Содержание


НазваниеСодержание
страница7/9
ТипБюллетень
filling-form.ru > бланк заявлений > Бюллетень
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, повлекшее нарушение права потерпевшего на своевременный доступ к правосудию для защиты своих законных прав и интересов, правильно квалифицировано по статье 285 Уголовного кодекса РФ

Приговором Нальчикского городского суда от 27 августа 2013 года У. осужден по ч.1 ст. 285 УК РФ к лишению права занимать должности в органах МВД России сроком на один год. Он признан виновным в том, что он, будучи в должности заместителя командира взвода СБ ДПС ГИБДД МВД по КБР и находясь при исполнении должностных обязанностей, умышленно, используя свои полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, желая создать видимое благополучие предупреждения и состояния аварийности на территории обслуживания, в нарушение Инструкции «О порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, Федерального закона РФ «О полиции», осознавая, что его неправомерные действия влекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, установив, что Г... получила телесные повреждения в результате совершенного 12.11.2011 года дорожно-транспортного происшествия, укрыл данное сообщение о преступлении от учета и регистрации. Так У. путем уговоров, склонил И... – дочь Г..., составить объяснение о том, что Г... якобы получила телесные повреждение в результате падения. Затем У. составил рапорт о том, что Г... получила телесные повреждения в результате падения, и зарегистрировал рапорт и материалы в КУСП 12 ноября 2011 года. Указанные действия У. повлекли последующее списание материала проверки в специальное номенклатурное дело, в результате чего органами следствия не были приняты своевременные меры процессуального реагирования в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ, что в свою очередь повлекло несвоевременное возбуждение уголовного дела и лишило Г... права на судебную защиту и доступ к правосудию.

В апелляционной жалобе осужденный У. просил отменить приговор Нальчикского городского суда и вынести оправдательный приговор, мотивируя, тем, что следствием и судом не установлено наличие его корыстной или иной личной заинтересованности. Он полагал, что все обвинение построено только на показаниях потерпевшей Г... и ее дочери И..., которые являются непоследовательными и противоречивыми. Считал, что заявление об укрытии сотрудниками полиции преступления, появилось в связи с тем, что Р... – водитель, совершивший наезд на Г..., перестал оказывать ей материальную помощь.

В апелляционной жалобе потерпевшая Г... просила приговор суда в отношении У. в части назначенного наказания изменить, назначив максимально строгое наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 285 УК РФ. С учетом того, что У. не признал вину и не раскаялся в содеянном, потерпевшая считала назначенное ему наказание чрезмерно мягким, не соответствующим степени общественной опасности содеянного и личности виновного.

В возражении на апелляционные жалобы осужденного У. и потерпевшей Г... старший помощник прокурора г. Нальчика полагал приговор суда законным и обоснованным.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда КБР апелляционным определением от 08 ноября 2013 года приговор Нальчикского городского суда от 27 августа 2013 года в отношении У. оставил без изменения, апелляционные жалобы осужденного и потерпевшей Г... – без удовлетворения, указав следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 297 УПК РФ приговор суда признается законным, обоснованным и справедливым, если он постановлен в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и основан на правильном применении уголовного закона.

Обжалуемый приговор суда соответствует указанным требованиям.

Состав преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, предполагает наличие таких признаков, характеризующих объективную и субъективную стороны, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; совершения деяния из корыстной или иной личной заинтересованности; наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов государства и общества; наличия причинной связи между действиями (бездействиями) лица и наступившими последствиями.

В приговоре суда приведены доказательства, подтверждающие наличие указанных признаков состава преступления, этим доказательствам дана надлежащая оценка.

Так, суд установил и привел в приговоре круг и характер служебных полномочий У., закрепленных в законодательных и иных нормативных актах, в приговоре содержатся ссылки на эти правовые акты, в силу которых должностное лицо – У. был наделен теми или иными полномочиями, а также конкретные обязанности и права, злоупотребление которыми, ставится ему в вину.

В приговоре указано, что У., злоупотребляя должностными полномочиями, действовал из иной личной заинтересованности, которая выражалась в желании приукрасить действительное положение и создать видимое благополучие предупреждения и состояния аврийности на территории обслуживания.

Последствиями неправомерных действий осужденного явились существенные нарушения охраняемых законом прав и интересов гражданина, государства и общества, выразившиеся в лишении Г... права на своевременный доступ к правосудию для защиты своих законных прав, а также в подрыве авторитета власти, в частности правоохранительных органов, призванных защищать законные права и интересы граждан, общества и государства.

Все указанные обстоятельства изложены в приговоре при описании преступного деяния, в совершении которого У. признан судом виновным.

Несостоятельны доводы жалобы осужденного об отсутствии доказательств его вины по делу.

Потерпевшая Г... на протяжении предварительного и судебного следствия давала последовательные показания, изобличающие У. Так она показала, что 12 ноября 2011 года, когда переходила улицу по пешеходному переходу, ее сбила автомашина Камаз. В приемном отделении больницы к ней подошел сотрудник ГИБДД в форме, как узнала потом У., который предложил не подавать заявления по факту совершенного на нее наезда в обмен на материальную помощь со стороны водителя Камаза.

Свидетель И... – дочь потерпевшей, показала в судебном заседании, что о происшедшем ДТП узнала со слов родственников и приехала в больницу. Находясь там, к ней подошел сотрудник ГИБДД У. и стал убеждать ее, что в ДТП виновна сама Г..., водителя Р... не привлекут к ответственности и предложил принять от него материальную помощь, дав при этом пояснения, что Г... получила телесные повреждения в результате падения. Согласившись на это, она написала нужные У. пояснения. Затем, в тот же вечер она приехала к месту происшествия и путем опроса продавцов магазина и кафе, рядом с этим местом, удостоверилась, что в случившемся виноват водитель, что мать переходила улицу по пешеходному переходу.

Свидетели А... и М... показали в суде, что после дорожно-транспортного происшествия, когда Г... госпитализировали в РКБ МЗ КБР, к ним обратились родственники водителя, который совершил наезд, а также сотрудники ГИБДД, приехавшие в больницу, они просили Г... и ее дочь И. не писать заявление. В последующем, после того как Г. выписалась из больницы, сотрудники ГИБДД, которые надлежащим образом не оформили дорожно-транспортное происшествие, приезжали к ним и пытались через них воздействовать на Г.

Свидетель Э... показал, что 12 ноября 2011 года, вечером он вместе с родственниками Г... находился в приемной РКБ МЗ КБР. К ним вышел сотрудник ГИБДД, как позже выяснилось У. и, обратившись к родственникам Г. сказал, что виновник дорожно-транспортного происшествия заплатит им 15 тысяч рублей, если не будет заявления и разбирательства по происшествию. У. утверждал, что в данной ситуации этот вариант разрешения вопроса самый лучший.

Оценивая указанные показания, суд указал, что они согласуются друг с другом, последовательны и не противоречивы, подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами, и привел в приговоре эти доказательства.

Эти выводы суда являются обоснованными и мотивированными.

Апелляционная инстанция также не находит оснований для удовлетворения жалобы потерпевшей Г...

Подсудимый вправе защищаться от предъявленного обвинения способами и средствами, не запрещенными законом. Непризнание им вины не является обстоятельством отягчающим наказание и не может быть основанием для усиления, назначенного судом первой инстанции наказания.

При определении вида и размера наказания суд учел характер и степень общественной опасности совершенного деяния, данные о личности виновного. Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено, в качестве смягчающих обоснованно признано наличие на иждивении у У. троих малолетних детей. Осужденному назначено наказание в пределах санкции статьи, по которой он признан виновным.

Нарушений закона, влекущих отмену либо изменение приговора, судом не допущено.

В Президиуме Верховного Суда КБР
Неправильное применение судами норм, регулирующих порядок льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности повлекло отмену судебных постановлений.
23 апреля 2013 года М. обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в Кабардино-Балкарской Республике (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск») с иском о внесении изменений в ее лицевой счет, путем исключения необоснованно начисленных сумм в размере 1 437,91 рублей и взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, указав, что она со своей семьей проживает в домовладении, расположенном в сельской местности. Как работник сельской школы, постоянно проживающий в сельской местности, на основании абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Федерального закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ о внесении изменений в статью 55 Федерального закона РФ «Об образовании», Федерального закона от 06.05.2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2004 года № 354-ПП, Определения Верховного Суда РФ от 07 ноября 2008 года №В08-4 она имеет право на льготу по отоплению домовладения, в котором проживает, в виде освобождения от оплаты за потребляемый в целях отопления её дома природный газ. В нарушение этого права ответчик необоснованно начислял ей в период с 01 января по 30 июня 2010 года стоимость услуги по предоставлению газа на отопление в размере 1 437,91 рублей, чем причинил ей моральный вред.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 г. Нальчика от 29 апреля 2013 года суд обязал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» внести изменения в лицевой счет № ХХХ по месту проживания М., исключив сумму задолженности в размере 1 437 рублей 91 копейку, и взыскал с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в пользу истца судебные расходы в возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, а также государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

По апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» апелляционным определением Нальчикского городского суда от 19 июня 2013 года указанное решение оставлено без изменения и постановлено: с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в пользу М. взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

По кассационной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Кабардино-Балкарской Республике Президиум Верховного Суда КБР постановлением от 19 декабря 2013 года отменил состоявшиеся по делу судебные постановления и вынес новое решение об отказе в удовлетворении заявленного иска, указав следующее.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Обжалуемые в кассационной жалобе судебные постановления вынесены с такими нарушениями.

В соответствии с положениями статьи 132 Гражданского процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В силу части 1 статьи 55 Кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно части 1 статьи 57 доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Виды и порядок предоставления письменных доказательств определены статьей 71 указанного Кодекса, часть 2 которой предусматривает, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно подпункту 30 пункта 2.1 ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденых постановлением Госстандарта России от 27 февраля 1998 г. N 28), пункта 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденных постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалы дела свидетельствуют о нарушении мировым судьей приведенных положений процессуального закона.

Так, приобщенные к исковому заявлению в обоснование заявленных требований: справка о состоянии расчетов за потребленный в целях отопления жилого помещения истицы бытовой газ, справка, подтверждающая работу М. ХХХ сельского поседения ХХХ, выписка из похозяйственной книги по месту ее жительства, доверенность, выданная Д. и К. . на представление интересов М. в суде, удостоверенная директором ХХХ сельского поседения ХХХ, ХХХ года, заявление М. в адрес ООО «Каббалкгаз» о перерасчете стоимости бытового газа, договор возмездного оказания указанными лицами ей возмездных юридических услуг от ХХХ года и Акт выполнения этого договора от ХХХ года выполнены способом ксерокопирования, не заверены никем.

Согласно статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований статей 131-132, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее исковое заявление и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В нарушение этих требований закона мировой судья принял исковые заявление по делу, не предложив М. и ее представителям устранить несоответствие представленных документов требованиям статьи 71 Гражданского кодекса РФ, не проверил наличие у истицы подлинников указанных документов и соответствие представленных ксерокопий этим подлинникам и разрешил спор по существу, не устранив эти нарушения.

Как указано в пунктах 1 и 3 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебном разбирательству" в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации суды Российской Федерации вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных главой 14 данного Кодекса. Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу (статья 147 ГПК РФ). После принятия заявления судья в соответствии со статьей 147 ГПК РФ обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий.

В нарушение этих требований мировой судья, приняв к своему производству исковое заявление 23 апреля 2013 года, пропустив стадию подготовки дела к судебному разбирательству, определением от этого же числа назначил дело к судебному разбирательству 16 час. 30 мин. 29 апреля 2013 года.

Согласно частям 1 и 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан направить или вручить ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предложить представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений, известить о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации, а также опросить ответчика по обстоятельствам дела, выяснить, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены.

Как указано в пункте 20 разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 г. N 11, поскольку лица, участвующие в деле, пользуются правами и несут обязанности не только при рассмотрении дела, но и при подготовке его к судебному разбирательству, судье в целях обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного исследования дела следует разъяснять всем лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предусмотренные статьей 35 данного Кодекса, а сторонам, кроме того, права, предусмотренные статьями 39, 40, 41 Кодекса.

В деле нет данных, подтверждающих исполнение мировым судьей этих обязанностей.

Согласно статьи 228 и части 1 стать 229 Гражданского процессуального кодекса РФ в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого отдельного процессуального действия составляется протокол. Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия.

В нарушение этих положений процессуального закона в протоколе судебного заседания от 29 апреля 2013 года, в котором дело было разрешено по существу, отсутствует время начала и окончания судебного заседания, сведения об оглашении письменных доказательств, реплики сторон.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Из протокола судебного заседания по настоящему делу следует, что оно рассмотрено по существу мировым судьей 29 апреля 2013 года в отсутствие истицы М. с участием ее представителей Д. и К., действующих по доверенности от 03 апреля 2012 года. В деле нет указанной доверенности, а в протоколе судебного заседания нет сведений о том, когда и кем удостоверена эта доверенность, на какой срок она выдана. Таким образом, материалами дела не подтверждается полномочия Д. и К. представлять интересы М. в суде.

Мировой судья не мотивировал удовлетворения иска М., постановив свое решение в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса РФ только в резолютивной части.

Суд апелляционной инстанции оставил без изменения указанное решение мирового судьи, мотивируя тем, что в силу действующего федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики за педагогическими работниками, проживающими и работающими в сельской местности, сохраняется право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которые должны предоставляться организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, имеющими в свою очередь право на возмещение понесенных расходов за счет средств соответствующих бюджетов.

Как указано в апелляционном определении, обязанность организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, по предоставлению указанной категории граждан услуг по отоплению жилища бесплатно предусмотрена пунктом 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ "О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации "Об образовании"), Федеральным законом от 6 мая 2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах жилищной политики» и другие за­конодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», из которых следует, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением этих мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с этими положениями федерального законодательства Постановлением Правительства КБР от 4 июня 2010 года № 122-ПП утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением пе­дагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, пункты 2 и 9 которого предусматривают предоставление указанной категории граждан ежемесячной денежной компенсации в размере 100 % на оплату жилого помещения с отоплением и освещением при обращении с заявлением и предоставлении документов, подтверждающих право на льготы в Управление труда и социального развития по месту жительства.

Президиум считает, что вывод суда апелляционной инстанции по настоящему делу основан на ошибочном и неправильном толковании вышеуказанных норм материального права.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации общие вопросы образования, социальная защита граждан находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. п. "е", "ж" ч. 1 ст. 72). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. ч. 2 и 5 ст. 76).

На основании абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1) в редакции, действовавшей до 11 января 2011 г., педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользовались правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливались законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания приведенной нормы следует, что педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) было гарантировано право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 439-ФЗ) абзац третий пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 изложен в новой редакции, согласно которой педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением этих мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Изменение формы предоставления соответствующих мер социальной поддержки (с натуральной на компенсационную) не изменяет существа таких мер и не ограничивает гарантированного федеральным законодательством права педагогических работников на их получение.

Правильность такой правовой позиции подтверждается статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 439-ФЗ, согласно которой нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1, не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги установлена как для нанимателя жилого помещения по договору найма, так и для собственника помещения в многоквартирном доме. При этом в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет соответствующих бюджетов.

Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, в виде компенсации произведенных ими затрат.

В рамках полномочий, предоставленных федеральным законодательством субъектам Российской Федерации в области реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике, приняты нормативные правовые акты, регулирующие указанные отношения.

Пунктом 4 статьи 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" (в ред. Закона КБР от 26.07.2007 N 58-РЗ) предусмотрено право специалистов образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на ежемесячную денежную компенсацию в полном размере расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Пунктами 4 и 5 статьи 11 указанного Закона предусмотрено, что меры государственной социальной поддержки, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Кабардино-Балкарской Республики. Порядок и форма предоставления мер государственной социальной поддержки утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Содержание iconСодержание содержание 1
Пояснительные записки, тематическое планирование и тексты учебных пособий Летней физико-математической школы. 2002 и 2003 гг

Содержание icon5410611008 нижневартовск 2013 содержание
Общие требования к первой (предквалификационной) и второй частям заявок (содержание, оформление, подача, изменение, отзыв) 15

Содержание icon5182012014 нижневартовск 2013 содержание
Общие требования к первой (предквалификационной) и второй частям заявок (содержание, оформление, подача, изменение, отзыв) 15

Содержание iconПамятка для родителей, имеющих право на муниципальные льготы за содержание...
В соответствии с решением Совета депутатов г. Мурманска от 26. 12. 2006 года №30-357 «Об организации дошкольного образования и родительской...

Содержание iconПамятка для родителей, имеющих право на муниципальные льготы за содержание...
В соответствии с решением Совета депутатов г. Мурманска от 26. 12. 2006 года №30-357 «Об организации дошкольного образования и родительской...

Содержание iconПравила оформления заявки на грант содержание заявки
Научное содержание нир, оформленное по образцу научной публикации (объемом до 15 машинописных страниц, через 1,5 интервала)

Содержание iconКурсовая работа тема: «Содержание договора и классификация его условий»
Неправильное составление договора или неполное содержание влечёт за собой проблемы различного характера

Содержание iconФормата Передачи Данных TransUnion (tutdf) январь 2016 г. Версия 03r Содержание Содержание 2
Разъяснения по выгрузке информации о прекращении банковской гарантии в иных, отличных от окончания срока гарантии случаях. 145

Содержание icon«Актуальные проблемы международного морского права»
Характеристики, структура и содержание Раздел Характеристики, структура и содержание учебной дисциплины

Содержание iconКонспект лекций Тема Сущность, содержание и цели маркетинговой деятельности
Суть и содержание понятия «маркетинг». Цели, задачи, объект и предмет маркетинга. Эволюция содержания маркетинга

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск