Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год


НазваниеДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год
страница4/7
ТипДоклад
filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад
1   2   3   4   5   6   7
Раздел 7. Осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
1. В Вологодской области функционирует структура органов государственной власти, включающая в себя Управление ЗАГС, 4 отдела ЗАГС и 22 сектора ЗАГС.

2. В соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденным приказом Минюста России от 20.11.2012 №212, и Планами проверок органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в 2014 году проведено 7 проверок органов ЗАГС, по итогам которых вынесено 1 предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния.

В 2013 году было проведено 10 проверок органов ЗАГС, вынесено 7 предписаний. Уменьшение количества предписаний объясняется значительным улучшением качества работы органов ЗАГС и грамотной методологической деятельностью, так в деятельности 6 из проверяемых органов ЗАГС нарушений не установлено (в 2013 году – в 3).

3. Согласно данным Управления ЗАГС Вологодской области на территории Вологодской области по состоянию на 31.12.2014 зарегистрировано 53 861 акт гражданского состояния, что на 2,2 % меньше по сравнению с 2013 годом – 55 064. Снижение вызвано в основном с уменьшением рождаемости (- 344), смертности (- 329) и заключения браков (- 399).

Сравнительные показатели представлены в таблице:


Акт гражданского состояния

январь- декабрь 2013

январь-декабрь

2014

тенденции

Рождение

16 699

16 355

- 344

Смерти

18 073

17 744

- 329

Заключение брака

10 189

9 790

- 399

Расторжение брака

5 446

5 610

+ 164

Установление отцовства

3 952

3 619

- 333

Усыновление (удочерение)

145

117

- 28

Перемена имени

560

626

+ 66

ВСЕГО:

55 064

53 861

- 1 203

В 2014 году к сети Интернет подключены все структурные подразделения Управления ЗАГС Вологодской области и проведена проверка защищенных каналов VIPNet.

За 2014 год органами ЗАГС Вологодской области принято 1 957 заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, поступивших в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

С целью популяризации оказания услуг через Портал проводится информирование населения области о преимуществе получения государственных услуг в электронном виде. Так, Управлением ЗАГС организовано размещение информации на официальных сайтах Правительства Вологодской области и Управления ЗАГС; на информационных стендах всех органов ЗАГС области; в районных и городских средствах массовой информации. Проводятся лекции и беседы в муниципальных учреждениях здравоохранения, образования, а также при обращении граждан в органы ЗАГС.

Управлением проводятся мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня сотрудников органов ЗАГС. Так, в 2014 году проведены 5 рабочих встреч с Управлением ЗАГС, на которых рассмотрены вопросы о практическом применении нормативных правовых актов в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Результаты решений, принятых в ходе рабочих встреч, доведены до сведения территориальных органов ЗАГС.

Основной проблемой при осуществлении полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния по-прежнему является отсутствие методических рекомендаций по государственной регистрации смерти, перемены имени, по внесению изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния, поскольку нормативные правовые акты в данной сфере не в полной мере обеспечивают правовое регулирование указанных вопросов.
Раздел 8. Деятельность государственных юридических бюро
Сведений в данном отчетном периоде по разделу нет.
Раздел 9. Организация деятельности в сфере адвокатуры
1. Сведения об организации работы по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче удостоверений:

1.1. Общее количество адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов Вологодской области, составляет 648 адвокатов (в 2013 году – 627). По состоянию на 31.12.2014 в Реестре адвокатов Вологодской области содержатся сведения о 435 адвокатах, имеющих действующий статус, что на 1,6 % больше чем в 2013 году (428).

1.2. В 2014 году Управлением выдано 30 удостоверений адвоката (в 2013 году - 23).

Основаниями для выдачи новых удостоверений в отчетном периоде являлись следующие обстоятельства:

- присвоение статуса адвоката – 20 удостоверений (в 2013 году – 17);

- порча – 8 удостоверений (в 2013 году – 3);

- изменение фамилии адвоката – 1 удостоверение (в 2013 году – 2 );

- изменение членства в адвокатской палате – 1 удостоверение (в 2013 году – не выдавалось);

- утрата – в 2014 году не выдавалось (в 2013 году – 1).

2. Сведения о деятельности квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области:

2.1. В настоящее время в состав квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области входят 13 членов: 7 адвокатов, 2 представителя Законодательного собрания Вологодской области, судья Вологодского областного суда, судья Арбитражного суда Вологодской области, 2 представителя Управления.

2.2. Представителями Управления в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области являются начальник Управления и начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления

2.3. В 2014 году состоялось 9 заседаний квалификационной комиссии (в 2013 году – 8). Представители Управления принимали участие во всех проведенных заседаниях.

За отчетный период на комиссии было рассмотрено 35 заявлений (в 2013 году – 30) о присвоении статуса адвоката. Квалификационный экзамен сдали 20 претендентов (в 2013 году – 16).

На заседаниях комиссии рассмотрено 12 дисциплинарных производств (в 2013 году – 6). По результатам рассмотрения статус 1 адвоката прекращен (в 2013 году – 2), объявлено предупреждение 6 адвокатам (в 2013 году – 2), объявлено замечание – 1 адвокату (в 2013 году – 0), в отношении 4 адвокатов дисциплинарное производство прекращено (в 2013 году – 2).

3. Представлений о прекращении статуса адвоката в соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) в 2014 году, как и в 2013 году в Адвокатскую палату не направлялось.

В 2014 году в Реестр адвокатов Вологодской области внесены сведения о прекращении статуса 11 адвокатов (в 2013 году – 10), из которых :

- статус 2 адвокатов прекращен в связи со смертью (в 2013 году – 1);

- статус 8 адвокатов - в связи с подачей заявлений о прекращении статуса адвоката в Совет Адвокатской палаты Вологодской области (в 2013 году – 8);

- статус 1 - в связи с нарушением норм Кодекса профессиональной этики адвоката (в 2013 году – 1).

4. Проверки адвокатских образований и Адвокатской палаты в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в 2014 году, как и в 2013 году, не проводилось.

5. Сведений в данном отчетном периоде нет.

6. Решением Совета Адвокатской палаты Вологодской области от 03.09.2008 утвержден Порядок участия адвокатов Вологодской области в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда. Порядок подробно регламентирует процедуру назначения адвокатов в ходе дознания и предварительного следствия, в суде первой инстанции, в суде кассационной и надзорной инстанций, предусматривает назначение на территории каждого административно - территориального образования области территориального координатора по участию адвокатов в качестве защитников по назначению, определяет его права и обязанности, а также формирование списка адвокатов для оперативного дежурства, составление графика дежурств, права и обязанности адвокатов, участвующих в качестве защитника по назначению.

Оказание бесплатной юридической помощи на территории Вологодской области осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации») .

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются территориальные управления федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Вологодской области и подведомственные им учреждения. Также правом участвовать в оказании бесплатной юридической помощи в области наделены адвокаты. Между Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области и Адвокатской палатой Вологодской области заключено соглашение «Об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи», неотъемлемой частью которого является список адвокатов, оказывающих такую помощь - 86 адвокатов (в 2013 году – 83).

Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники, которых в настоящее время на территории Вологодской области действует 3, а именно:

- юридическая клиника при Вологодском институте права и экономики;

- юридическая клиника при Северо-Западном институте (филиале) Московского юридического университета имени О.Е. Кутафина» (МГЮА)»;

- юридическая клиника при юридическом факультете педагогического института Вологодского государственного университета.

Кроме того, бесплатную юридическую помощь оказывают и члены Вологодского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» один раз в неделю по средам и в организуемые Всероссийские дни бесплатной юридической помощи. Участниками Всероссийских дней бесплатной юридической помощи являются и специалисты Управления.

Помимо этого специалистами Управления каждую четвертую среду месяца ведется прием граждан с целью оказания бесплатной юридической помощи в общественной приемной Президента Российской Федерации.

Все необходимые нормативные правовые акты в сфере оказания бесплатной юридической помощи в субъекте приняты.

Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области разработаны Методические рекомендации для адвокатов по оказанию бесплатной юридической помощи.

В рамках реализации полномочий в сфере оказания бесплатной юридической помощи в 2014 году Управлением проведены 3 мониторинга нормативных правовых актов Вологодской области, принятых во исполнение положений ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», 2 мониторинга деятельности участников государственной и негосударственной систем оказания бесплатной юридической помощи, а также подготовлены 2 отчета о результатах взаимодействия с органами государственной власти Вологодской области, с участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи по формированию и развитию системы оказания бесплатной юридической помощи.

По результатам указанных мониторингов количество случаев оказания гражданам бесплатной юридической помощи за 2014 год составило 42 080 (за 2013 год – 49 425), в том числе:

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти – 18 622 (в 2013 году – 15 361);

- территориальными органами управления государственных внебюджетных фондов – 3 399 (в 2013 году – 13 380);

- органами исполнительной власти области – 6 848 (в 2013 году – 9 875);

- адвокатами Адвокатской палаты Вологодской области - 38 (в 2013 году - 71);

- органами местного самоуправления – 12 832 (в 2013 году – 10 459);

- юридическими клиниками - 249 (в 2013 году - 261);

- членами ВРО ООО «Ассоциация юристов России» - 94 (в 2013 году - 18).

Тенденция уменьшения случаев оказания бесплатной юридической помощи объясняется более точной квалификацией участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи определения видов бесплатной юридической помощи в соответствии с ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Кроме того, в 2014 году во исполнение п. 3.5 решения Координационного совета при Управлении Минюста России по Вологодской области от 25.02.2014 Управлением организована и проведена рабочая встреча по вопросам участия адвокатов в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 10.06.2014 № 197 создан Координационный совет по вопросам оказания бесплатной юридической помощи на территории Вологодской области, членом которого является представитель Управления. Основными задачами совета являются организация взаимодействия органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Вологодской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций по вопросам организации обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, организации правового информирования и правового просвещения населения. Заседания координационного совета проходят раз в квартал. В декабре 2014 года на заседании Координационного совета представителем Управления было доложено о результатах проведения на территории Вологодской области мероприятий, посвященных Всероссийскому дню правовой помощи детям 20.11.2014.
Раздел 10. Осуществление государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу
1. Работа по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу, в Управлении организована в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 05.10.1961, международными договорами, а также Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу, утвержденным приказом Минюста России от 03.07.2012 № 130 (далее – Административный регламент).

