Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год


НазваниеГосдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год
страница7/8
ТипДокументы
filling-form.ru > бланк заявлений > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8

Справка за три года

Всемирный банк выяснил,

где в России бизнесу хорошо
(«Российская газета» 22.10.2009)

ТАТЬЯНА ЗЫКОВА

В России в этом году эксперты Всемирного банка исследовали "на лучший предпринимательский дух" 10 крупных городов от Иркутска до Запада. И пришли к выводу, что проще всего сегодня российский и иностранный бизнес чувствует себя в Казани. А наиболее трудно ему в Москве.

Об этом говорится в докладе "Ведение бизнеса в России - 2009 год", который презентовал вчера в Высшей школе экономики старший советник по развитию предпринимательства группы организаций Всемирного банка Игорь Артемьев.

Главный вывод по России - городам надо учиться друг у друга, перенимая позитивный опыт и зачеркивая негативный. Ведь при одинаковом федеральном законодательстве, к примеру, открытие компании в одном городе почему-то занимает 20 дней, а в другом - 30 дней. Еще большее расхождение по стоимости, в которую обходится предпринимателю создание своих компаний.

Жесткие сухие замеры, которые сделали эксперты ВБ, свидетельствуют о том, что если в Казани бизнесмены тратят на это 3 тысячи рублей, то в Москве в два раза больше - 6200 рублей. Это без учета "неформальных затрат", уточнил Игорь Артемьев. Показатели коррупционной составляющей, добавил он, в тему исследования не входили. Впрочем, в ответ один из экспертов, директор Института анализа предприятий и рынков ГУ - ВШЭ Андрей Яковлев, который в этом году также проводил мониторинг ситуации в России на предмет худших и лучших условий бизнеса, неожиданно заметил, что очень часто проблема согласований, в том числе на строительство объектов, выделения земельных участков, вовсе не связана с коррупцией.

Во многом она зависит от отсутствия стимулов и некомпетентности региональных чиновников. Опираясь на данные опросов, Яковлев раскрыл секрет. Если иностранные инвесторы, которые приходят в Россию, будут тратить много времени на общение с чиновниками, доказывая и убеждая их в том, как важны для тех или иных территорий их инвестпроекты, они вполне могут обойтись и без затрат на коррупционные схемы, удивил Яковлев. Важен также, по его словам, в борьбе с коррупцией и административный ресурс. Он привел опыт работы министерства инвестиций, которое специально создано в Нижегородской области для оживления инвестиционного климата. "Чтобы ускорить и упростить всякие согласования, в том числе с федеральными органами власти, региональные чиновники проводят совместные еженедельные совещания. А инвестпроекты от 100 миллионов рублей находятся на особом контроле областной администрации", - рассказал Яковлев.

У России самый худший показатель в мире по получению разрешений и согласований на строительство. В некоторых городах, например в Воронеже, инвесторы ждут "добро" три года, точнее - 1207 дней.

По его данным, например, чтобы получить разрешение построить книжный склад в черте города Москвы, компании пришлось пройти 36 процедур согласования. Максимальный показатель в мире по получению подобных разрешений не более 15 процедур. Подробно комментируя беспрецедентную ситуацию в Воронеже, Игорь Артемьев заметил, что во многом высокие административные барьеры связаны с тем, что власти в этом городе додумались до того, что лояльность властей по упрощению процедур каждый застройщик получал при условии, если сделает "что-то полезное для города".

Исследования ВБ проводились в 183 странах. И, по словам Артемьева, крайне востребованы со стороны национальных, региональных и местных элит, заинтересованных в инвестициях и развитии благотворного предпринимательского климата на местах. Это позволяет сравнить себя с другими, уточнить слабые и сильные позиции в конкурентной борьбе за инвестора. В прежние годы результаты исследований Всемирного банка подстегнули власти многих стран провести реформы в области предпринимательства. В Мексике, рассказал Артемьев, за три года было проведено 58 реформ. Отдача от них исчисляется миллионами долларов. А во многих странах Латинской Америки составлены даже муниципальные бизнес-карты, характеризующие различия в бизнес-среде как внутри отдельных стран, так и в сравнении их друг с другом.

Что касается отсутствия стимулов со стороны региональных и местных администраций по открытию и развитию в России разных бизнесов, то, по словам декана факультета социологии ГУ - ВШЭ Александра Чепуренко, реализовывать дружественную политику им мешает устаревшая модель бюджетного федерализма, которая сложилась в России. А в кризисное время предпосылок для изменения в этой области "высоких финансов" становится все меньше. Кстати, Чепуренко, ссылаясь на последние данные (май 2009 года) исследования, проведенного в рамках глобального мониторинга предпринимательства в России, по сути, опроверг прекраснодушные тезисы своего предшественника относительно тенденции в области коррупции. По словам Чепуренко, в условиях сократившихся в 2009 году поступлений в бюджет доходов от предпринимателей, "неформальные притязания" со стороны чиновников остались, как в 2006-2008 годах. "Если тогда бизнес кряхтел, но платил взятки, чтобы обеспечивать себя преференциями, то сейчас становится для него критично", - отметил социолог.

Вчера он также привел предварительные данные об общем самочувствии бизнеса в 2009 году. Впервые за четыре года индикатор выбытия из бизнеса оказался самым тревожным. По сравнению с 2008 годом он упал в два раза. Это означает, что доля лиц, занятых в бизнесе, сокращается. Однако индикатор, характеризующий предпринимательскую активность, напротив, возрос. Чепуренко отметил, что самая неблагоприятная обстановка для ведения бизнеса сегодня в малых городах и селах России. При этом именно там, согласно социологическим опросам, живут люди, которые потенциально стремятся заниматься бизнесом.

Научный руководитель ГУ - ВШЭ Евгений Ясин чрезвычайно высоко оценил важность нового исследования Всемирного банка с практической точки зрения. Ему понравилась идея создания муниципальных бизнес-карт, обмен опытом между городами. "Особенно полезна работа Всемирного банка будет, на мой взгляд, для моногородов", - резюмировал Ясин. И посоветовал представителю ВБ связаться с Министерством регионального развития РФ. В ответ Игорь Артемьев сообщил, что "в минрегионе такой интерес уже проявлен".

ВЭБ распродаст свой портфель
(«Ведомости» 22.10.2009)

ЕВГЕНИЯ ПИСЬМЕННАЯ, ГЮЗЕЛЬ ГУБЕЙДУЛЛИНА,

ДАНИИЛ ЖЕЛОБАНОВ

Как стало известно «Ведомостям», ВЭБ просит правительство разрешить ему потихоньку продавать акции, купленные прошлой осенью на средства ФНБ.

Минфин и Внешэкономбанк (ВЭБ) обсуждают судьбу задепонированных в ВЭБе средств фонда национального благосостояния (ФНБ), сообщили два чиновника Минфина. Речь идет о пятилетнем депозите, выделенном год назад ВЭБу для скупки акций с целью поддержки фондового рынка. «Госкорпорация говорит о том, что не считает целесообразным дальнейшее обслуживание депозита», поэтому рассматривается и вариант его закрытия, рассказали собеседники «Ведомостей».

Факт таких консультаций подтвердил источник, близкий к ВЭБу. «Сейчас уже очевидно, что ВЭБ получил максимально возможную доходность по акциям, больше нет нужды держать деньги в этих инструментах», — объяснил он. Прошлой осенью, когда котировки большинства акций упали в разы, ВЭБ ежедневно ближе к закрытию торгов покупал «голубые фишки» — «Газпром», Сбербанк, ВТБ, «Норильский никель», «Сургутнефтегаз», «Лукойл». Хотя операции велись через брокеров, участники рынка их видели, и многие неплохо заработали на этих сделках. Инвестировал ВЭБ и в корпоративные облигации надежных эмитентов — те же «Газпром» и «Лукойл», РЖД, ВТБ, «ВТБ — лизинг финанс», Банк Москвы, Россельхозбанк, Газпромбанк. Текущая доходность портфеля составляет не менее 60%, сообщила вчера «Ведомостям» представитель ВЭБа Екатерина Карасина. «По большому счету инвестиции ВЭБа как антикризисная мера уже оправдали себя. Они поддержали рынок, а ФНБ принесли большой доход», — говорит сотрудник Минфина. Но министр финансов Алексей Кудрин прохладно относится к идее закрытия депозита, рассказал сотрудник министерства. Сам Кудрин в беседе с «Ведомостями» сказал: «Судьба депозита зависит от целого ряда решений, которые пока не приняты». Одно из возможных решений, говорит источник, близкий к ВЭБу, — преобразование депозита в портфель ценных бумаг, который будет отдан ВЭБу в доверительное управление. Но тогда встает вопрос о мотивации управляющего. «Пока получается, что вся заработанная прибыль является заработком ФНБ — так договаривались ранее, а это не совсем справедливо. Ведь ВЭБ очень хорошо поработал, и не совсем справедливо оставить его без бонуса», — говорит чиновник Минфина.

По состоянию на 1 октября 2009 г. объем средств ФНБ, размещенных ВЭБом на рынке ценных бумаг, составляет 148,6 млрд руб. (на 1 сентября — 161,6 млрд руб., на 1 августа — 168,5 млрд руб.), сообщила Карасина. Ранее председатель госкорпорации Владимир Дмитриев объяснял, что ВЭБ постоянно проводит операции с ценными бумагами из портфеля ФНБ, а уменьшение объема средств связано не только с продажей госбумаг, но и с их погашением, предъявлением бумаг по оферте.

Участники фондового рынка на вопрос «Ведомостей», следует ли в такой ситуации продолжать держать заемные средства на фондовом рынке или лучше зафиксировать прибыль, выбрали второй вариант. «Падение рынка от текущих уровней на 50% на основе исторических данных теоретически возможно. Значит, на данный момент доля акций должна быть не более 10-15%», — говорит генеральный директор УК «КИТ фортис инвестмент» Владимир Кириллов. Гендиректор УК «Агана» Олег Телипко предпочел бы сочетание топовых облигаций и валюты, чтобы сохранить «тело портфеля».

«В ВЭБе считают, что было бы рационально на протяжении следующего года потихоньку продавать акции небольшими порциями, чтобы не нанести большими продажами ущерба фондовому рынку, — говорит источник, близкий к ВЭБу. — Выйти с рынка гораздо труднее, чем зайти на него». Большое предложение бумаг может отрицательно повлиять на котировки и в состоянии продавить рынок вниз, предупреждает главный трейдер «Уралсиб кэпитал» Олег Воротницкий. Если принято решение зафиксировать прибыль и продать какую-то часть пакета, то с точки зрения инвесторов страшного ничего в этом нет, если ВЭБ ограничится разумным объемом, говорит трейдер крупного инвестбанка. Продажи со стороны ВЭБа не станут психологическим фактором для инвесторов, считает трейдер «Метрополя» Николай Кирюшкин: «Сейчас очень много свободной ликвидности, и инвесторы, наоборот, будут приветствовать тот факт, что в будущем над рынком не будет такого «навеса».

У госкорпорации была цель стабилизировать рынок и ВЭБ старается по возможности закрывать антикризисные программы, выполнившие свои функции, объясняет стратегию сотрудник аппарата правительства. Субординированные кредиты, портфель на фондовом рынке, перечисляет он, отложили еще на год займы на рефинансирование внешних кредитов. «ВЭБ теперь работает над проблемой страхования валютных рисков, так как все привлеченные деньги — валюта, а выданные — рубли, — говорит источник, близкий к ВЭБу, о новых приоритетах госкорпорации, — и поиском несвязанных кредитов на внешних рынках».
«Роснефть» на черный день
(«Ведомости» 22.10.2009)

ИРИНА МАЛКОВА, МАКСИМ ТОВКАЙЛО,

ЕВГЕНИЯ ПИСЬМЕННАЯ, ЕКАТЕРИНА ДЕРБИЛОВА

Вопреки заявлениям высокопоставленных чиновников, правительство не спешит продавать «Роснефть». В плане приватизации на 2010-2013 гг. госкомпании пока нет.

Правительство представит свои предложения о дальнейшей приватизации «Роснефти» до конца года, сообщил вчера «Интерфакс» со ссылкой на помощника президента Аркадия Дворковича. В конце сентября о возможности возобновить масштабную приватизацию, чтобы закрыть дефицит бюджета, заявлял и первый вице-премьер Игорь Шувалов — и тоже в качестве примера приводил «Роснефть». Оценить возможные доходы государства от приватизации нескольких госкомпаний, в том числе «Роснефти», было поручено Росимуществу, говорил «Ведомостям» чиновник этого ведомства.

Дворкович объяснил «Ведомостям», что говорил о приватизации в целом, а не отдельно о «Роснефти».

Между тем проект программы приватизации на 2010-2013 гг. уже существует и «Роснефти» в нем нет — об этом рассказали «Ведомостям» два правительственных чиновника и сотрудник ведомства, участвовавшего в подготовке документа. Программа не утверждена и постоянно корректируется, утверждает еще один сотрудник аппарата правительства, но о планах включить в нее «Роснефть» ему тоже не известно. Пресс-секретарь премьера Владимира Путина Дмитрий Песков говорит, что в правительстве продолжают обсуждать целесообразность включения некоторых активов в программу приватизации, не уточняя конкретные компании. Программа, по его словам, должна быть одобрена до нового года.

Что «Роснефть» не будет продаваться в 2010 г., уже даже объявлено официально. В плане приватизации-2010 «Роснефти» нет, говорила в начале октября министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Не включены в него и госпакеты акций «Аэрофлота», РЖД, ВТБ, Сбербанка и «Газпром нефти», перечисляла она.

Тем не менее никакого конфликта вокруг продажи «Роснефти» в правительстве нет, утверждают два сотрудника аппарата правительства: заявление Шувалова о том, что на продажу может быть выставлена именно «Роснефть», изначально было интерпретировано неправильно. Представители Шувалова и вице-премьера Игоря Сечина (курирует ТЭК и возглавляет совет директоров «Роснефти») от комментариев отказались.

В перспективе увеличить free float было бы целесообразно, считает вице-президент «Роснефти» Питер О'Браен, но сама «Роснефть» сейчас в привлечении средств не нуждается. «Кроме того, мне кажется правильнее сначала решить вопросы, связанные с реформой налогообложения в отрасли, а уже потом рассматривать возможность продажи акций по цене, которая будет отражать реальный потенциал компании», — добавляет он. «Роснефть» к доразмещению акций на бирже не готовится, добавляет источник, близкий к компании. «Мы не ждем, что государство решит в первую очередь продавать крупные активы, тем более что в будущем, по мере восстановления рынков, сделать это можно будет гораздо дороже», — отмечает он.

Включить компанию в план приватизации правительство может своим постановлением в любое удобное для него время, напоминает глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский.
Без права на объезд

"Гибкий механизм" платности дорог

не оставляет автовладельцам выбора
(«Независимая газета» 22.10.2009)

АНАСТАСИЯ БАШКАТОВА

Российским автомобилистам грозит принуждение к платным дорогам. Чиновники предлагают отменить запрет на организацию платных трасс там, где нет альтернативного объезда. Вчера с таким предложением выступили чиновники Минэкономразвития, которые пообещали в ближайшее время внести в правительство законопроект об отмене ограничений на взимание платы за проезд. Защитники автомобилистов считают инициативу Минэкономразвития политической провокацией, которая может вызвать массовые протесты и перекрытия федеральных трасс.

Минэкономразвития предлагает отказаться от предусмотренного законодательством наличия альтернативных бесплатных трасс при строительстве новых платных дорог или реконструкции старых. «По закону обязательно должна быть альтернативная трасса. От этого обязательного условия надо отказываться», – заявил вчера замминистра экономического развития Андрей Клепач. «Мы предлагаем, чтобы механизм платности автодорог был более гибким и не требовалось наличия альтернативных бесплатных автодорог, таким образом, можно будет ввести большую часть магистральных трасс как платные», – пояснил замминистра. После отмены законодательных требований о наличии бесплатного объезда правительству легче будет привлекать частные инвестиции в строительство транспортной инфраструктуры. Кроме того, такое нововведение должно касаться, по словам Клепача, и уже действующих автодорог, которые требуют реконструкции: после реконструкции их тоже можно сделать платными.

В Минтрансе и в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) отказались комментировать инициативу Минэкономразвития до тех пор, пока не получат текст предлагаемого законопроекта. «Введение платы за проезд по единственной трассе попадает в сферу антимонопольного регулирования», – заявил «НГ» начальник управления транспорта и связи ФАС Константин Сеничкин. По его словам, отмена требований бесплатного объезда может сопровождаться множеством оговорок, которые потребуют специального анализа.

В Минэкономразвития уверены, что их инициатива не вызовет негативной реакции у автомобилистов. По словам Клепача, проезд по платным дорогам не будет слишком дорогим, и гражданам не придется отказываться от поездки по платной трассе. «Они будут ездить так же, как ездят в Германии, Китае и других странах», – уверил Клепач.

Но, с другой стороны, напоминает президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин, в той же Европе у автовладельцев никто альтернативный вариант не отнимает: они могут пользоваться как платной автостоянкой, так и бесплатной, как платной трассой, так и обычной объездной дорогой, у них есть свободный выбор. Травин назвал такое закручивание гаек в период кризиса как минимум «неуважительным по отношению к гражданам, которые платят все транспортные и дорожные налоги и которые не понимают, почему вдруг их лишают права бесплатно ездить по дороге».

«По сути, предложение Министерства экономического развития отказаться от принципа альтернативности при строительстве платных автомобильных дорог нарушает статью Конституции РФ о свободе передвижения граждан, а также противоречит Закону «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», – сообщает председатель думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев.

Также Шишкарев отметил, что в России пока не построено ни одной платной дороги, нет ни опыта, ни реальных инвесторов, поэтому непонятно, за счет чего будет окупаться строительство платных трасс. Если Минэкономразвития уверяет, что цена проезда по платным трассам будет небольшой, то возникает вопрос: хватит ли этих денег на строительство дороги? Или какой именно смысл вкладывается тогда руководством Минэкономразвития в слово «небольшой».

«Дорожное строительство – весьма дорогостоящий проект. Расчетные сроки окупаемости вложений превышают 10 лет. Это является одним из сдерживающих факторов для потенциальных инвесторов», – говорит глава департамента компании «2К Аудит – Деловые консультации» Максим Розов. Однако он уверен, что предложение Минэкономразвития отменить обязательную альтернативу в виде бесплатных объездных путей, возможно, поможет снять эти преграды. «Во-первых, такая отмена альтернативных объездов гарантирует автомобильный поток по трассе, а значит, и поступление средств. Во-вторых, это позволит инвесторам не прокладывать новую трассу параллельно уже существующей, а реконструировать имеющуюся дорогу, что позволит сократить расходы на реализацию проекта», – резюмирует Розов.

По мнению же некоторых специалистов, отмена альтернативных бесплатных дорог вовсе не гарантирует постоянного потока автомашин по платной трассе. «Автомобилисты, возмущенные ущемлением своих прав, будут искать «козлиные тропы»: может быть, через какие-то села, деревни. Может быть, они придумают, как делать фальшивые карточки для оплаты проезда», – говорит Травин. Ведь в любом случае, полагает он, «никакая запрашиваемая цена за километр платной трассы в условиях принуждения к оплате не является приемлемой». «Введение безальтернативной платы нанесет автовладельцам сильный психологический удар», – уверен Травин.

Сами автомобилисты восприняли грядущую отмену требований бесплатного объезда с возмущением. «Такие предложения очень похожи на политическую провокацию. Отсутствие бесплатного объезда может вызвать массовые протесты и перекрытие дорог», – заявил «НГ» лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков. По его словам, автомобилисты в принципе не возражают против строительства платных дорог параллельно с существующими. «Если на платных дорогах будет установлен более комфортный скоростной режим, то за более удобный проезд автомобилисты готовы платить до 2–3 рублей за километр. Более высокая плата может сделать дорогу невостребованной», – считает Лысаков.

Между тем, по заявлениям чиновников, плата за проезд может превышать и 5 рублей. Так, министр транспорта Московской области Петр Кацыв заявлял, что плата за проезд по Подмосковью может составить от 1 до 5 руб. за километр. Плата за проезд по платной трассе Москва–Петербург составит около 3,6 руб. за километр – такой тариф назвал замглавы Федерального дорожного агентства Евгений Дитрих.




ПРИЛОЖЕНИЕ



1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год iconГосдума приняла во II чтении проект бюджета РФ на 2011-2013гг
Москва. 19 ноября. Интерфакс-афи госдума на заседании в пятницу приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2011 год...

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год iconВ нальчике открыто отделение Фонда соцстрахования
Фсс рф, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны...

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год iconФонда соцстрахования РФ предлагает строить на Дальнем Востоке реабилитационные...
Фсс рф, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны...

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год iconПри верховном суде российской федерации
«Госдума одобрила в первом чтении президентский законопроект, который убирает «лазейки» для коррупционеров. Вводится серьезное наказание...

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год iconГосдума РФ мониторинг сми 30 июня 2 июля 2007 г
Госдума приняла во втором чтении законопроект о федеральном бюджете на 2008-2010 годы 10

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год icon1. Общие положения
Приложение №24 к методическим указаниям по распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета,...

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год icon5 млн рублей выделит Дагестанское отделение Фонда соцстрахования...
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год iconМетодические указания по составлению обоснований бюджетных ассигнований на 2008-2010 гг
Обоснования бюджетных ассигнований на 2008-2010 гг являются составной частью проекта федерального бюджета Российской Федерации на...

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год iconГосдума проконтролирует переход от есн к страховым взносам
Фсс рф, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны...

Госдума одобрила проект бюджета Фонда соцстрахования на 2010 год iconУтвердить в первом чтении исполнение бюджета Фонда социального страхования России за 2005 год
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru
Поиск