ПРАВОСУДИЕ
Проект Федерального конституционного закона N 374020-7
"О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции"
Верховным Судом РФ в Госдуму внесен законопроект о создании структурно самостоятельных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции
Разработчиками законопроекта подчеркивается, что принципиальным отличием предлагаемого варианта инстанционного устройства подсистемы судов общей юрисдикции от действующего в настоящее время станет четкое распределение между разными судами функций по проверке и пересмотру судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке, которые в настоящее время сконцентрированы в одних и тех же судах.
Законопроектом вносятся изменения в федеральные конституционные законы "О судебной системе Российской Федерации", "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", "О военных судах Российской Федерации" и "О Верховном Суде Российской Федерации", определяющие полномочия, порядок образования и деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции.
Предусматривается, в частности, что:
кассационный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного кассационного округа (в РФ действуют девять кассационных судов общей юрисдикции в пределах соответствующих судебных кассационных округов);
кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами;
кассационный суд общей юрисдикции действует в составе президиума суда, судебных коллегий по гражданским, административным, уголовным делам и по делам военнослужащих;
апелляционный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного апелляционного округа (в РФ действуют пять апелляционных судов общей юрисдикции в пределах соответствующих судебных апелляционных округов);
апелляционный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами;
апелляционный суд общей юрисдикции действует в составе президиума суда, судебных коллегий по гражданским, административным, уголовным делам и по делам военнослужащих.
Вступление в силу нового Федерального конституционного закона планируется с 1 июля 2018 года.
* * *
с 22 по 26 января 2018 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление ЦИК России от 15.01.2018 N 127/1063-7
"О формах избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента Российской Федерации"
ЦИК России утвердил формы избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента РФ 18 марта 2018 года
Постановлением утверждены три формы:
- избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента РФ;
- избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента РФ с использованием технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней;
- электронного избирательного бюллетеня для голосования на выборах Президента РФ с использованием комплекса для электронного голосования.
Согласно утвержденным формам, в бюллетене указываются фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата; год рождения; место жительства кандидата; основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, указываются сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа.
Если кандидат выдвинут политической партией, указываются слова "выдвинут политической партией" и наименование этой политической партии в именительном падеже. Если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, указывается слово "самовыдвижение".
Если кандидат указал на свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению, указывается наименование данной политической партии, данного общественного объединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также статус кандидата в данной политической партии, данном общественном объединении.
Если у зарегистрированного кандидата имелась или имеется судимость, указываются сведения о судимости кандидата.
Утратившим силу признаются постановления ЦИК России от 07.10.2011 N 42/354-6 "О формах избирательного бюллетеня и требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации" и от 25.01.2012 N 90/729-6 "О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 октября 2011 года N 42/354-6 "О формах избирательного бюллетеня и требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации", которыми утверждались формы бюллетеней для голосования на выборах Президента РФ 4 марта 2012 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 17.01.2018 N 16
"Об утверждении Положения о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации"
Для отбора и формирования наиболее перспективных проектов и программ будут создаваться советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ
Советы создаются по следующим приоритетам научно-технологического развития:
- переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
- переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирование новых источников, способов транспортировки и хранения энергии;
- переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных);
- переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;
- противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства;
- связанность территории РФ за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;
- возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека и технологий, социальных институтов на современном этапе глобального развития, в том числе применяя методы гуманитарных и социальных наук.
Состав совета формируется из числа:
- ведущих ученых, имеющих значимые научные или научно-технические результаты;
- представителей бизнеса, заинтересованных в использовании научных, научно-технических результатов;
- представителей федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций.
В состав каждого совета входят не более 25 членов, включая председателя совета и его заместителя. Члены советов осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
Основной функцией советов является экспертное и аналитическое обеспечение реализации приоритетов научно-технологического развития, предусматривающее решение следующих задач:
- выявление, отбор и формирование программ и проектов;
- оценка результатов, полученных в ходе реализации программ и проектов;
- подготовка проектов аналитических докладов (не реже одного раза в год) о состоянии и перспективах развития соответствующих областей науки и технологий, а также рынков продукции (товаров, услуг);
- формирование предложений по реализации государственной политики в сфере, соответствующей направлениям деятельности советов.
Постановление Правительства РФ от 18.01.2018 N 19
"О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
Установлены специальные требования к организации хранения в МФЦ паспортов и водительских удостоверений
Дополнительные требования установлены для организации хранения в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг документов, являющихся результатами предоставления государственных услуг по:
выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ;
оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ;
оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащих электронные носители информации;
проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений).
Помещения МФЦ, в которых осуществляется хранение указанных документов, должно отвечать следующим требованиям:
наличие охранной и тревожной сигнализации, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел РФ или юридического лица, имеющего лицензию на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, либо наличие установленных на окнах металлических решеток или рольставней;
наличие на дверях помещения замков (цилиндрового механизма) не ниже I класса надежности согласно ГОСТ 5089-2011;
наличие металлических несгораемых шкафов с надежным запорным устройством и креплением их к строительным конструкциям или сейфов не ниже I класса устойчивости к взлому согласно ГОСТ Р 50862-2012. При этом ключи от шкафов или сейфов должны храниться у ответственного лица вне помещения, в котором размещаются указанные шкафы или сейфы.
Постановление Правительства РФ от 22.01.2018 N 40
"Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации для иностранных государств, устанавливаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"
Квоты вылова водных биоресурсов для иностранных государств будут ежегодно распределяться Росрыболовством с учетом рекомендаций межведомственной рабочей группы
В состав такой рабочей группы входят представители Росрыболовства, а также не менее двух представителей МИД России, ФСБ России и Минэкономразвития России. Рабочая группа готовит рекомендации по распределению указанных квот с учетом, в частности, следующих факторов:
- наличие международных договоренностей по предоставлению таких квот;
- оценка состояния промысловых запасов водных биоресурсов, предоставляемых иностранным государствам в исключительной экономической зоне РФ;
- объемы и уровень освоения иностранными государствами квот, предоставленных им за предшествующий трехлетний период;
- информация о востребованности российскими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями водных биоресурсов, предоставляемых иностранным государствам в соответствующих зонах (подзонах) исключительной экономической зоны РФ;
- обязательства иностранного государства в соответствии с международным договором по обеспечению поступлений в бюджет РФ доходов в качестве платы за право пользования водными биоресурсами и их исполнение;
- объемы и уровень освоения предоставляемых РФ на взаимной основе квот вылова водных биоресурсов в исключительных экономических зонах соответствующих иностранных государств;
- исполнение иностранными государствами обязательств, принятых на себя в соответствии с международными договорами в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
- минимальный и рекомендуемый размер платы за право пользования водными биоресурсами, вылавливаемыми судами рыбопромыслового флота иностранных государств в исключительной экономической зоне РФ, определяемой в соответствии с утвержденной методикой (в случае предоставления квот на платной основе).
На основании протоколов, принятых по результатам сессий комиссии, в течение 30 рабочих дней со дня их принятия Росрыболовство утверждает приказ о распределении квот для иностранных государств.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2018 года.
Постановление Правительства РФ от 23.01.2018 N 49
"Об утверждении Правил реализации биомедицинских клеточных продуктов"
Правительством РФ утверждены правила реализации биомедицинских клеточных продуктов
Определено, что такая реализация осуществляется их производителями на возмездной и безвозмездной основе следующим субъектам:
- другие их производители - для производства биомедицинских клеточных продуктов;
- научные организации, образовательные организации - для проведения научных исследований;
- организации, осуществляющие медицинскую деятельность.
Реализация осуществляется на основании договоров, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
При реализации производитель представляет субъекту на бумажном носителе или в форме электронного документа:
- спецификацию на продукт;
- сведения о его государственной регистрации;
- инструкцию по применению.
Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2018 N 1-р
<Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы>
Правительство РФ предполагает в течение 7 лет изменить поведение участников дорожного движения с целью безусловного соблюдения ими норм и правил дорожного движения
Стратегия безопасности дорожного движения, утвержденная на период 2018 - 2024 годы, предусматривает, в числе прочего,
повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов;
совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая развитие работ по организации дорожного движения;
совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении;
совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения;
развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Для достижения поставленных целей необходимо будет решить ряд задач, в числе которых:
разработка и реализация специальных, в том числе образовательных, программ для населения с целью формирования стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах;
формирование в общественном сознании негативного отношения к нарушителям правил дорожного движения и фактам агрессивного поведения на дороге;
формирование положительного имиджа сотрудников Госавтоинспекции как представителей государственного органа, осуществляющего контрольно-надзорные функции в области дорожного движения;
дальнейшее расширение работ по автоматическому контролю за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, в том числе в части упорядочения размещения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи;
развитие механизмов экономического стимулирования, направленных на соблюдение требований по безопасности дорожного движения, включая вопросы налогообложения, лицензирования, имущественного страхования и тарифообразования;
комплексное совершенствование законодательства и правоприменительной практики по вопросам страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Период с 2018 по 2020 год станет переходным, предусматривающим наращивание потенциала для дальнейшего развития работ по повышению безопасности дорожного движения. На этом этапе должно быть завершено выполнение мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах". В период с 2021 по 2024 год будут осуществлены запланированные меры и реализованы практические мероприятия в целях устойчивого повышения безопасности дорожного движения.
Приказ Минсельхоза России от 04.09.2017 N 459
"Об утверждении Административного регламента органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2018 N 49668. |
