Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год


НазваниеДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год
страница7/7
ТипДоклад
filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад
1   2   3   4   5   6   7
Раздел 19. Проблемы, возникающие в деятельности территориальных органов Минюста России и требующие рассмотрения в Минюсте России
1. В ходе работы Управления возникают следующие проблемы:

В сфере деятельности по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния возникают следующие проблемы.

Отсутствует порядок сокращения срока прохождения стажировки у нотариуса.

Возникают определенные трудности с хранением архивов упраздненных государственных нотариальных контор. В настоящее время архивы государственных контор находятся на ответственном хранении в Нотариальной палате, и частично у нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальной палатой и нотариусами неоднократно озвучивались проблема нехватки помещений и средств для хранения указанных архивов и вопрос передачи, хотя бы частично, архивов государственных нотариальных контор на хранение в государственный архив. Однако в связи с тем, что в совместном письме Минюста России и Государственной архивной службы России от 25.05.1995 № 09-10-90-95/567 выражено мнение, что документы государственных нотариальных контор не входят в состав Архивного фонда Российской Федерации, то и принятие на хранение государственным архивом данных документов невозможно.

В сфере оказания международной правовой помощи у судов возникают трудности с подготовкой и оформлением документов по вопросам признания и исполнения судебного решения, а также при оформлении документов, направляемых для исполнения в компетентные органы иностранных государств.

Как показывает анализ многолетней практики, а также результаты проверок территориальных органов ЗАГС, нормативные правовые акты, принятые в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, не всегда в полной мере обеспечивают правовое регулирование в данной сфере деятельности.

В работе Управления по-прежнему имеются проблемы, связанные с эксплуатацией автоматизированной системы ПС НПА ЕСИТО, АИС УНРО:

- во взаимодействии с независимыми экспертами, аккредитованными в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Также возникает ряд проблемных вопросов при работе с порталом «Межведомственное электронное взаимодействие Министерства юстиции Российской Федерации и Федерального казначейства», медленная работа информационных ФГИС «Легализация и апостиль», ФГИС «Учет адвокатов», ФГИС «Учет нотариальных контор».

В сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций по-прежнему имеются проблемы, связанные с эксплуатацией автоматизированной системы АИС УНРО (необходимо предусмотреть выгрузку отдельных видов отчетов по «дате предоставления информации» только за заданный период; предусмотреть изменение даты устранения нарушения в случае заполнения графы «срок устранения продлен до:» в карточке «Информация о проверке») и Портала НКО Минюста России (периодически происходят сбои в работе СМЭВ с Пенсионным фондом Российской Федерации). Программные продукты требуют доработки.

В целях обеспечения полноты и достоверности проверки сведений в отношении учредителей, членов, участников некоммерческих организаций (граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда) на стадии государственной регистрации, а также при осуществлении контроля за их деятельностью необходимо решить вопрос об электронном межведомственном взаимодействии с ФМС России и МВД России через СМЭВ.

Отсутствует методика проверок некоммерческих организаций (в том числе общественных и религиозных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, прочих некоммерческих организаций, в том числе выполняющих функции иностранного агента).

2. В соответствии со ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате необходимо определить порядок сокращения срока стажировки для лиц претендующих на должность нотариуса.

В связи с внесением изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в части расширения полномочий должностных лиц местного самоуправления по совершению нотариальных действий, необходимо внесение соответствующих изменений в Приказ Минюста России от 27.12.2007 № 25 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов».

В сфере ЗАГС необходима разработка соответствующих методических рекомендаций по государственной регистрации актов гражданского состояния смерти, перемены имени, внесения изменений в актовые записи.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы по проведению правовой экспертизы НПА, государственной регистрации уставов муниципальных образований и МПА о внесении изменений в уставы муниципальных образований предлагаем следующее:

- разработать методические рекомендации по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов (в настоящее время имеются только рекомендации по оформлению законопроектов).

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Минюста России предлагаем следующее.

В сфере государственной регистрации и контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций:

- в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнительно предусмотрев административную ответственность за нецелевое расходование денежных средств некоммерческих организаций, выявленное по результатам контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций;

- ввести в Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» новые статьи:

Статья 32.1. Приостановление деятельности некоммерческой организации

В случае нарушения некоммерческой организацией Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган надзора или его соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данной некоммерческой организации представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.

В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность некоммерческой организации на срок до шести месяцев.

Решение о приостановлении деятельности некоммерческой организации может быть обжаловано в суд.

Деятельность некоммерческой организации может быть также приостановлена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

Порядок приостановления деятельности некоммерческих организаций в случае введения чрезвычайного положения на территории Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Статья 32.2. Последствия приостановления деятельности некоммерческой организации

В случае приостановления деятельности некоммерческой организации приостанавливаются её права как учредителя средств массовой информации, ей запрещается организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных её действиями, уплате налогов, сборов и штрафов.

Если в течение установленного срока приостановления деятельности некоммерческой организации она устраняет нарушение, послужившее основанием для приостановления её деятельности, некоммерческая организация возобновляет свою деятельность по решению органа или должностного лица, приостановивших эту деятельность.

Статья 32.3. Обжалование решения о приостановлении деятельности некоммерческой организации

Решение о приостановлении деятельности некоммерческой организации может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

- внести изменения в пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», изложив в следующей редакции: «Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение несовершеннолетних в религиозные объединения, а также обучение несовершеннолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих»;

- изложить часть 12 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в следующей редакции: «Кандидатом на должность атамана хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского), войскового казачьего общества не может быть выдвинут член хуторского, станичного или городского казачьего общества:

1) имеющий неснятую или непогашенную судимость;

2) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

3) которому в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации предъявлено обвинение в совершении преступления;

4) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и (или) 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию);

5) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным.».

- часть 6 статьи 15 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» изложить в следующей редакции: «В случае, если политическая партия в течение месяца со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, не предоставит в федеральный уполномоченный орган копии документов о государственной регистрации ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, документ о государственной регистрации политической партии признается федеральным уполномоченным органом утратившим силу, а данная политическая партия и ее региональные отделения по решению соответственно федерального уполномоченного органа и его территориальных органов исключаются из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующих записей.»;

- дополнить Федеральный закон от 27.07.2006  № 152-ФЗ «О персональных данных» нормой о том, что не относятся к персональным данным сведения о фамилии, имени, отчестве должностного лица, а также адресе его регистрации (проживания), если таковой заявлен при государственной регистрации юридического лица в качестве адреса, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

- пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изложить в следующей редакции: «4. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество частного учреждения, находящееся в оперативном управлении частного учреждения, передается его собственнику. Имущество частного учреждения, находящееся в его собственности, направляется на цели, ради которых создано частное учреждение, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации или учредительными документами такого учреждения»;

- внести изменения в последний абзац пункта 83 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 456, изложив его в следующей редакции:

«Срок рассмотрения документов, об устранении нарушений, указанных в предписании (предупреждении, представлении) - пять рабочих дней с момента их поступления специалисту.»;

- в пунктах 89 и 91 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455 учесть положения пункта 5.1. статьи 15 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», о том, что в случае приостановления государственной регистрации регионального отделения политической партии уполномоченному лицу выдается письменное мотивированное заключение;

- наименование формы № ОН0003, утвержденной приказом Минюста РФ от 29.03.2010 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (далее – форма № ОН0003), изложить в следующей редакции: «Отчет об объеме получаемых общественными объединениями от иностранных источников денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании»;

- дополнить форму № ОН0003 графами в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской...
Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Умвд россии по Вологодской области, уфсб россии по Вологодской области разрабатываются и реализуются планы совместных мероприятий...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного...
Вологодской области в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2014 год, утвержденным распоряжением...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской...
Охватывается работа 29 муниципальных отделов загс

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconУтвержден приказом финансового управления мэрии от 30. 12. 2014 №101
Вологодской области (далее – уфк по области) в Отделении по Вологодской области Северо-западного главного управления Центрального...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Цель Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Цель Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск