УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель руководителя
Россотрудничества
Д.Ю. Гужеля
_______________________
«___» __________2017 г.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по отбору в 2017 году победителей на право предоставления
из федерального бюджета грантов в форме субсидий
юридическим лицам на реализацию проекта в рамках
федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016 - 2020 годы
(по направлению 3)
Номер конкурса: ФЦПРЯ-2017-3-19/20/25
Москва, 2017 г.
Конкурсный отбор заявок юридических лиц (далее – конкурс) в целях предоставления юридическим лицам грантов в форме субсидии в рамках федеральной целевой программой «Русский язык» на 2016-2020 годы проводится в соответствии с положениями Приложения № 5 к федеральной целевой программой «Русский язык» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 года № 481 (далее – Программа), а также приказа Россотрудничества от 7 апреля 2017 года № 050-пр «Об объявлении в 2017 году конкурсного отбора заявок юридических лиц в целях предоставления грантов в форме субсидии в рамках мероприятий федеральной целевой программой «Русский язык» на 2016-2020 годы».
Конкурс проводится в рамках мероприятий направления 3 Программы «Совершенствование условий для расширения присутствия русского языка и образования на русском языке в иностранных государствах»:
- в рамках мероприятия «Подготовка и проведение в странах дальнего зарубежья комплексных мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на продвижение, поддержку и укрепление позиций русского языка, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования в мире» по лоту:
лот № 3 - Формирование интереса к изучению русского языка и создание модели студенческих центров изучения русского языка и культуры на базе ведущих кубинских университетов;
- в рамках мероприятия «Повышение квалификации и переподготовка кадров для образовательных учреждений с преподаванием русского языка и обучением на русском языке в зарубежных странах» по лоту:
лот № 4 - Проведение конференции «Билингвальное образование в современном мире: опыт, лучшие практики, вопросы преемственности». Германия;
- в рамках мероприятия «Организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в странах дальнего зарубежья» по лоту:
лот № 5 - Организационно-методическое обеспечение проведения XVI Пушкинского конкурса учителей русского языка и литературы в странах дальнего зарубежья.
Конкурс является публичным.
Требования к участникам конкурса
Участником конкурса может быть любое юридическое лицо (за исключением федеральных казённых учреждений), подавшее заявку и соответствующее требованиям, установленным в настоящей конкурсной документации, в том числе квалификационным требованиям.
Участие бюджетных и автономных учреждений в конкурсах на предоставление грантов в форме субсидий возможно при условии предоставления ими согласия (разрешения) на участие учреждений в конкурсе, оформленного на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Участник конкурса должен соответствовать единым требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.
Участник конкурса должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
опыт выполнения масштабных (международных, всероссийских, межрегиональных) программ и проектов в области защиты, поддержки и продвижения русского языка;
опыт выполнения научных исследований по тематике конкурса (лота), результаты которых прошли успешную апробацию и внедрены в практику;
достаточная кадровая обеспеченность (наличие в числе исполнителей проекта работников, трудоустроенных по основному месту работы, имеющих профильное образование, ученую степень по филологическим и педагогическим наукам, ученое звание и опыт работы в области преподавания, изучения и продвижения русского языка).
Требования к содержанию и составу конкурсной заявки
Конкурсная заявка должна содержать:
1. Сопроводительное письмо.
2. Документы об участнике конкурса, включающие:
а) анкету участника конкурса (приложение 1, форма 1);
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее шести месяцев до дня размещения на официальном сайте Россотрудничества объявления о проведении конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;
в) декларацию о соответствии участника конкурса установленным единым требованиям к участнику конкурса (по форме 2);
г) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) участника конкурса, подтверждающей отсутствие у участника конкурса на первое число месяца подачи заявки задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной налоговым органом в соответствии с приказом ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@;
е) согласие учредителя участника конкурса на участие в конкурсном отборе и последующем заключении Соглашения о предоставлении юридическим лицам грантов в форме субсидий в рамках реализации федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016-2020 годы.
3. Документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени участника конкурса: решение об избрании, приказ о назначении, утверждении на должность - для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности (для подтверждения полномочий должностного лица, указанного в представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представление соответствующих документов не требуется); доверенность или её нотариально заверенную копию - для всех остальных лиц (по форме 3).
При предоставлении копий документов в составе заявки, их достоверность подтверждается печатью и подписью уполномоченного лица участника конкурса, если иная форма заверения не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации и/или настоящей конкурсной документацией.
4. Описание проекта, включающее перечень видов работ с описанием, документы, подтверждающие представленные сведения о квалификации участника конкурса (структура по форме 4), а также финансово-экономическое обоснование запрашиваемого размера гранта (форма 5).
Юридическое лицо, заинтересованное принять участие в конкурсе, готовит конкурсную заявку в бумажном виде и в копии на электронном носителе.
Конкурсная заявка должна быть подготовлена и представлена на конкурс на русском языке. Использование других языков для подготовки заявки на участие в конкурсе расценивается конкурсной комиссией как несоответствие конкурсной заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.
В предложении о цене проекта (запрашиваемом размере гранта и объемах софинансирования участником конкурса) все суммы должны быть выражены в российских рублях. Запрашиваемый объем финансирования из федерального бюджета для выполнения проекта не должен превышать предельной суммы гранта для соответствующего лота конкурса.
Итоговая сумма сметы расходов средств гранта при выполнении проекта должна соответствовать сумме всех ее слагаемых по видам расходов, указанных в данной форме. В случае расхождения итоговой суммы и суммы всех её слагаемых конкурсная заявка расценивается конкурсной комиссией как не соответствующая требованиям, установленным конкурсной документацией.
Критерии и порядок оценки заявок
Оценке подлежат только те конкурсные заявки, которые по результатам рассмотрения были допущены конкурсной комиссией до участия в конкурсе.
Оценка конкурсных заявок осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня окончания рассмотрения конкурсных заявок, на основании экспертизы заявок, проведенной экспертной группой.
Конкурсная комиссия отклоняет заявку юридического лица по следующим основаниям:
заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок;
организацией представлено более одной заявки на один лот;
представленная заявка не соответствует содержанию настоящего объявления;
конкурсная заявка не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией.
Экспертиза заявок проводится экспертной комиссией, определяемой конкурсной комиссией. Экспертная комиссия оформляет протоколы об итогах приема заявок и определении участников конкурса; о результатах экспертизы заявок и передает их для рассмотрения и утверждения конкурсной комиссии.
Для оценки конкурсных заявок используются следующие критерии:
По Лоту № 3 «Формирование интереса к изучению русского языка и создание модели студенческих центров изучения русского языка и культуры на базе ведущих кубинских университетов»:
Номер критерия
|
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
|
Значимость
критерия,
в процентах
|
1.
|
Квалификация участника
|
20%
|
2.
|
Качество описания проекта
|
30%
|
3.
|
Опыт реализации проектов
|
20%
|
4.
|
Объем предлагаемого софинансирования
|
20%
|
Сумма значимостей критериев оценки заявок
|
100%
|
По Лоту № 4 «Проведение конференции «Билингвальное образование в современном мире: опыт, лучшие практики, вопросы преемственности». Германия»:
Номер критерия
|
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
|
Значимость
критерия,
в процентах
|
1.
|
Квалификация участника
|
40%
|
2.
|
Качество описания проекта
|
30%
|
3.
|
Опыт реализации проектов
|
20%
|
4.
|
Объем предлагаемого софинансирования
|
10%
|
Сумма значимостей критериев оценки заявок
|
100%
|
По Лоту № 5 «Организационно-методическое обеспечение проведения XVI Пушкинского конкурса учителей русского языка и литературы в странах дальнего зарубежья»:
Номер критерия
|
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
|
Значимость
критерия,
в процентах
|
1.
|
Квалификация участника
|
40%
|
2.
|
Качество описания проекта
|
30%
|
3.
|
Опыт реализации проектов
|
20%
|
4.
|
Объем предлагаемого софинансирования
|
10%
|
Сумма значимостей критериев оценки заявок
|
100%
|
Содержание критериев оценки заявок на участие в конкурсе:
По Лоту № 3 «Формирование интереса к изучению русского языка и создание модели студенческих центров изучения русского языка и культуры на базе ведущих кубинских университетов»:
№ п/п
|
Содержание критерия
|
Предмет оценки
|
Баллы
|
1.
|
Квалификация участника
|
У руководителя проекта оценивается:
- наличие ученой степени;
- наличие ученого звания;
- опыт работы в образовательных/научных организациях;
- опыт преподавания гуманитарных дисциплин в ВУЗах и иных учебных учреждениях в том числе на иностранных языках;
- наличие разработанных учебных программ;
- членство в специализированных обществах с деятельностью в сфере международного сотрудничества и укрепление позиций Российской Федерации за рубежом.
|
От 0 до 100
|
2.
|
Качество проекта
|
Оценивается концепция выполнения работ проекта, полнота его раскрытия, алгоритм действий по организации работ (дорожная карта, сетевой график), их обоснованность, качество проработки.
|
От 0 до 100
|
3.
|
Оценка предлагаемых мероприятий проекта
|
Оценивается:
- обоснованность и достижимость количественных и качественных показателей, заявленного результата;
- возможность использования результатов проекта в области поддержки и развития русского языка
|
От 0 до 100
|
4.
|
Значимость ожидаемых результатов проекта
|
Оценивается:
- социальные эффекты проекта;
- перспективы его дальнейшего развития с расширением территории охвата и вовлечением новых вузов;
- перспективность проекта для дальнейшей работы по поддержке и развитию русского языка и межкультурной коммуникации за рубежом
|
От 0 до 100
|
По Лоту № 4 «Проведение конференции «Билингвальное образование в современном мире: опыт, лучшие практики, вопросы преемственности». Германия»:
№ п/п
|
Содержание критерия
|
Предмет оценки
|
Баллы
|
1.
|
Квалификация участника
|
У руководителя проекта оценивается:
наличие ученой степени по филологическим/историческим/педагогическим наукам;
опыт работы в образовательных/научных организациях;
опыт руководства крупными образовательными/научными проектами, направленными на поддержку русского языка и образования на русском языке;
наличие членства или иных оформленных отношений в общественных объединениях или организациях, чья деятельность осуществляется в сфере международного гуманитарного сотрудничества и поддержки русского языка.
У работников, привлеченных к реализации проекта, оценивается:
наличие высшего образования, ученой степени;
опыт работы в образовательных/научных организациях или проектах по тематике конкурса;
опыт взаимодействия с учителями русского языка и литературы из различных стран.
У коллектива в целом оценивается:
доля работников, имеющих опыт организации и проведения крупных образовательных/научных проектов;
доля молодых специалистов до 40 лет;
опыт реализации крупных образовательных проектов за последние 5 лет, по которым получен значимый результат.
|
От 0 до 100
|
2.
|
Качество описания проекта
|
Оценивается представленная концепция выполнения работ проекта:
полнота раскрытия, алгоритм действий по организации работ (наличие дорожной карты), их обоснованность, качество проработки;
обоснованность применяемых (предлагаемых) видов работ, методов и/или механизмов решений;
наличие представления о качественном и количественном составе международных делегаций, приглашаемых для участия в мероприятии;
соответствие сроков и заявленных объемов, видов работ.
|
От 0 до 100
|
3.
|
Значимость ожидаемых результатов проекта
|
Оценивается:
обоснованность и достижимость количественных и качественных показателей, заявленного результата;
социальные эффекты проекта;
возможность использования результатов проекта для дальнейшей деятельности в области защиты, поддержки и развития русского языка, в деятельности образовательных организаций разных стран.
|
От 0 до 100
|
4.
|
Обоснованность запрашиваемого финансирования
|
Оценивается:
- обоснованность затрат, связанных с реализацией проекта.
|
От 0 до 100
|
По Лоту № 5 «Организационно-методическое обеспечение проведения XVI Пушкинского конкурса учителей русского языка и литературы в странах дальнего зарубежья»:
№ п/п
|
Содержание критерия
|
Предмет оценки
|
Баллы
|
1.
|
Квалификация участника
|
У руководителя проекта оценивается:
наличие ученой степени по филологическим/историческим/педагогическим наукам;
опыт работы в образовательных/научных организациях;
опыт руководства крупными образовательными/научными проектами, направленными на поддержку русского языка и образования на русском языке;
наличие членства или иных оформленных отношений в общественных объединениях или организациях, чья деятельность осуществляется в сфере международного гуманитарного сотрудничества и поддержки русского языка.
У работников, привлеченных к реализации проекта, оценивается:
наличие высшего образования, ученой степени;
опыт работы в образовательных/научных организациях или проектах по тематике конкурса;
опыт взаимодействия с учителями русского языка и литературы из различных стран.
У коллектива в целом оценивается:
доля работников, имеющих опыт организации и проведения крупных образовательных/научных проектов;
доля молодых специалистов до 40 лет;
опыт реализации крупных образовательных проектов за последние 5 лет, по которым получен значимый результат.
|
От 0 до 100
|
2.
|
Качество описания проекта
|
Оценивается представленная концепция выполнения работ проекта:
полнота раскрытия, алгоритм действий по организации работ (наличие дорожной карты), их обоснованность, качество проработки;
обоснованность применяемых (предлагаемых) видов работ, методов и/или механизмов решений;
соответствие сроков и заявленных объемов, видов работ;
учет необходимости координации действий при проведении мероприятия с правительственными структурами, участвующими в совместной организации и финансировании мероприятия.
|
От 0 до 100
|
3.
|
Значимость ожидаемых результатов проекта
|
Оценивается:
обоснованность и достижимость количественных и качественных показателей, заявленного результата;
социальные эффекты проекта;
возможность использования результатов проекта для дальнейшей деятельности в области защиты, поддержки и развития русского языка, в деятельности образовательных организаций разных стран.
|
От 0 до 100
|
4.
|
Обоснованность запрашиваемого финансирования
|
Оценивается:
- обоснованность затрат, связанных с реализацией проекта.
|
От 0 до 100
|
По каждому критерию конкурсной комиссией выставляется оценка в баллах.
По каждому из критериев «качество проекта» и «квалификация участника» каждым членом конкурсной комиссии присваивается от 0 до 100 баллов каждой заявке.
При присвоении баллов члены конкурсной комиссии могут принимать во внимание результаты экспертизы заявок. Затем вычисляется средний балл заявки по каждому из критериев «квалификация участника», «качество проекта» и «опыт реализации проектов»: сумма баллов, выставленных всеми членами конкурсной комиссии оцениваемой заявки, делится на количество членов конкурсной комиссии, принявших участие в оценке. Затем полученное среднее значение балла по каждому критерию умножается на поправочный весовой коэффициент, соответствующий значимости критерия в процентах. В результате вычисляется итоговый балл по критерию.
Итоговый балл заявки вычисляется путём сложения итоговых баллов по критериям «квалификация участника», «качество проекта», «опыт реализации проектов», «обоснованность запрашиваемого финансирования».
На основании результатов оценки заявок конкурсная комиссия проводит ранжирование по результатам и формирует рейтинг, начиная от заявки, получившей максимальный итоговый балл.
Конкурсная комиссия с учётом результатов оценки конкурсных заявок вправе определить несколько победителей.
Конкурсная комиссия вправе не определять победителя конкурса в случае, если по результатам оценки заявок будет определено, что ни одна из заявок не содержит обоснованных предложений по достижению целей предоставления грантов. |
