На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей


НазваниеНа технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей
страница5/13
ТипДокументы
filling-form.ru > бланк заявлений > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Прощай, море!

Ушедшее лето укрепило здоровье юных россиян.

Но, к сожалению, не всех...
(«Медицинская газета» 16.09.2009)

Павел АЛЕКСЕЕВ

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защи­ты прав потребителей и благополу­чия человека Геннадий Онищенко провел селекторное совещание, где были проанализированы итоги летней детской оздоровительной кампании 2009 г.

По данным управлений Роспотребнадзора, по субъектам РФ на терри­тории страны функционировало 59295 летних оздоровительных учреждений (ЛОУ), в которых отдохнуло 5960765 детей. Наполняемость учреждений с дневным пребыванием детей состави­ла 97-100%, загородных - 90-100%.

К сожалению, из-за неудовлетвори­тельной подготовки учреждений для отдыха и оздоровления детей перено­сились сроки заездов на 1-10 дней в 515 ЛОУ (в Архангельской, Астрахан­ской, Белгородской, Волгоградской, и других областях).

Специалистами Роспотребнадзора по субъектам РФ выявлены нарушения при организации питания детей: несоб­людение технологии приготовления блюд, сроков хранения и транспорти­ровки скоропортящихся продуктов пи­тания и т.д.

В Краснодарском крае зарегистриро­вано 47 фактов завоза инфекционных заболеваний организованными группами детей из различных субъектов РФ с количеством заболевших 80 человек.

В целом же по Российской Федера­ции выраженный оздоровительный эффект от летнего отдыха отмечен у 80,5% детей.

Геннадий Онищенко предложил органам управления территорий уже сейчас начинать подготовку к летней оздоровительной кампании 2010 г.
Пособие от безработицы

Антикризисные программы на рынке труда

помогли сохранить как минимум 2 миллиона

рабочих мест
(«Российская газета» 16.09.2009)

ТАТЬЯНА СМОЛЬЯКОВА

Уже полгода работают региональные антикризисные программы содействия занятости. Каковы первые итоги? Удалось ли сдержать безработицу? Какие меры народ поддержал, а какие нет? Наш собеседник - руководитель Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций.

Российская газета: Юрий Викторович, сначала, что называется, горячее. В понедельник АвтоВАЗ, говорят, сократил 5 тысяч человек. Утверждается, что к концу года работы лишатся еще более 30 тысяч работников автозавода. Похоже, это самая острая ситуация на рынке труда с начала кризиса. Для вас это стало неожиданностью? На какую помощь могут рассчитывать уволенные, в том числе со стороны службы занятости?

Юрий Герций: Вчера в службу занятости населения Самарской области поступило официальное уведомление о предстоящем увольнении с 14 по 28 декабря 2009 года 4997 работников ОАО "АвтоВАЗ". По Закону "О занятости населения в РФ" работодатель обязан заявить о предстоящем высвобождении не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае массового увольнения работников - не позднее чем за три месяца.

Работники, уволенные с любого предприятия, в соответствии с действующим законодательством имеют право на получение государственных услуг по оказанию им содействия в трудоустройстве. При проведении процедур сокращения, о чем говорится в вашем вопросе, мы сможем разработать программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области, и в частности города Тольятти, с выделением средств из федерального бюджета.

РГ: На АвтоВАЗе и на многих других предприятиях, чтобы не увольнять людей, перешли на неполную рабочую неделю. Трудовой кодекс говорит, что предприятие может работать в таком режиме не более 6 месяцев. На многих предприятиях этот срок уже истекает. Два вопроса: что будет дальше и как считается этот срок - полгода подряд или суммарно в течение какого-то времени?

Герций: Эта норма не до конца отработана. В Трудовом кодексе установлен срок до шести месяцев непрерывно. А дальше - по соглашению с трудовым коллективом.

РГ: Получается, что в таком ре жиме предприятие может работать бесконечно долго.

Герций: К сожалению, обнадежить не могу. Теоретически через 6 месяцев неполной занятости работодатель должен вернуться к нормальному режиму. Практически же он может снова вернуться в обычный режим и потом вновь на полгода установить сокращенный. И никто его не сможет обвинить в нарушении закона. Мы сейчас занимаемся этой темой. Есть предложения, как это отрегулировать.

О пользе генеральной уборки

РГ: Весной корреспонденты "РГ" в разных регионах выяснили, как люди относятся к общественным работам, на которые возлагались особые надежды по организации новых рабочих мест. Оказалось, что в большинстве своем люди предпочитают сидеть дома, чем мести улицы. В чем тут дело?

Герций: Ваш взгляд совпадает с нашим. Я скажу так: все регионы, отработав первый этап антикризисной программы, убедились в том, что ее надо корректировать и с точки зрения расширения направлений работы, и с точки зрения увеличения количества участников программы. Если сейчас число участников где-то 1 миллион 126 тысяч, то к концу года, мы предполагаем, будет 1 миллион 700 тысяч человек.

Так вот, по числу участников - 996 тысяч человек - наиболее востребованной сейчас является программа по развитию временных общественных работ.

РГ: Минуточку! Вы вроде бы согласились с нами, что общественные работы народ у нас не очень уважает...

Герций: Общественные работы - это не только уборка городских улиц, куда наши граждане действительно идут неохотно. Но львиная доля общественных работ в рамках наших программ проходит непосредственно на предприятии, где люди находятся в постоянных трудовых отношениях. Если работник находится в простое или у него неполная занятость, он участвует во временных общественных работах на своем предприятии с соответствующей материальной поддержкой - 4330 рублей - от государства. В основном это наведение порядка - чистка, покраска, вывоз мусора и т.д. Предприятия сейчас просто преобразились. А главное, что мы этим добились, - сохранили рабочие места.

РГ: Недавно на вашей совместной со Всемирным банком презентации бюллетеня по рынку труда представители ВБ советовали: российской стороне нужно делать акцент в программах занятости не на общественные работы, а на крупные инфраструктурные проекты. Что слышно о таких проектах?

Герций: Крупные инвестиционные проекты - это не компетенция Роструда, но я хотел бы подчеркнуть другое. Та программа, о которой мы ведем речь, экстренная. Она принималась для того, чтобы прежде всего сохранить трудовой потенциал предприятий; второе - не допустить скачка численности безработных как общей, так и регистрируемой, и третье - не допустить социальной напряженности в тех или иных территориальных образованиях. И нам удалось через эту программу - я только так ее оцениваю - сохранить стабильность во всех субъектах Российской Федерации. Если бы эта программа не работала, мы бы сейчас имели где-то около 4 с половиной миллионов безработных, зарегистрированных в органах занятости. А мы имеем 2 миллиона 111 тысяч человек. Это большое дело.

А насчет крупных проектов, они разрабатываются. Сейчас взгляд на их реализацию будет несколько пересмотрен, в том числе с точки зрения использования трудовых ресурсов.

Не было бы счастья, да кризис помог

РГ: В этом году было принято принципиальное решение предоставлять безработным финансовую помощь на открытие собственного дела. Как на это отреагировал народ? Желающих податься в бизнесмены стало больше?

Герций: Действительно, эта программа действовала у нас и в прежние годы, но она не была подкреплена материально. Мы обучали основам предпринимательской деятельности, оказывали содействие в составлении бизнес-планов и регистрации. Все. Дальше гражданин должен был сам определиться, чем он будет заниматься, как он будет финансово обеспечивать свой бизнес. Мы не могли помочь. Сейчас программа позволяет нам оказать материальную помощь на открытие собственного бизнеса, кратную 12 размерам максимального размера пособия по безработице. Это 58 тысяч 800 рублей. И люди этим воспользовались. В прошлые годы с помощью службы занятости открывали свое дело 6-8 тысяч человек. В этом году мы уже выдали финансовую поддержку 25 тысячам человек. Ожидаем, что до конца года у нас будет более 64 тысяч предпринимателей из числа бывших безработных.

РГ: В каком возрасте активно включаются в бизнес и каким делом чаще предпочитают заниматься?

Герций: В городах средний возраст участников, принимающих участие в программе, в основном от 22 до 35-40 лет. Это наиболее активная группа, не боится риска и активно включается в эту программу. В сельских поселениях возраст несколько другой, доходит до 50 лет, молодежи меньше.

Занимаются самыми разными видами деятельности: оказанием бытовых услуг, транспортным обслуживанием, вывозом бытового мусора, народными промыслами. К примеру, в Пензенской области идет большая программа по развитию самозанятости в сельских территориях: производство, хранение, переработка, реализация сельхозпродукции. Все идет к тому, что в перспективе это будут крупные кооперативы.

Словом, во всех субъектах направление самозанятости развивается и набирает очень высокие темпы. Мы на него израсходовали уже 5 миллиардов рублей, и, думаю, интерес к нему будет расти. По крайней мере в программах дополнительных мероприятий, которые представили уже 38 регионов, самозанятость является одним из основных направлений.

РГ: И все же согласитесь, 58 тысяч - сумма небольшая. Ну, можно коклюшки с нитками купить - кружева плести...

Герций: Согласен, на 58 тысяч легковой автомобиль не купишь. Но в регионах есть еще программа, которая финансируется за счет муниципальных, региональных и федеральных средств. Чтобы создать мощный бизнес, надо свой проект составить так, чтобы можно было привлечь средства и из других источников. А источники эти сейчас есть. По линии министерства экономического развития для развития малого бизнеса деньги выделяются всем субъектам. Могу привести примеры, где эти программы активно реализуются: Пензенская, Вологодская, Кировская, Саратовская, Свердловская области. Если смотреть по федеральным округам, то лидером в этом вопросе является Приволжский.

РГ: Читатель из Новосибирска спрашивает: будет ли районировано минимальное пособие по безработице? Его размер по всей стране одинаков, а прожиточные минимумы разные.

Герций: Вопрос должен звучать по-другому. Пособие по безработице у нас выплачивается везде с учетом региональных коэффициентов. А материальная поддержка на открытие собственного дела везде выплачивается из расчета 4900 рублей в месяц. Видимо, имелось в виду, будет ли увеличиваться на районный коэффициент поддержка при открытии собственного дела. Вопрос этот рассматривается, но решения пока не принято.

Сначала была крыша

РГ: Одно из направлений антикризисных мер на рынке труда - переезд на работу в другую местность. Есть ощущение, что людей, готовых податься в чужие края, не так уж много. А вы что скажете?

Герций: Действительно, не все субъекты смогли реализовать данное направление, хотя почти все включали его в свои планы. Наиболее активно эта программа пошла, к примеру, в Татарстане, Дагестане, в Белгороде, Курской Свердловской, Челябинской областях, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком автономных округах. Слабее она пока идет по Дальнему Востоку. Всего на 1 сентября у нас переехали 5 тысяч человек. Люди, видимо, опасаются переезда из-за материально-бытовых условий. В гостинице или общежитии долго не проживешь, надо решать вопрос постоянного жилья.

РГ: Неоднократно звучала идея о том, чтобы внутренним трудовым мигрантам дать те же преференции, которые предусмотрены для поддержки соотечественников, переезжающих в Россию из-за рубежа. Как вы думаете, это будет принято?

Герций: Эти идеи прорабатываются, они звучат и на наших совещаниях, и на встречах. Если сугубо мое личное мнение, то я полагаю, что мы должны финансово заинтересовать людей. Мы с вами знаем, например, что в ряде регионов деревни у нас наполовину пустые. Много незанятых домов, но они, как правило, требуют ремонта. Почему бы не оказать гражданину, переезжающему в сельскую местность, материальную поддер жку не только на открытие своего собственного дела, но и на ремонт этого дома или части дома.

На федеральном уровне пока такого решения нет. Но, например, в Пензенской области оказывают такую поддержку за счет средств регионального и местных бюджетов. И люди активно стремятся к тому, чтобы участвовать в этой программе. В Тамбовской области эта практика сейчас начинает применяться. В Брянской и Воронежской областях начинают прорабатывать эти варианты.

РГ: Особая тема - безработица в моногородах. Некоторые эксперты считают, что устаревшие предприятия в таких городах надо закрывать, а людей переселять в другие места. Что вы об этом думаете?

Герций: С точки зрения безработицы, ситуация в моногородах на нынешний день нас не беспокоит. Она находится примерно на уровне предыдущих лет - порядка 3-4 процента от экономически активного населения, проживающих в данных городах.

Есть особенность другая. Мы активно включились в поддержку градообразующих предприятий для того, если у граждан не было выхода на свободный рынок труда. То есть на поиск работы. Давайте смотреть на вещи трезво. Мы ведь не сможем обеспечить самозанятость, к примеру, 7 тысяч человек, которые остались без работы в Байкальске. Не нужно в небольшом городе 7 тысяч индивидуальных предпринимателей. Что они будут делать? Только мешать друг другу. Перевезти всех тоже нереально. Я был в Байкальске. Люди интереса к переезду не проявляют. У них переехали 36 семей, остальные остались на месте. Лето сейчас... Охота, рыбалка, ягоды, дача.... Они пока там. А в перспективе, конечно, надо решать вопрос с перепрофилированием таких предприятий. Это задача региональных властей и, конечно, собственников предприятий.

Не хочешь - научим...

РГ: Есть регионы, которые провалили программу антикризисных мер на рынке труда?

Герций: "Провалили" не готов сказать. Но есть регионы, где реализация программ под вопросом. Прежде всего это Самарская область. Калининград меня сильно беспокоит, Ленинградская область, город Санкт-Петербург, Карачаево-Черкесия. На днях будем проводить коллегию Федеральной службы по труду и занятости, на которую специально вынесен вопрос о том, как реализуются программы в сфере занятости в данных субъектах.

РГ: В тех соглашениях, которые вы подписывали с регионами, предусмотрены какие-то меры наказания?

Герций: Нет. Наши соглашения направлены на то, чтобы обеспечить качественную реализацию программ. Федеральный центр берет на себя обязательства, во-первых, по оказанию регионам методической, организационной и консультативной помощи. Второе - это обеспечение полного и своевременного финансирования. Третье - контроль кассовых расходов и мониторинг реализации программ. Для сравнения: кассовое исполнение в Самаре - 6,8 процента. А, к примеру, Ульяновская область уже на 100 процентов освоила две программы занятости. Пенза, Башкортостан, Татарстан тоже представляют уже третью программу дополнительных мероприятий.

РГ: А нецелевое расходование средств замечено?

Герций: Нецелевого пока нет, и я надеюсь, что и не будет. Мы прописали, на что и как могут расходоваться финансовые средства. Виды и направления расходов определены постановлениями или распоряжениями субъектов. Все эти документы прошли экспертизу у нас. Все деньги идут через Федеральное казначейство. Есть договор, есть счет - проплачивают. Нет договора, нет счета - никто проплачивать не будет. Есть еще недремлющее око Росфиннадзора и Счетной палаты.

Уволен в запас

РГ: Юрий Викторович, планируется массовое сокращение из армии. Поддержка военных по трудоустройству отдана в регионы или что-то будет делаться на федеральном уровне?

Герций: Мы об этой проблеме, естественно, знаем. Что нами сделано? Есть соглашение между министерством здравоохранения и социального развития и министерством обороны, наше участие определено в этом вопросе. Мы имеем информацию о том, где какое количество предполагаемых увольнений из Вооруженных сил офицеров, прапорщиков, мичманов. Наша информация о вакансиях имеется во всех воинских частях. Плюс воинские части в соответствии с приказами министра обороны обязаны проводить переподготовку увольняемых под профессии, востребованные на рынке труда. Эта работа у них ведется.

Здесь две составляющие. Первая - это те люди, которые имеют право на пенсию. Они в принципе социально как-то защищены. Но если они к нам обратятся, мы, естественно, им будем оказывать содействие в трудоустройстве. Вторая составляющая - это те люди, которые не имеют права на пенсию. Если они не трудоустроятся, то могут быть признаны безработными. Под них мы сейчас отрабатываем программы, связанные с переобучением под востребованные профессии, с учетом их знаний и навыков. Они могут также активно включиться в программы, связанные с переездом, с открытием собственного дела. То же самое касается и гражданского персонала, увольняемого из Вооруженных сил. Все эти люди у нас на контроле.

Зарплата натурой? Только по согласию

РГ: Похоже, возвращается практика 90-х годов, когда зарплату выдавали натурой. Есть такой сигнал из Костромы. Читатель спрашивает: законно ли это и как с этим бороться?

Герций: По закону не в денежной форме работодатель может выплатить не более 20 процентов от месячной зарплаты, но лишь по письменному согласию работника. Не пожелаете получать часть заработка в натуральном выражении (например, товарами народного потребления, продуктами питания и т.п.) - всю зарплату обязаны начислить деньгами. Такую замену зарплаты на товары возможно осуществлять ежемесячно, главное, чтобы полученные вещи "приносили пользу работнику и его семье". Запрещается выдавать зарплату купонами, расписками, спиртными напитками, оружием, вредными веществами. Если это происходит, необходимо жаловаться в государственную инспекцию труда, которая имеется в каждом субъекте. Насколько мне известно, таких жалоб в последнее время к нам не поступало.

Другое дело - долги по зарплате, задержки выплат. Это проблема реальная. Но последние три месяца идет тенденция к снижению. По данным Росстата, на 1 июля долги были 7,174 миллиарда, на 1 августа - 6,478 миллиарда, то есть разница почти 700 миллионов. А по нашим оперативным данным на 21 августа, долги составляли примерно 5,8 миллиарда рублей. Мы сейчас возвращаемся к 2008 году, когда не только по предприятиям отсутствовали долги, но и по целым субъектам Российской Федерации. На 1 августа 2009 года не было долгов в двух субъектах - это республики Адыгея и Кабардино-Балкария. По нашим оценочным данным, в ближайшее время добавится еще несколько субъектов.

РГ: Чем объясняется тенденция к снижению?

Герций: Во-первых, предприятия заработали и есть возможность рассчитаться. Во-вторых, принимаются все меры к тому, чтобы не было долгов за счет бюджетов как федеральных, так и местных, и региональных. И собственники тоже попадают под жесткий контроль и спрос. За несвоевременную выплату заработной платы к работодателям применяются и штрафы, и дисквалификация, и уголовное наказание. Мы стали больше материалов направлять в прокуратуру, в суды и на общественное порицание, скажем так. При всех руководителях субъектов имеются комиссии, которые серьезно разбираются с каждым работодателем-должником. Только за 7 месяцев текущего года по требованиям государственных инспекторов труда выплачено более 8 миллиардов рублей долгов по заработной плате без малого 800 тысячам человек.

РГ: При этом заместитель Ген прокурора недавно упрекнул Роструд в том, что проведены тысячи проверок, а к ответственности привлечено лишь два десятка руководителей.

Герций: Прокуратура, конечно, имеет право давать нам оценку, но я все же буду настаивать на том, что те структуры, которые находятся в ведении Роструда, с точки зрения контрольно-надзорных функций свои полномочия выполняют в полном объеме. Я назову вам несколько цифр. За первое полугодие мы отправили в суды 1702 протокола. К административной ответственности привлечено 1209 должностных лиц. Я полагаю, что это хороший результат. Если сравнить с первым полугодием 2008 года, это почти на 40 процентов больше.

Дальше. По проблемам, связанным с дисквалификацией, в суды был направлен 361 протокол - дисквалифицировано 146 руководителей. И это снова на 40 процентов больше, чем в первом полугодии 2008-го. Поэтому я никак не могу сказать, что мы работаем из рук вон плохо. Замечу еще, что решение о дисквалификации руководителя может принять только суд. А суды чаще всего в таких вопросах ограничиваются штрафом.

В органы прокуратуры по результатам проведенных проверок в первом полугодии 2009 года было направлено 6,5 тысячи материалов, в том числе 864 - о нарушении законодательства об оплате труда, по ним прокуратурой возбуждено 140 уголовных дел и осуждено 11 виновных лиц.

РГ: Кстати, о штрафах. Чем закончилась недавняя история с российскими моряками, оказавшимися в Шанхае без средств даже на пропитание? Трудинспекция наказала владельца судна штрафом в 30 тысяч рублей. Не смешно ли?

Герций: Мы не можем наложить штраф больше, чем это определено законодательством. Но вы зря иронизируете. Даже такой небольшой штраф возымел свое действие - работодатель деньги заплатил и с людьми он рассчитался. Но я согласен, что нормативную базу надо регулировать.

На заборе тоже пишут

РГ: Вопрос от читателя. "В связи с обострившейся безработицей рынок труда буквально захлестывают сомнительные предложения типа "Стрельцы, Козероги, Овны, ждем вас!". Причем это не только в Интернете или на заборе, но и в печатных СМИ появляется. Почему государство не ограничивает права СМИ в подобных публикациях?"

Герций: Я бы так ответил: не читайте то, что публикуют там, где этого не должно быть. Почему в газетах много объявлений? Это реклама, это деньги для газетчиков. Причем они всегда подчеркивают, что не несут ответственности за содержание рекламных объявлений.

Посещайте наш сайт www.trudvsem.ru ("Работа в России"), читайте "Российскую газету" и региональные издания службы занятости. Самые конкретные и живые вакансии находятся на нашем сайте или на сайтах субъектов Российской Федерации. У нас ежедневно около миллиона вакансий. Причем они все реальные. Введите в поиск любую специальность, желаемую зарплату, режим работы, регион (все, что для вас важно) - машина выдаст все вакансии. С адресами, телефонами и именами сотрудников центров занятости.

Ну а если нет под рукой Интернета, лучше всего сходить в ближайший центр занятости населения.

РГ: Вопрос из области слухов: правда, что в 2010 году работающим пенсионерам будет предоставляться либо пенсия, либо заработная плата. Каким законом это регламентировано?

Герций: Никаким. Кто-то распускает слухи и будоражит общественное мнение. В России многие пенсионеры продолжают работать, и это нормальная практика. Я считаю, что сейчас ставить вопрос о том, что пенсионеры отрицательно влияют на ситуацию с трудовыми ресурсами, нельзя. Сегодняшний пенсионный возраст, я считаю, вполне оправдан.
Разборка кадров

Руководство «АвтоВАЗа» сократит

5 тысяч человек, профсоюзы грозят забастовкой
(«Время новостей» 04.09.2009)

Ирина ЦЫРУЛЕВА, Юлия ХОМЧЕНКО

Президент «АвтоВАЗа» Игорь Комаров в понедельник вечером, как и ожидалось, подписал приказ об отмене на заводе с 14 декабря режима неполной рабочей недели и сокращении 5 тыс. человек. Сейчас на предприятии трудится около 102 тыс. человек, из них 12--14 тыс. достигли пенсионного возраста. В официальном сообщении «АвтоВАЗа» подчеркивается, что сокращения будут проходить в рамках утвержденной 9 сентября новой организационной структуры предприятия и не коснутся рабочих на конвейере. С 12 до семи уменьшено количество уровней управления, с 37 до 27 сокращено число дирекций, количество вице-президентов стало в два с половиной раза меньше. «Сокращается численность руководителей всех уровней, обслуживающего персонала, специалистов и служащих прежде всего за счет увольнения на заслуженный отдых работников, достигших пенсионного возраста, с выплатой им всех предусмотренных коллективным договором компенсаций. Общее сокращение составит около 5 тыс. человек», - говорится в сообщении автогиганта. Но, по некоторым данным, на этом руководство завода не остановится и возможны новые увольнения.

Речь идет о возможном сокращении к концу этого года еще 36 тыс. человек. Как сообщили вчера информагентства, независимый профсоюз «АвтоВАЗа» «Единство» не исключает, что «в ответ на приказ на увольнение 5 тыс. работников последуют акции протеста». «Сейчас завод сокращает управленцев, и они скорее всего молча воспримут свою судьбу и не будут принимать участия в акции протеста. Тем не менее в середине октября мы выйдем на митинг, как и планировали еще в августе. Будем выступать против сокращения рабочих конвейера, которое может последовать в дальнейшем», - сообщил лидер профсоюза Петр Золотарев. По его словам, увольнения на градообразующем предприятии могут вызвать социальный взрыв в Тольятти. Впрочем, на заводе считают, что сохранять численность персонала на уровне 97 тыс. человек при падении производства автомобилей в два-три раза нецелесообразно.

По данным Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), за первое полугодие этого года «АвтоВАЗ» сократил продажи легковых автомобилей и коммерческого транспорта на 44% -- до 179,9 тыс. машин. Чистый убыток завода по РСБУ за тот же период составил 14,2 млрд руб. против чистой прибыли 1,49 млрд руб. в первом полугодии 2008 года. Выручка компании снизилась более чем в два раза, до 40,22 млрд рублей.

Ранее профсоюз «АвтоВАЗа» уже выступал инициатором проведения митинга в августе. Поводом для протеста послужил тогда приказ о введении с 1 сентября на предприятии режима неполной рабочей недели с оплатой за фактически отработанное время. В результате около 20 тыс. сотрудников завода по итогам сентября получат зарплату ниже 6 тыс. руб. - прожиточного минимума, установленного в Самарской области для трудоспособного населения. Шестого августа участники митинга (около 2 тыс. человек) требовали национализации «АвтоВАЗа» без права последующей приватизации, прозрачности хозяйственной и финансовой деятельности предприятия. Кроме этого, митингующие требовали рабочего контроля над деятельностью высшего руководства предприятия.

Теперь же начальник управления по развитию трудового потенциала НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития России Михаил Крощенко заявил, что работники «АвтоВАЗа», которым грозит новое сокращение в декабре, получат выходные пособия значительно ниже тех, что они смогли бы получить, будучи уволенными полгода назад. «В декабре истекает максимальный полугодовой период, в течение которого (по ст. 74 Трудового кодекса РФ) работники могут работать в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. В связи с чем работодатель, не имея возможности перевести всех сотрудников на режим полной рабочей недели, вынужден сократить часть персонала», - сказал г-н Крощенко.

Ответственный секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков рассказал «Времени новостей», что уведомление руководства «АвтоВАЗа» о грядущих увольнениях можно считать сигналом о том, что относительно стабильный для рынка труда сезон закончился.

По словам г-на Шершукова, «до сих пор сокращения касались «АвтоВАЗа» в минимальной степени в отличие от других предприятий отрасли, например, «Иж-Авто»». Официальные защитники трудящихся признают, что топ-менеджеры автоконцерна до сих пор соблюдали нормы трудового законодательства. «Руководство компании максимально долго оттягивало принятие этого решения, которое действительно является тяжелым и вынужденным. В автопроме в целом вообще весьма непростая ситуация, и полагаю, что это скорее экономически обоснованная мера, а не простое самодурство», - отметил г-н Шершуков.

Г-н Шершуков считает, что формального повода для масштабных акций протеста у профсоюзов нет. По его словам, однако, с 5 по 9 октября пройдет всероссийская акция протеста. В ее рамках запланированы акции на тех предприятиях, где сохраняется большой объем задолженности по зарплате, неполная занятость и высок риск массовых увольнений. Не исключено, что отраслевой профсоюз работников машиностроительной отрасли или локальная профорганизация на «АвтоВАЗе» могут воспользоваться моментом и высказать свои претензии работодателю.

Пока же, по словам старшего помощника прокурора Самарской области Ульяны Кудиновой, будет проведена прокурорская проверка приказа о сокращении персонала «АвтоВАЗа». Проверка займет две недели. Но директор департамента занятости и трудовой миграции Минздравсоцразвития РФ Татьяна Блинова вчера отметила, что уже утверждена региональная программа по снижению напряженности на рынке труда Самарской области, предусматривающая организацию временных рабочих мест, переобучение и повышение квалификации, организацию самозанятости. Все необходимые финансы уже поступили в регион, и программой предусматривается создание в регионе порядка 30 тыс. вакантных рабочих мест (временные и общественные работы), из них 20 тыс. - сугубо для «АвтоВАЗа».

Выпуск легковых автомобилей в России в августе нынешнего года снизился на 85% по сравнению с данными за тот же период 2008-го, грузовых -- на 75%, сообщили ИНТЕРФАКСУ в «Росстате». Российские предприятия произвели в январе--августе 369 тыс. легковых автомобилей и 55,2 тыс. грузовых, что на 63 и 72% меньше, чем за тот же период предыдущего года. В августе текущего года производство легковых автомобилей сократилось по отношению к июлю на 69%, к августу 2008 года - на 85% (именно в этом месяце большая часть автомобильных заводов приостановила производство). Выпуск грузовых машин сократился в августе по сравнению с июлем на 33%, а к августу 2008 года - на 75%. Увеличилось в августе по сравнению с июлем производство автобусов на 7,8%, хотя в августе предыдущего года в России было выпущено на 45,5% автобусов больше. Всего в январе-августе производство автобусов упало на 59%, составив 19,1 тыс. штук.

Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) прогнозирует начало роста сегмента рынка легковых автомобилей в РФ в 2010 году и выход на докризисный уровень в 2014 году, заявила во вторник на «круглом столе», организованном комитетом АЕБ по машиностроению и инжинирингу, представитель «Фольксваген Групп Рус» Наталья Гореликова. По ее прогнозам, по итогам 2009 года объем продаж иностранных автомобилей снизится на 42%, до 400 тыс. автомобилей по сравнению с 2008 годом, при этом снижение продаж отечественных марок автомобилей составит 51%, или 990 тыс. автомобилей. При этом по итогам восьми месяцев 2009 года по сравнению с январем-августом 2008 года продажи легковых автомобилей снизились на 51%, до 924,8 тыс. штук. По данным АЕБ, за восемь месяцев этого года, помимо «АвтоВАЗа», сократили продажи легковых автомобилей и коммерческого транспорта: группа ГАЗ - на 60%, до 37,49 тыс. штук, «Иж-Авто» - на 72%, до 5,08 тыс. штук, Sollers - на 44%, до 34,77 тыс. штук, GM -- на 55%, до 104,17 тыс. машин, Ford - на 55%, до 64,07 тыс. штук, Hyundai - на 68%, до 46,47 тыс. Toyota - на 62%, до 52,42 тыс., Nissan - на 53%, до 50,82 тыс., Renault - на 35%, до 48,83 тыс., Mazda - на 55%, до 23,85 тыс. автомобилей. Также в январе-августе этого года сократились продажи в России автомобилей Peugeot Citroen - на 16%, до 8,71 тыс. машин, Volkswagen - на 21%, до 65,34 тыс. автомобилей. РИА НОВОСТИ.

Безработица теряет женское лицо и молодеет

В Москве прогнозируют

новый всплеск увольнений
(«Российская газета» 16.09.2009)

ЛЮБОВЬ ПЯТИЛЕТОВА

Летнее затишье в увольнениях с московских предприятий, воспринятое кое-кем как признак наступающей стабилизации, закончилось. Впереди - новый всплеск роста в городе безработицы.

Такой пессимистичный прогноз прозвучал вчера на заседании правительства Москвы, на котором была принята программа занятости населения на 2010 год.

Напомню: ровно год назад зарегистрированная безработица в Москве составляла всего 0,35 процента от экономически активного населения.

По данным руководителям департамента труда и занятости населения города Олега Нетеребского, сейчас она поднялась до 0,89 процента, а к декабрю может еще вырасти с 75 тысяч безработных до 93 тысяч. В 2010 году, по самому пессимистичному сценарию, число безработных москвичей превысит 140 тысяч человек и достигнет 1,4 процента от экономически активного населения.

"Сейчас это абстрактные цифры, - сказал в содокладе председатель комиссии Московской городской Думы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев. - Но, когда все эти люди придут за пособиями по безработице, они станут вполне конкретными".

"Мы должны принять все меры для того, чтобы понизить эту тенденцию, - заявил мэр Москвы Юрий Лужков. - Для этого всем отраслевым департаментам и префектам нужно разбираться с каждым сигналом о предстоящем увольнении на предприятии. Удастся сохранить 5, 10, 15 мест - и это результат!" Сигналы же, причем об увольнениях достаточно массовых, с мест уже пошли. "Аэрофлот", например, сообщил о намерении сократить 880 работников, "Связьинвест" - 800, банк ВТБ - 300...

Казалось бы, проблем с трудоустройством в Москве быть не должно, ведь

в городском банке вакансий имеется 200 тысяч вакансий! Но они есть и, как признал Нетеребский, серьезно беспокоят власти. То люди, потерявшие работу, не могут трудоустроиться по специальности, то их не устраивает зарплата, тем более что с новой волной увольнений работодатели заметно понизили нижнюю планку оплаты труда. Вот и попробуй устройся москвич, например, на работу конструктором, чтобы можно было прокормить семью при московских ценах, если специалисты из Казахстана работают на таких должностях за 10-12 тысяч рублей!

Чтобы обезопасить москвичей от этого, правительство Москвы вновь подтвердило свою политику на снижение квоты на привлечение труда иностранцев. "Если в 2008 году у нас была квота на 500 тысяч мигрантов, а в 2009-м - на 400, то на 2010-й нам нужно лишь 200 тысяч и не более", - заявил вчера Юрий Лужков.

Мэр подчеркнул, что задача по сохранению в городе имеющего потенциала рабочих мест сейчас является приоритетной для правительства Москвы. Кроме того, по его мнению, "нужно создать как минимум еще 60 тысяч дополнительных рабочих мест".

На первое место среди нуждающихся при трудоустройстве в поддержке и внимании города Лужков поставил семьи с детьми, в которых оба родителя оказались безработными. "Я недавно встретился с такой семьей, - поделился он. - Двое детей, а работы нет. Каждый такой случай должен быть под контролем и в каждом требуется неотложная помощь".

Особое внимание московские власти обещают уделить и трудоустройству молодежи, в связи с тем, что, по словам Олега Нетеребского, московская безработица теряет "свое женское лицо и стремительно молодеет". Для учащихся в возрасте от 14 до 18 лет и студентов предусмотрено создание временных рабочих мест, которые помогут им зарабатывать себе на жизнь в свободное от учебы время.

Не собирается Москва устраняться и от проблемы трудоустройства инвалидов: трудоспособных из их числа в городе 229 тысяч, а работу имеют всего половина. "Жилы вытянем, а построим еще 7-8 таких общественно-деловых центров для слепых и слабовидящих на 990 рабочих мест каждый, какой в канун Дня города открылся на северо-востоке города", - сказал Юрий Лужков.
Снижение зарплат хуже увольнений
(«Независимая газета» 16.09.2009)

АНТОН ДЕНИСОВ, МИХАИЛ СЕРГЕЕВ

Двум десяткам российских регионов грозит безработица и неполная занятость. Главными жертвами сокращения рабочих мест стали Самарская, Ярославская, Нижегородская, Свердловская, Челябинская, Ульяновская, Брянская и Курганская области. Такие данные представили вчера ученые-социологи на заседании комитета РСПП по рынку труда. Попытка искусственно сохранить занятость за счет снижения зарплат, по мнению экспертов, выталкивает население в теневую экономику, что еще больше подрывает бюджетную и пенсионную системы России.

Во время нынешнего кризиса воспроизводится традиционная модель российского рынка труда – искусственное сохранение занятости за счет манипуляций с заработной платой, переходом на неполную занятость и отправкой граждан в неоплачиваемые отпуска.

«Такая модель позволяет избежать социального взрыва, предотвращает лавинообразный рост бедности, но одновременно консервирует неэффективную структуру экономики и не позволяет провести социально-экономическую модернизацию», – заявила вчера директор Независимого института социальной политики (НИСП) Татьяна Малева на заседании комитета РСПП по рынку труда. Искусственная маскировка безработицы, по ее словам, расширяет группу «работающих бедных», в которую попадает все большее число граждан.

К регионам с острейшими кризисными проблемами неполной занятости Малева относит развитые машиностроительные регионы – Самарскую, Ярославскую, Нижегородскую области, металлургические регионы – Свердловскую и Челябинскую области, а также «депрессивные машиностроительные» территории, к которым эксперт причисляет Ульяновскую, Брянскую и Курганские области. Кроме того, по данным НИСПа, наибольшая угроза безработицы висит над 20 регионами России с максимальной долей занятых в промышленности, испытывающей наибольший спад.

Сокращение официальной зарплаты и растущая безработица создают новые опасности для бюджетных доходов и пенсионной системы. «Неформальная занятость и невысокие государственные пенсии толкают людей к фактическому выходу граждан из пенсионной системы. Далеко не все работники и работодатели готовы платить в пенсионную систему солидные взносы только лишь для того, чтобы получать в старости очень низкие пенсии, которые оказываются во много раз ниже их средних заработков», – отмечает Малева.

Источник: данные Независимого института социальной политики

В то же время эксперты отмечают и другие системные пороки российского рынка труда – в частности, его низкую мобильность. «Нельзя рассчитывать, что в России будут работать западные рецепты борьбы с безработицей. Это утопия – дать человеку заработок в шесть тысяч рублей на новом месте и рассчитывать, что он сорвется с прежнего места жительства, где у него огород, совокупный доход с которого – 100 тысяч рублей в год. Чтобы обеспечить переезжающих квартирами, нужен жилой фонд в два-три раза больший, чем сегодня», – считает гендиректор консалтинговой группы «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. По его словам, меры российских властей по предотвращению усиления социальной напряженности в моногородах можно назвать косметическими.

«Время для решения проблем занятости в моногородах и депрессивных промышленных регионах во многом упущено. Эти проблемы нужно начинать решать в 2000–2001 годы, и тогда, возможно, экономика территорий была бы другой, а в моногородах ситуация была не столь потенциально опасной», – говорит замруководителя Центра политических технологий Алексей Макаркин. По его словам, безработного можно за несколько месяцев переобучить на новую профессию, но только в том случае, если он действительно хочет этого. «Однако часто граждане надеются, что государство обязано его устроить по той специальности, которую он когда-то получил», – отмечает Макаркин.

Бедные начальники
(«Ведомости» 16.09.2009)

ДМИТРИЙ КАЗЬМИН

Чтобы обосновать свои вознаграждения, госкорпорации попросили Ernst & Young сравнить их с доходами сотрудников других компаний. Вышло, что главные начальники в госкорпорациях получают меньше.

Обосновать свои вознаграждения госкорпорации попросил премьер Владимир Путин еще 6 апреля, рассказали сотрудники трех госкорпораций. Чтобы обосновать, нужно сравнить с другими — исследование было заказано Ernst & Young (сотрудник компании это подтвердил). «Ведомостям» удалось с ним ознакомиться.

В исследовании участвовали пять госкорпораций и 15 компаний (см. врез на стр. А3), вознаграждения сотрудников сравнивались по состоянию на март 2009 г.

Получилось, что годовое вознаграждение членов правления «госкорпораций и компаний с госучастием» (в исследовании — 2-й уровень сотрудников) в среднем составляет 11,30 млн руб. В «крупных промышленных холдингах» на аналогичной позиции в среднем зарабатывают 19,55 млн руб., а в «крупнейших финансовых компаниях» — 22,37 млн руб.

Разница между вознаграждениями 3-го уровня (директора направлений или департаментов) существенно ниже: в госкорпорациях — 5,34 млн руб., в промышленных холдингах и финансовых компаниях — 6,47 млн и 6,2 млн руб. соответственно. Это все равно больше, чем у президента Дмитрия Медведева (4,14 млн руб.) и премьера Владимира Путина (4,62 млн руб.).

Зато дальше госкорпорации не отстают: менеджеры 4-го уровня там зарабатывают больше, чем в финансовых компаниях, но меньше, чем в промышленных холдингах. В наиболее низко оплачиваемой 9-й позиции вознаграждения укладываются в диапазон от 634 434 руб. в госкорпорациях до 691 533 руб. в промышленных холдингах (все цифры см. на www.vedomosti.ru).

Подсчитала Ernst & Young и соотношение базовой и переменной частей вознаграждения. У высшего звена управления в госкорпорациях и госкомпаниях переменная часть достигает 119% базовой, в финансовых компаниях — 172%, в промышленных — 85%. У старшего звена — соответственно 69%, 44% и 54%.

В соответствии с методикой Минэкономразвития, одобренной на совещании у вице-премьера Сергея Собянина 9 июля, переменная часть вознаграждения в госкорпорациях должна быть привязана к «долгосрочным целевым показателям деятельности корпораций и результатам отдельных проектов». Не достиг показателей — не получил переменной части зарплаты, такое правило вступает в силу с июня. Правда, пока показатели не утверждены.

Госкорпорации, опрошенные «Ведомостями», говорят, что у них вознаграждения меньше, чем насчитала Ernst & Young.

«У нас уровень доходов в разы ниже», — утверждает заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов Андрей Мельников. По его словам, в прошлые годы премии составляли в среднем 20% годового вознаграждения. В ближайшее время система поменяется: будет введено несколько десятков коэффициентов оценки качества работы, ежемесячных премий не будет, а будут квартальные и годовые — или по итогам 3-5 лет для руководства, говорит Мельников. Вознаграждения ниже у членов правления, вторит ему руководитель пресс-службы ВЭБа Екатерина Карасина (другие данные не называет), напоминая, что бонусы за 2008 г. (та самая переменная часть) членам правления банка вообще не выплачивались. Зарплаты в Фонде ЖКХ за 2008 г. не превышают средних по госкорпорациям, говорит его представитель Григорий Волков, при этом доля постоянной части вознаграждения существенно ниже приведенных Ernst & Young данных. В «Роснано» переменная часть у руководства составляет порядка 140% базовой, а не 119%, замечает представитель корпорации Елена Ковалева. Бонусы за 2008 г. там тоже не платили — за исключением премий отдельным сотрудникам в сумме не более месячного оклада, добавляет она. Представитель «Росатома» вчера на звонки не отвечал.

Представитель «Олимпстроя» и топ-менеджер «Ростехнологий» тоже говорят, что у них вознаграждения ниже, чем насчитала Ernst & Young (обе корпорации в исследовании не участвовали).

А вот банкиры признаются, что у них доходы выше средних. В «Уралсибе» без учета премий члены правления зарабатывают в среднем 18 млн руб. в год, а директора департаментов — 6-9 млн руб. в год, рассказывает член правления банка Константин Вайсман. В зависимости от успешности работы в течение года премиальная часть добавляет 50-100%. В «ВТБ 24» премии и бонусы руководителей тоже могут составлять до половины общего вознаграждения, говорит финдиректор банка Михаил Березов. Уровень доходов, получившийся у Ernst & Young, в целом соответствует заработкам топ-менеджеров «ВТБ 24», добавляет он.

Данные Ernst & Young интересны, считает директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков. Смысл изменений должен быть не в снижении или повышении вознаграждения, а в создании системы мотивации менеджеров госкорпораций к достижению результатов, указывает он.

В подготовке статьи участвовали Анна Бараулина, Максим Товкайло, Юлия Федоринова
Последний пир банкиров

Депутаты проверили их зарплаты

и бонусы
("РБК daily" 16.09.2009)

ИГОРЬ ПЫЛАЕВ

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconАдминистративный регламент предоставления муниципальной услуги по...
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан...

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14. 01. 2015 г
Пенсионному фонду потребуется в 2015 г дополнительно 187,96 млрд руб для индексации страховой пенсии с 1 февраля. Это сумма сверх...

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconАналитический обзор
Доходная часть бюджета Фонда на 2016 год утверждена в размере 614,5 млрд рублей, расходная в размере 647,9 млрд рублей

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconРоссийской Федерации «Об образовании»
В индивидуальную программу реабилитации должны быть включены все мероприятия, технические и иные средства реабилитации и реабилитационные...

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconИндивидуальная программа реабилитации: благие намерения и реальность...
Это означает, что в индивидуальную программу реабилитации должны быть включены все мероприятия, технические и иные средства реабилитации...

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconОсновные итоги деятельности органов исполнительной власти приморского края за 2017 год
В области финансов. Общий объем доходов консолидированного бюджета Приморского края за 2017 год составил 123 млрд. 776 млн рублей...

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconОбеспечение льготной категории граждан техническими средствами реабилитации...
...

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconОтчет 2011 Под общей редакцией В. И. Мещерякова в создании книги "Годовой отчет 2011"
Редакция выражает благодарность Минфину России, фнс россии, Банку России, Федеральной таможенной службе, Министерству здравоохранения...

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconПриказ 28 февраля 2006 г. N 96 об обеспечении инвалидов жителей города...
В соответствии с "Порядком по обеспечению в 2006 году инвалидов эндопротезами за счет средств федерального бюджета", подписанным...

На технические средства реабилитации инвалидов Фонду социального страхования дополнительно выделено 2,1 млрд рублей iconПриказ 15 декабря 2005 г. N 479 об обеспечении инвалидов жителей...
В соответствии с "Порядком по обеспечению в 2005 году инвалидов эндопротезами за счет средств федерального бюджета", подписанным...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru
Поиск