О новеллах Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в части вопросов совершения таможенных операций и применения таможенных процедур
Скачать 371.33 Kb.
|
| О новеллах Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в части вопросов совершения таможенных операций и применения таможенных процедур Cлайд «Заставка» Слайд 1 «Этапы процесса» Рассматривая положения нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, необходимо отметить, что в целом практически в полном объеме сохранены (остались без изменений) основные этапы процесса таможенного администрирования внешнеторговых грузов: прибытие/убытие товаров на (с) таможенную(ой) территорию(ии), применение таможенной процедуры таможенного транзита при перемещении товаров определенного статуса по таможенной территории Союза, временное хранение товаров под таможенным контролем, их таможенное декларирование и выпуск в соответствии с условиями заявляемых таможенных процедур. Организация и проведение таможенного контроля. В тоже время новое таможенное законодательство предполагает достаточно много изменений, касающихся особенностей и сроков совершения таможенных операций, условий применения отдельных таможенных процедур. В частности. Начать хотелось бы с таможенной процедуры таможенного транзита. Слайд 2 «Применение ТПТТ» В части таможенной процедуры таможенного транзита следует отметить, что в ТК ЕАЭС в целом сохранены ранее установленные требования, связанные с условиями применения данной процедуры, при перемещении иностранных товаров, а в отдельных установленных случаях и товаров Союза между различными таможенными органами. При этом необходимо отметить, что положениями ТК ЕАЭС предполагается необходимость применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, перевозимых с одной территории СЭЗ на другую территорию СЭЗ в случае, если такие ОЭЗ находятся в разных государствах-членах Союза. Также, необходимо обратить внимание на то, что исходя из общего правила, товары Союза, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита сохраняют статус товаров Союза, в том числе при их перемещении с одной части территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территорию государства, не являющегося членом Союза, за отдельным, но важным исключением. Так, если в рамках перемещения товаров Союза через территорию иностранного государства присутствует необходимость разгрузки, перегрузки, замена транспортного средства или совершение иных операций, предполагающих удаление средств таможенной идентификации, на территории государства, не являющегося членом Союза, то совершение таких операций должно осуществляться с разрешения таможенного органа, полученного до подачи транзитной декларации. В случае несоблюдения данного условия, при прибытии товаров на таможенную территорию Союза они будут рассматриваться для таможенных целей, как иностранные. Слайд 3 «Сроки таможенного транзита и места доставки» В части предельного срока таможенного транзита, также требования практически не изменились и он будет составлять из расчета 2 тысячи километров за месяц (если иное не будет установлено Комиссией). Применительно к железнодорожному транспорту срок таможенного транзита устанавливается из расчета 2 тысячи километров за 1 месяц, но не менее 7 календарных дней. Не изменились и обязанности перевозчика при применении таможенной процедуры таможенного транзита. В то же время, если перевозка осуществляется с использованием двух и более видов транспорта, соответствующие обязанности будут возлагаться на декларанта таможенной процедуры. При недоставке перевозимых железнодорожным транспортом товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления, каждый железнодорожный перевозчик государств-членов, принявший указанные товары к перевозке, обязан предоставить по требованию таможенного органа информацию об этих недоставленных товарах. Соответствующие требование и информация могут передаваться как в письменной форме, так и с использованием информационных систем и информационных технологий. В части мест доставки установлено, что при перевозке товаров железнодорожным транспортом местами доставки помимо зон таможенного контроля на железнодорожных станциях и подъездных путях к ним, могут являться также подъездные пути необщего пользования, примыкающие непосредственно к станции назначения. Слайд 4 «Сроки при завершении таможенной процедуры ТТ» Далее, изменения, касающиеся совершения таможенных операций в рамках применения таможенной процедуры таможенного транзита, будут более существенны. Так, до 3-х часов с момента прибытия в место доставки увеличено время, в течение которого таможенному органу назначения должны быть представлены транзитная декларация и имеющиеся другие документы. В отношении товаров, перевозимых с использованием водного, воздушного или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенный орган обязан в течение 1-го часа с момента представления данных документов произвести их регистрацию. Слайд 5 «Сроки при завершении ТПТТ» До 4-х часов с момента регистрации сокращается время, отводимое таможенному органу для целей проверки документов и завершения таможенной процедуры таможенного транзита. При этом, в случае выявления необходимости проведения таможенного досмотра, срок завершения процедуры может быть продлен на время его проведения необходимое для проведения таможенного досмотра, но не более чем на 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации подачи документов, если законодательством государств-членов не установлен менее продолжительный срок в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров. Слайд 6 «Места временного хранения» В соответствии с новым таможенным законодательством ЕАЭС временное хранение товаров может осуществляться на складах временного хранения и иных местах, определяемых законодательством государств-членов Союза, в которых может осуществляться временное хранение товаров, а именно: - склад временного хранения таможенного органа; - помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора; - помещения, склады, открытые площадки и иные территории получателя товаров; - отдельные помещения в местах международного почтового обмена; - место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира; - место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта; - площадка, расположенная в пределах режимной территории воздушного пункта пропуска, предназначенная для временного хранения воздушного судна (его крупногабаритных запасных частей) в месте его стоянки и (или) обслуживания, либо предназначенная для разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров, место ввоза которых в Российскую Федерацию и место вывоза из Российской Федерации совпадает; - железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств; - территория свободного склада; - участок акватории морского (речного) порта, расположенный в пределах пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации либо в месте доставки товаров; - место постоянного или временного проживания (пребывания), заявляемое иностранным физическим лицом, осуществившим ввоз товаров и имеющим намерение переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством Российской Федерации; - места, определяемые другими федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации; - склады магазинов беспошлинной торговли в отношении товаров, заявленных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в том числе в целях проведения таможенного контроля в отношении данных товаров до выпуска таких товаров. Слайд 7 «Заинтересованное лицо» В части помещения товаров на временное хранение необходимо отметить, что если ранее ТК ТС возлагал обязанность по помещению товаров на временное хранение первично на перевозчика, то согласно ТК ЕАЭС перевозчик обязан поместить товары на временное хранение в случае не совершения операций декларантом, иным лицом, уполномоченным в отношении товаров. При этом законодательство предусматривает установление сроков и порядка уведомления (до истечения установленных сроков помещения товаров на временное хранение) перевозчика о факте не совершения данных операций декларантом. Слайд 8 «Сроки помещения товаров на ВХ» Сроки помещения товаров, прибывающих в место доставки автомобильным транспортом, на временное хранение увеличены до 8 часов. При этом если ранее 3 часа отсчитывались с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита, то сейчас совершить операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, необходимо в течение 8 часов рабочего времени с момента регистрации прибытия товаров в место доставки. В отношении товаров, перевозимых с использованием водного, воздушного или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Порядок и сроки совершения таможенными органами операций при регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, в целом не изменились. Слайд 9 «Помещение товаров на ВХ при таможенном декларировании» Если товары в течение вышеприведенных сроков продекларированы таможенному органу, помещение таких товаров на временное хранение не требуется. В то же время, в случае принятия таможенным органом решения о продлении или приостановлении срока выпуска товаров, а также отзыва ДТ и отказа в выпуске товаров, в течение 3 часов с момента принятия соответствующего решения, такие товары должны быть помещены на временное хранение. Слайд 10 «Сроки помещения на ВХ товаров отдельных категорий» Кроме того, ТК ЕАЭС также устанавливает сроки помещения на временное хранение определенных категорий товаров: - изъятые и арестованные товары помещаются на ВХ не позднее 10 дней со дня, следующего за днем вступления в силу различных судебных решений; - товары для личного пользования помещаются на ВХ по заявлению иностранного физического лица имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство-член, получить статус беженца, вынужденного переселенца; - товары, пересылаемые в МПО, подлежат помещению на ВХ не позднее 2 дней после завершения ТПТТ, если не совершены операции по декларированию либо отказано в выпуске таких товаров. В случае не совершения с товарами операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Слайд 11 «Сроки временного хранения» В части касающейся срока временного хранения, он в целом не изменился и составляет 4 месяца без возможности продления. При этом, необходимо обратить внимание, что размещение товаров в местах временного хранения должно будет подтверждаться. Порядок такого подтверждения будет установлен законодательством государств-членов Союза. Слайд 12 «Таможенное декларирование (общие положения)» Переходя к вопросам непосредственно таможенного декларирования, хотелось бы отметить следующие аспекты. Так, согласно пункта 3 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Возможность применения письменного таможенного декларирования ограничена только определенными условиями, в частности, согласно Кодексу это декларирование товаров в соответствии с процедурой транзита, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в личных целях, товаров, перемещаемых в МПО, транспортных средств международной перевозки, а также случаи, допускающие использование в качестве ДТ транспортных и коммерческих документов. Комиссией ЕАЭС данный перечень может быть расширен или отнесен к компетенции государств, членов ЕАЭС. Но в любом случае, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию декларантом электронного декларирования вследствие неисправностей, сбоев в работе систем, отключения электроэнергии, декларирование может быть произведено в письменной форме. Одним из основных новшеств является то, что теперь, подача декларации на товары может не сопровождаться представлением документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. Подача декларации на бумажном носителе сопровождается только представлением документов, подтверждающих полномочия лица на подачу. Слайд 13 «Внесение изменений в ДТ» В части новшеств, касающихся внесения изменений в ДТ следует отметить, что положениями нового ТК ЕАЭС предусматривают, вне зависимости от установленных условий, возможность внесения изменений в декларацию в части сведений о месте нахождения декларируемых товаров, либо исправления технических ошибок. Также, устанавливается возможность внесения изменений в ДТ по требованию таможенного органа, в случаях, когда по результатам проведенного контроля выявлены несоответствия, не являющиеся поводом для привлечения лица к административной ответственности, если товары не изъяты и на них не наложен арест. Слайд 14 «Отзыв ДТ» В части отзыва таможенной декларации, к определенным новшествам можно отнести то, что положениями ТК ЕАЭС дополнительно регламентируются условия отзыва декларации, поданной на товары Союза, помещенные под процедуру экспорта для завершения действия таможенной процедуры СТЗ или свободного склада, в числе которых: - нахождение товаров на территории ОЭС или СС, в том числе после выпуска таких товаров; - нахождение таких товаров за пределами ОЭЗ или СС, но до убытия с таможенной территории Союза, при условии одновременной подачи на товары таможенной декларации для помещения товаров по иную возможную таможенную процедуру. В случае отзыва транзитной декларации на иностранные товары, убывающие с территории Союза, а также отзыва декларации на товары Союза, убывающие с таможенной территории Союза, а также при не предъявлении товаров или их не вывоза при применении периодического таможенного декларирования, таможенным органом аннулируется выпуск товаров – это также является одним из новшеств нового таможенного законодательства. Слайд 15 «Основные условия подачи ДТ и представления документов» В части подачи и регистрации таможенной декларации следует отметить, что как и прежде декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации. При подаче декларации товары должны находиться на территории государства-члена Союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирования, за исключением отдельных случае, допускающих нахождение товаров на момент их декларирования за пределами государства-члена Союза. В их числе предварительное, периодическое таможенное декларирования, товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередач и отдельные другие случаи. Подача декларации на бумажном носителе, как и сейчас будет сопровождаться представлением ее электронной копии. Теперь в части представления документов при подаче декларации на товары. Здесь предполагаются существенные изменения. Исходя из общего правила подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. При подаче декларации на бумажном носителе, одновременно необходимо будет представить только документы, подтверждающие полномочия лица. Но законодательством государств-членов Союза здесь могут быть установлены иные условия. Также законодательством государств-членов Союза может быть предусмотрено право и порядок представления документов, подтверждающих сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений до подачи декларации или после ее подачи до выпуска товаров, если такие сведения не могут быть получены в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия. Кроме этого, документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации на товары, могут не представляться, если такие документы ранее представлялись таможенному органу декларирования и хранятся в этом таможенном органе. |
Похожие:
 | В связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза |  | Особая экономическая зона) товаров Евразийского экономического союза (далее товар Союза), для подтверждения их статуса как товаров... |
| Основные нововведения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в части администрирования таможенных платежей | | Настоящее Соглашение прекращает действие с даты вступления в силу решений Комиссии, указанных в пункте 5 статьи 444 Таможенного кодекса... |
| О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары... | | Настоящий Порядок определяет совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, пересылаемых в международных почтовых... |
| Процесс осуществления таможенных операций при движении товаров до места пересечения границы Евразийского экономического союза (далее... | | О введении новых правил заполнения таможенных деклараций на товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза |
| Тс различными видами транспорта и помещении товаров под таможенные процедуры, изучение таможенных операций и таможенных процедур... | | Ествляющим свою деятельность в околотаможенной сфере, придется в определенной степени пересмотреть и где-то изменить подходы к организации... |