В соответствии с Административным регламентом ведутся журнал регистрации апостиля и журнал учета входящих документов для проставления апостиля; разработан бланк расписки о принятии документов.

Прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам проставления апостиля проводится ежедневно в установленное в соответствии со служебным распорядком время.

Исполнение государственной функции по проставлению апостиля осуществляется в сроки, предусмотренные Административным регламентом.

Информация о порядке предоставления государственной услуги по проставлению апостиля размещена на информационных стендах и официальном Интернет-сайте Управления.

2. Проблем при предоставлении государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу, не имеется.

3. За 2014 год Управлением проставлен апостиль на 189 документах, подлежащих вывозу за границу, что на 14,7 % меньше чем в 2013 году – 251 документ.

В 2014 году вынесен 1 письменный отказ в принятии официальных документов для проставления апостиля в связи с тем, что листы официального документа не были прошиты и пронумерованы (п.34 Административного регламента).

Отказов в проставлении апостиля в 2013 году Управлением не выносилось.
Раздел 11. Деятельность в сфере противодействия коррупции
1. Данные по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее – НПА) субъекта Российской Федерации:

1.1. В 2014 году Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 1780 НПА (в 2013 году – 1427 НПА).

Увеличение количества НПА, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, объясняется увеличением поступивших на экспертизу нормативных правовых актов.

1.2. В результате антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы в 36 НПА (в 2013 году – 22).

Таким образом, наличие выявленных коррупциогенных фактов в НПА по сравнению с 2013 годом увеличилось в 1,6 раза.

1.3 Как следует из практики проведения Управлением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, наиболее часто встречающимися в нормативных правовых актах органов власти субъектов коррупциогенными факторами являются:

1) широта дискреционных полномочий (подпункт «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее – Методика проведения антикоррупционной экспертизы), то есть отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) – в 7 НПА.

2) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции (подпункт «д» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы), то есть нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов – в 19 НПА;

3) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) (подпункт «в» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы), то есть нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов) – в 1 НПА;

В 20 НПА коррупциогенные факторы устранены, по 14 заключениям поступили ответы о согласии с доводами Управления, 2 экспертных заключения пересмотрены.

В соответствии с соглашением с Прокуратурой области от 23.04.2014 при выявлении в нормативном правовом акте органа государственной власти Вологодской области коррупциогенных факторов Управление направляет в пятидневный срок в прокуратуру копию заключения по результатам проведения правовой экспертизы.

По результатам рассмотрения экспертных заключений на 5 НПА Прокуратурой области принесены протесты.

1.4. Коррупциогенные факторы выявлены в 10 постановлениях Правительства области и 26 актах иных органов исполнительной власти (департаментов, управлений и др.).

2. Данные по проведению антикоррупционной экспертизы уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований:

2.1. В отчетном периоде Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 328 МПА (в 2013 году – 322).

2.2. В результате антикоррупционной экспертизы в 8 МПА выявлены коррупциогенные факторы (в 2013 года – 13).

2.3. Выявлены коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил (широта дискреционных полномочий, принятие МПА за пределами компетенции).

В настоящее время положения, содержащие коррупциогенные факторы в 4 МПА, исключены.

3. В 2014 году трем независимым экспертам (всего - 9), зарегистрированным на территории Вологодской области выданы свидетельства об аккредитации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (в 2013 году – 3).

4. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) образована приказом Управления Минюста России по Вологодской области (далее – Управление) от 31.03.2009 № 41 (в редакции приказа от 14.11.2014 № 500).

Комиссия сформирована с учетом требований приказа Минюста России от 27.01.2011 № 25 «Об утверждении Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа Минюста России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».

За отчетный период проведено 2 заседания Комиссии так же, как и в 2013 году.

5. Оснований для проверок достоверности и полноты представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Управление, а также сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Управления, путем направления запросов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» в 2014 г. как и в 2013 г. не имелось.

Проведен анализ справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Управления за 2012 - 2013 годы, в части изменения имущественного положения. В результате анализа не выявлено фактов недостоверности или неполноты представленных сведений, а также необоснованного расхождения между доходами и расходами.

6. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, к государственным гражданским служащим Управления в 2014 г. как и в 2013 г. не применялись.

Информации о привлечении государственных гражданских служащих Управления к административной ответственности в 2014 г. так же, как и в 2013 г. в Управление не поступало.
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской...
Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Умвд россии по Вологодской области, уфсб россии по Вологодской области разрабатываются и реализуются планы совместных мероприятий...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного...
Вологодской области в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2014 год, утвержденным распоряжением...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской...
Охватывается работа 29 муниципальных отделов загс

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconУтвержден приказом финансового управления мэрии от 30. 12. 2014 №101
Вологодской области (далее – уфк по области) в Отделении по Вологодской области Северо-западного главного управления Центрального...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Цель Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Цель Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2014 год iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск