Таблица 2
Тарифы на техническую воду, транспортировку сточных вод, питьевой воды, реализуемые ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод»
(г. Новокузнецк) на потребительском рынке с 01.07.2015 по 31.12.2015
Категории потребителей
|
Тариф, руб./м3
|
Темп роста тарифа по сравнению с предлагаемым на период с 01.01.2015 по
30.06.2015, %
|
Предлагаемый РЭК с 01.01.2015 по 30.06.2015
|
предлагаемый
|
организацией
|
РЭК КО
|
1. Транспортировка питьевой воды**
|
Прочие потребители
|
5,11
|
14,00
|
5,38
|
105,3
|
2. Техническая вода
|
Прочие потребители
|
4,52
|
8,0
|
4,75
|
105,1
|
3. Техническая оборотная вода
|
Прочие потребители
|
1,46
|
2,80
|
1,54
|
105,5
|
4. Транспортировка сточных вод**
|
Прочие потребители
|
8,02
|
10,64
|
8,44
|
105,2
|
* утверждено постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 15.11.2013 № 408
** тариф для предъявления гарантирующей организации ЗАО «Водоканал», ИНН 4216002311
Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК
ПОСТАНОВИЛО:
Утвердить производственную программу в сфере холодного водоснабжения питьевой, технической водой, водоотведения и установить тарифы на техническую воду, транспортировку питьевой воды, транспортировку сточных вод ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий Алюминиевый Завод» (г. Новокузнецк) согласно предложениям докладчика.
Голосовали: ЗА – единогласно.
4. О согласовании производственной программы в сфере утилизации твердых бытовых отходов и об установлении тарифов на утилизацию твердых бытовых отходов МКП «Полигон твердых бытовых отходов» Яшкинского муниципального района (Яшкинский район).
Докладчик (Антоненко Е.И.) доложила:
В деле имеется письменное обращение МКП «Полигон ТБО» от 14.11.2014 № 99 за подписью директора Осеннего А.П. с просьбой рассмотреть и установить тарифы без участия представителей предприятия в заседании Правления РЭК Кемеровской области. С предложенным проектом тарифов ознакомлены, возражений не имеют.
Начальник отдела региональной энергетической комиссии Кемеровской области Е.И. Антоненко (далее – специалист), рассмотрев представленные организацией предложения по установлению тарифов на утилизацию твердых бытовых отходов, реализуемых на потребительском рынке, отмечает, что они отражают экономическую ситуацию в организации в сложившихся условиях хозяйствования.
Общая характеристика организации
Муниципальное казенное предприятие «Полигон твердых бытовых отходов» Яшкинского муниципального района (в дальнейшем организация) создано 29.05.2013 постановлением администрации Яшкинского муниципального района, является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленного за ней собственником. Учредителем предприятия и собственником его имущества является Яшкинский муниципальный район.
МКП «Полигон твердых бытовых отходов» Яшкинского муниципального района оказывает услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, утилизации твердых бытовых отходов, также предприятие осуществляет уборку территории и аналогичную деятельность, сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Деятельность организации ориентирована на прием твердых бытовых отходов от населенных пунктов Яшкинского района.
Полигон твердых бытовых отходов расположен в северо-восточной части пгт. Яшкино на землях администрации Яшкинского городского поселения. В границах проектируемого полигона ТБО находится отработанный глиняный карьер глубиной 7,97-8,10 м, площадью 1,5473 га. Ближайшая жилая застройка находится на расстоянии 1200 м. Площадка под полигон ТБО с пгт. Яшкино соединена грунтовой дорогой ширина 5,5 м. С запада и севера участок окружен лесом, кромка которого находится на расстоянии 20-30 м от борта карьера. С востока кромка леса находится на расстоянии 20-50 м от выемки, а прилегающая территория представлена сенокосом. Северо-восточный и северный борт карьера довольно крутой – 30 м, глубина – 7,97 м. Глубина юго-восточной части карьера от 5,85 до 8,10 м. У северо-западной границы участка на расстоянии 50-60 м расположен естественный лог (болото), который ниже по рельефу перекрыт дамбой. Ближайший водный объект – р. Яя находится на расстоянии 1,3 км на северо-восток от участка. На расстоянии 150 м на юг от участка расположен пруд-отстойник. В геологическом строении территории принимают участие девонские осадочные отложения, представленные сланцами, реже известняками, повсеместно перекрытые рыхлыми четвертичными отложениями аллювиально-делювиального и аллювиального генезиса, мощность более 15 м. Проектируемая вместимость полигона, с учетом уплотнения отходов, составляет 285,2 тыс.м3. В качестве изолирующего материала возможно использование золошлаков от сжигания углей, принимаемых на полигон ТБО, и грунт, освобожденный при проведении планировочных работ на полигоне ТБО. Основными элементами полигона ТБО являются: участок складирования ТБО, внутриплощадочная дорога, хозяйственная зона, инженерные коммуникации, подъездная дорога, емкость для сбора фильтрата, водоотводная канава. Территориально полигон разделен на две функциональные зоны: участок складирования ТБО, хозяйственная зона. В хозяйственной зоне размещаются следующие объекты: шлагбаум, здание гаража-стоянки для техники, вагончик для работающего персонала, противопожарная емкость, ванна для обеззараживания колес автотранспорта, биотуалет.
Твердые бытовые отходы, на отведенной рабочей карте размещаются слоями высотой по 0,5 м, складирование осуществляется бульдозером методом «сталкивания» сверху вниз. На уплотненный слой отходов накладывается следующий слой до высоты 2 м. Сформированный 2 м слой закрывается изолирующим слоем 0,25 м. По мере заполнения карт фронт работ продвигается по поверхности уплотненного ТБО. В зимний период в качестве изоляционного материала допускается использование уплотненного снега. Для задержания легких фракций в местах разгрузки отходов с наветренной стороны устанавливаются переносные сетчатые щиты.
Основные производственные мощности не являются собственностью обслуживающей организации.
Постановление администрации Яшкинского района от 07.10.2014 № 404-п закрепляет за организацией право бессрочного пользования земельным участком. Постановление администрации Яшкинского муниципального района от 07.10.2013 № 325-п закрепляет за организацией право оперативного управления муниципальным имуществом.
Анализ соответствия расчетов тарифов и формы представления предложений нормативно – методическим документам по вопросам регулирования тарифов
Материалы по расчету тарифов на 2015-2017 годы подготовлены организацией в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса». Расчетно-обосновывающие материалы представлены надлежащим образом, пронумерованы, заверены подписью руководителя и скреплены печатью организации.
Оценка достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов
Специалистом рассматривались и принимались во внимание все представленные документы, имеющие значение для составления доказательного экспертного заключения. При этом специалист исходил из того, что представленная организацией информация является достоверной. Ответственность за достоверность информации несет руководитель организации.
Проделанная в процессе проведения экспертизы работа не означает проведения полной и всеобъемлющей аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности организации и правильности формирования финансовых результатов за анализируемый период с целью выявления всех возможных нарушений норм действующего законодательства. Экспертная оценка экономической обоснованности расходов на утилизацию твердых бытовых отходов, принимаемых для расчета тарифов на 2015-2017 годы, производилась на основе расчетно-обосновывающих материалов в экономических элементах. В процессе оценки специалист опирался на результаты постатейного анализа с учетом плановых данных о работе организации.
Оценка финансового состояния организации
Как уже было отмечено, МКП «Полигон твердых бытовых отходов» Яшкинского муниципального района оказывает услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, утилизации твердых бытовых отходов, также предприятие осуществляет уборку территории и аналогичную деятельность, сбор и вывоз твердых бытовых отходов.
Организация применяет упрощенную систему налогообложения. В связи с тем, что тарифы на услуги, МКП «Полигон твердых бытовых отходов» Яшкинского муниципального района, устанавливаются впервые и оказание услуг организацией ранее не осуществлялось, анализ бухгалтерской отчетности организации не проводился. За основу приняты расчетно-обосновывающие материалы, представленные организацией для определения величины необходимой валовой выручки.
Анализ основных технико-экономических показателей
Проанализировав представленные документы, специалист полагает экономически и технологически обоснованным принять показатели объемов обеспечения оказываемых услуг в сфере утилизации твердых бытовых отходов на уровне предложения организации 2015г. в размере 27454,85 м3, на 2016г. и 2017г. в том же размере.
Анализ расчета величины необходимой валовой выручки
Организацией было направлено заявление об установлении тарифа на утилизацию твердых бытовых отходов на период с 01.11.2014 по 31.12.2017, валовая выручка заявлена на уровне - 2949,47 тыс. руб. в год, тариф заявлен 107,43 руб./м3.
По дополнительно представленным материалам организацией направлено обращение об изменении заявленных ранее тарифов на утилизацию твердых бытовых отходов и принять на следующем уровне:
- с 01.01.2015 по 31.12.2015, валовая выручка заявлена на уровне – 2388,74 тыс. руб., тариф заявлен – 87,01 руб./м3;
- с 01.01.2016 по 31.12.2016, валовая выручка заявлена на уровне – 2575,32 тыс. руб., тариф заявлен – 93,80 руб./м3;
- с 01.01.2017 по 31.12.2017, валовая выручка заявлена на уровне – 2691,81 тыс. руб., тариф заявлен – 98,05 руб./м3.
С целью приведения срока действия тарифов в соответствие с п.3 ст.13 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», предусматривающим установление тарифов на услуги утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов не менее чем на три года, тарифы были рассчитаны на 2015, 2016, 2017 годы.
На основании проведенного анализа расчетно-обосновывающих материалов, представленных организацией для определения величины необходимой валовой выручки, специалист считает экономически обоснованным принять расходы по статьям затрат согласно приложению № 1 к экспертному заключению.
Плановые расходы на 2016, 2017 годы сформированы путем применения соответствующих индексов-дефляторов Минэкономразвития РФ к плановым статьям, сформированным на 2015 год.
В связи с тем, что тарифы на услуги, МКП «Полигон твердых бытовых отходов» Яшкинского муниципального района, устанавливаются впервые, оценка доступности осуществлялась исходя только из критерия физической доступности. В результате оценки доступности выявлено соответствие показателей производственной программы МКП «Полигон твердых бытовых отходов» Яшкинского муниципального района, предлагаемых к утверждению, критериям доступности, установленным постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 01.11.2013 № 357 «Об установлении системы критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса», согласно приложению № 2 к экспертному заключению.
Тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов
Учитывая результаты анализа и экономические интересы производителя и потребителей утилизации твердых бытовых отходов, рекомендую региональной энергетической комиссии Кемеровской области установить для организации тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов:
- с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 40,09 руб./м3;
- с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 41,77 руб./м3;
- с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 43,48 руб./м3.
Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК
ПОСТАНОВИЛО:
Согласовать производственную программу в сфере утилизации твердых бытовых отходов и установить тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов МКП «Полигон твердых бытовых отходов» Яшкинского муниципального района (Яшкинский район) согласно предложениям докладчика.
Голосовали: ЗА – единогласно.
5. О согласовании производственной программы в сфере утилизации твердых бытовых отходов и об установлении тарифов на утилизацию твердых бытовых отходов
МУП «КРУ г. Юрги» (г. Юрга).
Докладчик (Антоненко Е.И.) доложила:
В деле имеется письменное обращение МУП «КРУ г. Юрги» (г. Юрга) от 14.11.2014 № 165 за подписью директора Терехова И.В. с просьбой рассмотреть и установить тарифы без участия представителей предприятия в заседании Правления РЭК Кемеровской области.
Начальник отдела региональной энергетической комиссии Кемеровской области Е.И. Антоненко (далее – специалист), рассмотрев представленные организацией предложения по установлению тарифов на утилизацию твердых бытовых отходов, реализуемых на потребительском рынке, отмечает, что они отражают экономическую ситуацию в организации в сложившихся условиях хозяйствования.
Общая характеристика организации
Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат ритуальных услуг г. Юрги» создано постановлением Главы города Юрги от 28.10.2005 № 1412-р.
В сферу деятельности предприятия входит: оказание ритуальных услуг, производство продукции для оказания ритуальных услуг, оказание услуг по утилизации и захоронению твердых бытовых отходов
Организация обслуживает Юргинский городской округ. Полигон ТБО расположен на южной границе города Юрги в территориальной зоне занимаемой площадью 106000 м2, с кадастровым номером 42:36:0103001:1222331. Полигон введен в эксплуатацию разрешением от 01.04.2013 № RU 42315000-308.
Прием ТБО ведется в неуплотненном состоянии. Транспортная связь с городом предусмотрена по существующей дороге с щебеночным покрытием. Территориально полигон разделен на две функциональные зоны: участок складирования ТБО хозяйственная зона. В хозяйственной зоне размещается контрольно-пропускной пункт с бытовыми помещениями для обслуживающего персонала, площадка для техники, ванна для обеззараживания колес автомобилей, выгребной колодец, надворный туалет, подъездная дорога. На полигон ТБО поступают отходы 4 класса опасности, образующиеся в результате жизнедеятельности населения города и предприятий. Отходы, выгруженные из мусоровоза на карту, уплотняются путем многократных (4-5 раз) проходов по ним бульдозера. Рабочий слой уплотненных отходов высотой 2,5 м покрывается промежуточным изолирующим слоем высотой не менее 0,25 м. Далее укладывается следующий рабочий слой отходов, также укрываемый изолирующим слоем, затем подстилающим слоем 0,4 м и растительным слоем 0,15 м при закрытии котлована. Изоляция уплотненного слоя отходов осуществления грунтом, глиной, щебнем, который доставляется самосвалами. Для добычи грунта и погрузки изолирующего материала используется экскаватор. Также в качестве изолирующего слоя применяется ранее срезанный грунт, который хранится на свободных площадях участка складирования ТБО. В период сухой, жаркой погоды производится увлажнение. В качестве увлажнителя используется вода, фильтрат и атмосферные осадки. Для достижения безаварийной эксплуатации, в случае возгорания отходов, организуется постоянное наблюдения за участком. Тушение возгораний на полигоне осуществляется засыпкой очагов возгорания глиной, грунтом и заливается водой с помощью поливомоечной машины.
Основные производственные мощности не являются собственностью обслуживающей организации.
Договор о совместном использовании участка от 05.04.2013 с Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги закрепляет за организацией право временного владения и пользования земельным участком с 01.01.2013.
Анализ соответствия расчетов тарифов и формы представления предложений нормативно – методическим документам по вопросам регулирования тарифов
Материалы по расчету тарифов на 2015-2017 годы подготовлены организацией в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса». Расчетно-обосновывающие материалы представлены не в полном объеме (отсутствует подтверждение некоторых статей расходов).
Оценка достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов
Специалистом рассматривались и принимались во внимание все представленные документы, имеющие значение для составления доказательного экспертного заключения. При этом специалист исходил из того, что представленная организацией информация является достоверной. Ответственность за достоверность информации несет руководитель организации.
Проделанная в процессе проведения экспертизы работа не означает проведения полной и всеобъемлющей аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности организации и правильности формирования финансовых результатов за анализируемый период с целью выявления всех возможных нарушений норм действующего законодательства. Выборочная проверка бухгалтерской, статистической и иной документации осуществлялась исключительно с целью оценки достоверности представленной организацией информации для определения величины экономически обоснованных расходов по регулируемым региональной энергетической комиссией Кемеровской области видам деятельности на 2015-2017 годы.
Экспертная оценка экономической обоснованности расходов на утилизацию твердых бытовых отходов, принимаемых для расчета тарифов на 2015-2017 годы, производилась на основе анализа общей сметы расходов в экономических элементах. В процессе оценки специалист опирался на результаты постатейного анализа с учетом плановых и фактических данных о работе организации.
Оценка финансового состояния организации
Как уже было отмечено, в сферу деятельности организации входит: оказание ритуальных услуг, производство продукции для оказания ритуальных услуг, оказание услуг по утилизации и захоронению твердых бытовых отходов.
Организация применяет упрощенную систему налогообложения, с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».
В связи с тем, что для «МУП КРУ г. Юрги» тариф на утилизацию твердых бытовых отходов установлен впервые с 01.10.2013, анализ бухгалтерской отчетности проводился по данным IV квартала 2013 года и I полугодия 2014 года, для этого были представлены оборотно-сальдовые ведомости счетов «90.01», «90.02», «91», «20», «26», «10» иные расчетные материалы. Согласно представленным данным в IV квартале 2013 года расчетная величина доходов по утилизации составляет 1462 тыс. руб., расходы по утилизации твердых бытовых отходов составляют 1794 тыс. руб., убыток от вида деятельности составляет 332 тыс. руб., также в I полугодии 2014 года расчетная величина доходов по утилизации составляет 2869 тыс. руб., расходы по утилизации твердых бытовых отходов составляют 4111тыс.руб., убыток от вида деятельности составляет 1242 тыс. руб. Несение убытков связано с некорректным отнесением расходов на вид деятельности в сфере утилизации ТБО, без доказательной базы факта необходимости несения расходов.
Анализ основных технико-экономических показателей
Проанализировав представленные документы, специалист полагает экономически и технологически обоснованным принять показатели объемов обеспечения оказываемых услуг в сфере утилизации твердых бытовых отходов на уровне предложения предприятия на 2015 год в размере 161980м3, на 2016 год в размере 162500м3, на 2017 год в размере 163000м3.
Анализ расчета величины необходимой валовой выручки
Организацией было направлено заявление об установлении тарифа на утилизацию твердых бытовых отходов на период:
- с 01.01.2015 по 31.12.2015, валовая выручка заявлена на уровне – 6196,37 тыс. руб., тариф заявлен – 38,25 руб./м3;
- с 01.01.2016 по 31.12.2016, валовая выручка заявлена на уровне – 6462,65 тыс. руб., тариф заявлен – 39,77 руб./м3;
- с 01.01.2017 по 31.12.2017, валовая выручка заявлена на уровне – 6741,63 тыс. руб., тариф заявлен – 41,36 руб./м3.
С целью соблюдения действующего законодательства, в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», предусматривающим установление тарифов на услуги утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов не менее чем на три года, тарифы были рассчитаны на 2015, 2016, 2017 годы.
На основании проведенного анализа расчетно-обосновывающих материалов, представленных организацией для определения величины необходимой валовой выручки, специалист считает экономически обоснованным принять расходы по статьям затрат согласно приложению № 1 к экспертному заключению.
Плановые расходы на 2016, 2017 годы сформированы путем применения соответствующих индексов-дефляторов Минэкономразвития РФ к плановым статьям, сформированным на 2015 год.
В результате оценки доступности выявлено соответствие показателей производственной программы и тарифов МУП «КРУ г. Юрги» (г. Юрга), предлагаемых, к утверждению, критериям доступности, установленным постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 01.11.2013 № 357 «Об установлении системы критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса», согласно приложению № 2 к экспертному заключению.
Тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов
Учитывая результаты анализа и экономические интересы производителя и потребителей утилизации твердых бытовых отходов, рекомендую региональной энергетической комиссии Кемеровской области установить для организации тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов:
- с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 30,96 руб./м3;
- с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 32,26 руб./м3;
- с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 33,36 руб./м3.
Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК
ПОСТАНОВИЛО:
Согласовать производственную программу в сфере утилизации твердых бытовых отходов и установить тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов МУП «КРУ г. Юрги» (г. Юрга) согласно предложениям докладчика.
Голосовали: ЗА – единогласно.
6. О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20 декабря 2013 г. №570 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке г. Калтан».
Докладчик (Незнанов П.Г.) доложил:
В деле имеется письменное обращение ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» от 25.11.2014 № юкг-101/3974 за подписью директора по экономике и финансам Дьяченко Н.В. с просьбой рассмотреть и установить тарифы без участия представителей предприятия в заседании Правления РЭК Кемеровской области. С предлагаемым уровнем тарифа ознакомлены и согласны.
На основании предписания ФСТ России от 01.10.2014 №4-8222, в целях приведения постановления региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20 декабря 2013 г. №570 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке г. Калтан» в соответствие с действующим законодательством предлагаю изложить приложение №4 к постановлению региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20 декабря 2013 г. №570 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке г. Калтан» в виде приложения к настоящему протоколу.
Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК
ПОСТАНОВИЛО:
Внести изменения в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20 декабря 2013 г. №570 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке г. Калтан».
Голосовали: ЗА – единогласно.
7. О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20 декабря 2013 г. №571 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке г. Осинники».
Докладчик (Незнанов П.Г.) доложил:
На основании предписания ФСТ России от 01.10.2014 №4-8222, в целях приведения постановления региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20 декабря 2013 г. №571 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке г. Осинники» в соответствие с действующим законодательством предлагаю изложить приложение №2 к постановлению региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20 декабря 2013 г. №571 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке г. Осинники» в виде приложения к настоящему протоколу.
Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК
ПОСТАНОВИЛО:
Внести изменения в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20 декабря 2013 г. №571 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке г. Осинники».
Голосовали: ЗА – единогласно.
8. О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2013 №573 «Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения и закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения г. Калтана» (ред. от 07.02.2014 №80).
Докладчик (Незнанов П.Г.) доложил:
На основании предписания ФСТ России от 01.10.2014 №4-8222, в целях приведения постановления региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2013 №573 «Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения и закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения г. Калтана» (ред. от 07.02.2014 №80) в соответствие с действующим законодательством изложить приложения №2, №4 к постановлению региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2013 №573 «Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения и закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения г. Калтана» (ред. от 07.02.2014 №80) в виде приложений №1, №2 к настоящему протоколу.
Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК
ПОСТАНОВИЛО:
Внести изменения в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2013 №573 «Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения и закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения г. Калтана» (ред. от 07.02.2014 №80).
Голосовали: ЗА – единогласно.
9. О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2013 №574 «Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения г. Осинники» (ред. от 07.02.2014 №81).
Докладчик (Незнанов П.Г.) доложил:
На основании предписания ФСТ России от 01.10.2014 №4-8222, в целях приведения постановления региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2013 №574 «Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения г. Осинники» (ред. от 07.02.2014 №81) в соответствие с действующим законодательством предлагаю изложить приложение №2 к постановлению региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2013 №574 «Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения г. Осинники» (ред. от 07.02.2014 №81) в виде приложения к настоящему постановлению.
Рассмотрев представленные материалы, Правление РЭК
ПОСТАНОВИЛО:
Внести изменения в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2013 №574 «Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (г. Калтан) на потребительском рынке по узлу теплоснабжения г. Осинники» (ред. от 07.02.2014 №81).
Голосовали: ЗА – единогласно.
10. Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую КОАО «Азот» (г. Кемерово) на потребительском рынке г. Кемерово.
11. Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям КОАО «Азот» (г. Кемерово).
Докладчик (Незнанов П.Г.) доложил:
Настоящий отчёт выполнен по материалам, представленным КОАО «Азот» в региональную энергетическую комиссию Кемеровской области (далее РЭК) для установления тарифов на тепловую энергию на 2015 год.
Анализ проведён с целью определения экономической обоснованности затрат на производство тепловой энергии КОАО «Азот» на 2015 год, и подачи результатов проведенной работы в РЭК.
При проведении анализа специалисты руководствовались действующими на момент проведения экспертизы нормативно-правовыми документами и материалами:
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Налоговый кодекс Российской Федерации (далее НК РФ)
Трудовой Кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ).
Федеральный Закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Федеральный закон от 27.07.2010№ 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Постановление Правительства РФ от 06.07.1998 № 700 «О введении раздельного учёта затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике».
Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 «О реформировании электроэнергетики».
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»,
Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э,
Прочие законы и подзаконные акты, методические разработки и подходы, действующие в отношении сферы и предмета государственного регулирования тарифов на продукцию (услуги) в теплоэнергетической отрасли.
Экспертами рассматривались и принимались во внимание все представленные документы, имеющие значение для составления доказательного экспертного заключения. При этом эксперты исходили из того, что представленная Предприятием информация является достоверной. Ответственность за достоверность информации несет руководитель предприятия.
Проделанная в процессе проведения экспертизы работа не означает проведения полной и всеобъемлющей аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия и правильности формирования финансовых результатов за анализируемый период, с целью выявления всех возможных нарушений норм действующего законодательства. Выборочная проверка бухгалтерской, статистической и иной документации осуществлялась, исключительно, с целью оценки достоверности, представленной КОАО «Азот» информации для определения величины экономически обоснованных расходов по регулируемым РЭК КО видам деятельности на 2015 год.
Экспертная оценка экономической обоснованности расходов на производство, передачу и реализацию тепловой энергии, принимаемых для расчета тарифов на 2015 год, производилась на основе анализа общей сметы расходов в экономических элементах. В процессе оценки эксперты опирались на результаты постатейного анализа, с учетом данных о работе предприятия в предшествующих периодах регулирования.
Определение размера расходов, включаемых в необходимую валовую выручку (далее НВВ) 2015 года, в целях данного отчёта, произведён с учетом индексов, предусмотренных в соответствии с Прогнозом показателей инфляции и системы цен до 2017 г., размещенный на сайте Минэкономразвития России 26 сентября 2014 года. Индекс потребительских цен на 2015 год составил 106,7%, индекс цен производителей промышленной продукции на 2015 год составил 104,9%.
Анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и обоснование объемов полезного отпуска тепловой энергии (мощности)
КОАО «Азот» в паре
Кемеровское ОАО «Азот» - одно из крупнейших предприятий химической отрасли России, единственный за Уралом производитель минеральных удобрений для аграрного комплекса, взрывчатки - для угледобывающих предприятий, капролактама - для химической промышленности, продукции органического синтеза - для производителей пластмасс и красителей. Кемеровское ОАО «Азот» - это мощный производственный комплекс, который состоит из 50 основных и вспомогательных цехов.
В связи с тем, что необходимая валовая выручка от регулируемой деятельности (выработки, передачи тепловой энергии и ХВО) меньше общей выручки предприятия в целом, КОАО «Азот» не подпадает под действие Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на основании части 2.1 статьи 1 указанного Федерального закона.
Таким образом, для обоснования своих затрат, включаемых в НВВ по регулируемой деятельности, КОАО «Азот» не обязано проводить конкурсные процедуры и представлять в регулирующий орган конкурсную документацию к прилагаемым договорам и расчетам.
|
