

1.1.1.Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (в рамках межведомственного взаимодействия); 4

6.Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги 5

6.1.Заявитель (Представитель заявителя) обращается в Министерство для предоставления Государственной услуги в следующих случаях: 5

6.1.1.отнесение гражданина, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включение его в реестр пострадавших граждан (далее - Реестр) на территории Московской области; 5

6.1.2.внесение изменений в сведения о Заявителе, указанные в Реестре. 5

6.2.Результатом предоставления Государственной услуги является: 5

6.2.1. по основанию, указанному в п. 6.1.1. Административного регламента: 5

Результат 1. Отнесение гражданина, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включение его в Реестр
с последующим направлением Заявителю (Представителю заявителя) уведомления о включении в Реестр. 5

Оформляется в виде ответа Заявителю (Представителю Заявителя) по форме, указанной в Приложении № 4 к Административному регламенту. 5

Результат 2. Отказ в отнесении гражданина, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших. 5

Оформляется в виде ответа Заявителю (Представителю Заявителя) по форме, указанной в Приложении № 5 к Административному регламенту. 5

6.2.2. по основанию, указанному в п. 6.1.2. Административного регламента: 6

Оформляется в виде ответа Заявителю (Представителю Заявителя) по форме, указанной в Приложении № 6 к Административному регламенту. 6

Оформляется в виде ответа Заявителю (Представителю Заявителя) по форме, указанной в Приложении № 7 к Административному регламенту. 6

6.3.Результат предоставления Государственной услуги представляет собой ответ Заявителю (Представителю Заявителя) в форме электронного документа (пункт 6.2.1 или 6.2.2 в зависимости от оснований, указанных в пункте 6.1), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП) руководителя Управления Министерства, направляется в личный кабинет Заявителя (Представителя Заявителя) на РПГУ. Факт предоставления Государственной услуги фиксируется в информационной системе обеспечения предоставления Государственной услуги Министерством (далее – ИС Министерства), интегрированной с ЕПГУ. 6

7.Срок регистрации Заявления на предоставление Государственной услуги 6

7.1.Заявление и документы на предоставление Государственной услуги, поданные до 16:00 рабочего дня посредством РПГУ, интегрированного с ИС Министерства, регистрируются в Министерстве в день подачи. 6

7.2.Заявление и документы на предоставление Государственной услуги, поданные после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день посредством РПГУ, интегрированного с ИС Министерства, регистрируются в Министерстве на следующий рабочий день. 6

8.Срок предоставления Государственной услуги 6

8.1.Срок предоставления Государственной услуги: 6

8.1.1.по отнесению гражданина, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включению его в Реестр составляет не более 19 (девятнадцати) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Министерстве; 6

8.1.2.по внесению изменений в сведения о Заявителе, при наличии сведений о Заявителе в Реестре, составляет не более 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Министерстве. 7

8.1.3.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, соответствующий результат направляется Заявителю (Представителю заявителя) в срок 5 (пять) рабочих дней со дня регистрации Заявления в Министерстве. 7

8.2.Срок продления предоставления Государственной услуги может быть продлен в случае необходимости получения Министерством сведений, необходимых для принятия решения и подлежащих включению в реестр, не более одного раза на срок до 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты принятия решения о приостановке. Уведомление о продлении срока направляется Заявителю (Представителю заявителя) не позднее 5 (пяти) рабочих дней (форма уведомления указана в Приложении № 8 к Административному регламенту). 7

8.3.Максимальный срок предоставления Государственной услуги: 7

8.3.1. по отнесению гражданина, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включению его в Реестр не может превышать 33 (тридцать три) рабочих дня со дня регистрации Заявления в Министерстве; 7

8.3.2.по внесению изменений в сведения о Заявителе, при наличии сведений о Заявителе в Реестре, не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты регистрации Заявления в Министерстве. 7

9.Правовые основания предоставления Государственной услуги 7

9.1. Конституция Российской Федерации, принятой всенародным голосованием, 12.12.1993 («Российская газета», 25.12.1993, №237); 7

1.1.Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета» от 31.12.2004 № 292, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть I), ст. 40); 7

1.2.Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010 № 168); 7

1.3.Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 № 560/пр
«Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 30.12.2016); 8

9.1.Список иных нормативных актов, применяемых при предоставлении Государственной услуги приведен в Приложении № 9 к Административному регламенту. 8

10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги 8

10.1.Список документов, обязательных для предоставления независимо от основания для обращения: 8

10.1.1. При обращении за предоставлением Государственной услуги Заявитель (Представитель Заявителя), независимо от основания для обращения, предоставляет: 8

10.2.Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (Представителем заявителя) в зависимости от основания для обращения: 8

10.2.1.в случае обращения по основаниям, согласно пункту 6.1.1: 8

а). заявление, оформленное по форме в соответствии с Приложением № 11 к Административному регламенту; 9

10.2.2.В случае обращения по основаниям, согласно пункту 6.1.3. 9

а). заявление, оформленное по форме в соответствии с Приложением № 12 к Административному регламенту; 9

б). документы, подтверждающие обстоятельства, в связи с которыми требуется внесение изменений, указанных в заявлении (подпункт а, пункта 10.2.2). 9

10.3.Описание документов приведено в Приложении № 10 к Административному регламенту. 9

11.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти, Органов местного самоуправления или Организаций 9

11.1.В целях предоставления Государственной услуги Министерством запрашиваются в Органах власти и организациях (в случае непредставления Заявителем и (или) отсутствия в Министерстве нижеуказанных документов или информации): 9

11.1.1.документы и информация о договоре участия в долевом строительстве (о его изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору) - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; 9

11.1.2.документы и информация по вопросам градостроительства и земельно-правовых отношений – в Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области (далее - Главархитектура Московской области) и в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области: 10

а) землеустроительная документация и выкопировки из проектов планировки в части рассматриваемого земельного участка; 10

б) постановление (распоряжение) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области об утверждении проекта планировки территории; 10

в) постановление (распоряжение) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о передаче в аренду земельного участка; 10

г) кадастровая выписка о земельном участке. 10

11.1.3.документы территориального планирования (при их отсутствии в Министерстве): 10

а) в Главархитектуре Московской области; 10

б) в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (при их отсутствии в Главархитектуре Московской области); 10

в) в Государственном унитарном предприятии Московской области «Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» (далее – ГУП Московской области «НИиПИ градостроительства»). 10

11.1.4.кадастровые паспорта земельных участков (при их отсутствии в Министерстве): 10

а) в Главархитектуре Московской области; 10

б) в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (при их отсутствии в Главархитектуре Московской области). 10

11.1.5. правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предусматривалось строительство многоквартирного жилого дома (при их отсутствии в Министерстве): 10

а) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; 11

б) в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (при их отсутствии в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области); 11

в) в организациях, осуществляющих (осуществлявших) функции застройщика, и иных юридических лицах, имеющих (имевших) обязательства перед гражданами (при их отсутствии в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области). 11

11.1.6. разрешения на строительство и ввод многоквартирных домов в эксплуатацию (при их отсутствии в Министерстве) - в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области. 11

11.1.7. документы и информация, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов, подтверждающие наличие взаимоотношений между застройщиком (иным юридическим лицом) и Заявителем (договоры), и документы и информация об исполнении Заявителем своих обязательств по заключенным договорам - в организациях, осуществляющих (осуществлявших) функции застройщика, и иных юридических лицах, имеющих (имевших) обязательства перед гражданами; 11

11.1.8. документы, выданные (оформленные) в ходе производства по уголовным делам и документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства, в том числе решения, приговоры, определения и постановления, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов – соответственно в органах дознания, следствия и в судебных инстанциях; 11

11.1.9. документы и информация об исполнении судебных актов - в подразделениях Федеральной службы судебных приставов; 12

11.1.10. документы и информация об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта - у Арбитражных управляющих; 12

11.11.11. документы и информация по вопросам, связанным с обеспечением обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору – в организациях, осуществляющих (осуществлявших) деятельность в области страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства и/или Центральном банке Российской Федерации. 12

11.2.Документы, указанные в пункте 11.1 Административного регламента могут быть представлены Заявителем (Представителем заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю (Представителю заявителя) в предоставлении Государственной услуги. 12

11.3.Министерство не вправе требовать от Заявителя (Представителя заявителя) представления документов и информации, указанных в пункте 11.1 Административного регламента. 12

11.4.Министерство не вправе требовать от Заявителя (Представителя заявителя) предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных Административным регламентом. 12