Содержание


НазваниеСодержание
страница1/9
ТипБюллетень
filling-form.ru > бланк заявлений > Бюллетень
  1   2   3   4   5   6   7   8   9
БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И УПРАВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ №4 2013г.
СОДЕРЖАНИЕ

Е. П. Блохина, М. X. Хамирзов. Справка по результатам обобщения практики рас­смотрения судами дел по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое

значение в 2011-2012 годах и 1-м полугодии 2013 года
А. 3. Бецуков, Д. X. Тхакахова. Справка о результатах обобщения судебной практики рассмотрения судами Кабардино-Балкарской Республики уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также касса­ционной, апелляционной и надзорной практики по делам этой категории дел за 2012 год

и 1-е полугодие 2013 года
Б. X. Мальбахов, М. 3. Ташуев, Н. К. Батхиев. Справка по результатам изучения судебной практики применения норм уголовно-процессуального закона, регламентирующих обес­печение судом права на защиту обвиняемого (подсудимого, осужденного) за 2012 год и

6 месяцев 2013 года
Т. Н. Багова, О. 3. Богатырев. Справка о результатах изучения практики рассмотрения ходатайств о применении меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении

срока содержания под стражей
В Судебной коллегии по гражданским делам
В Судебной коллегии по уголовным делам
В Президиуме Верховного Суда КБР
Административное судопроизводство
В органах судейского сообщества
Решения (заключения) Квалификационной коллегии судей Кабардино-Балкарской Республики
Назначения


Выпускается ежеквартально и рассылается по списку

При перепечатке ссылка на Бюллетень обязательна 

Е.П. Блохина,

зам. председателя Верховного Суда КБР
М.Х. Хамирзов,

судья Верховного Суда КБР
Обсуждена на семинаре Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР 17.12.2013г.

СПРАВКА

по результатам обобщения практики рассмотрения судами дел

по заявлениям об установлении фактов, имеющих

юридическое значение в 2011-2012г.г. и 1-м полугодии 2013 года.
Обобщение практики рассмотрения горрайсудами КБР дел по заявлениям об установлении фактов имеющих юридическое значение рассмотренных в 2011-2012г.г. и 1-м полугодии 2013 года проведено в соответствии с п. 3.11 плана работы Верховного суда КБР на 2-е полугодие 2013 года.

За отчетный период горрайсудами КБР (согласно представленным справкам) было рассмотрено 2326 дел указанной категории. В том числе отказано в удовлетворении заявлений по 48 делам, производство прекращено по 11 делам, оставлено без рассмотрения по различным причинам 69 заявлений, из которых по 22 в связи с наличием спора о праве. Обжаловано в кассационном (апелляционном) порядке 25 решений, из которых 15 решений оставлено без изменения, 10 решений отменено. Стабильность судебных постановлений, от количества обжалованных составляет 60%. (Приложение таблица на 1 листе).

Дела об установлении фактов имеющих юридическое значение рассматриваются судами в соответствии с положениями Главы 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Частью 1 ст. 264 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу положений ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса). Кроме этого дела об установлении фактов имеющих юридическое значение рассматриваются с участием заявителей и других заинтересованных лиц. (ч. 2 ст.263, Кодекса). Заинтересованность последних, связана с теми последствиями, которые порождает вступающее в законную силу решение по делам данной категории.

Исходя из требований законодательства и сложившейся судебной практики, по делам данной категории заинтересованными лицами могут являться:

1) лица, взаимоотношения которых с заявителем зависят от факта, подлежащего установлению в особом производстве (родственники при установлении фактов для реализации наследственных прав, нахождения на иждивении и т.п.);

2) организации и учреждения, в которых заявитель намерен использовать решение суда (ГУ ОПФР по КБР, Министерство труда и социального развития и т.п.);

3) организации и учреждения, которые по закону могли удостоверить тот или иной факт, но не сделали этого или не в состоянии выдать дубликат документа, из-за чего гражданин обратился в суд (орган ЗАГС, нотариальный орган и др.).
Вместе с тем Чегемским районным судом было рассмотрено заявление С. об установлении национальной принадлежности и вынесено соответствующее решение, без привлечения к участию в деле заинтересованного лица (дело № 2-1801/2013).

Аналогичным образом, было рассмотрено заявление С. об установлении факта принятия наследства (Нальчикский городской суд, дело № 2-1545).

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение в обязательном порядке, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. (ст. 267 ГПК РФ).

Несмотря на это, суды принимают заявления, в которых не указано, для какой цели необходимо установление конкретного факта. Вместе с тем, для установления круга заинтересованных лиц подлежащих привлечению к участию в деле указанное обстоятельство имеет существенное значение.

Так дело № 2-235/12 по заявлению Т. об установлении факта рождения, было рассмотрено в Эльбрусском районом суде без привлечения к участию в деле какого либо заинтересованного лица. Кроме этого, в заявлении Т. не было указано, для какой цели заявителю необходимо установление факта. Несмотря на это, судом вынесено решение об установлении факта регистрации рождения заявителя, хотя такого требования заявлено не было.

В случае если содержание заявления не соответствует требованиям ст. 267 ГПК РФ, то оно подлежит оставлению без движения на основании ст. 136 ГПК РФ.
Установление факта родственных отношений.
В указанный период горрайсудами КБР рассмотрено 385 заявлений об установлении факта родственных отношений, в том числе в 2011 и 2012 годах по 161 заявлению, в 1-м полугодии 2013 года 63 заявления.

В большинстве случаев требования об установлении родственных отношений заявляются гражданами тогда, когда отсутствуют документы, подтверждающие родство, а именно свидетельства о рождении, о браке и т.д. При рассмотрении дел данной категории следует выяснять, возможно ли получение в органах ЗАГС дубликатов утраченных документов, подтверждающих соответствующие актовые записи о рождении, о браке, смерти и т.п.

Так как по многим делам установление данного факта необходимо для возникновения на стороне заявителя наследственных прав, по делам данной категории следует выяснять наличие других родственников той же либо предшествующей наследственной очереди и привлекать их к участию в деле.

При удовлетворении требований следует четко формулировать резолютивную часть решений, указывая степень родства, кто кому и кем доводится, поскольку это имеет первостепенное значение для последующего оформления наследственных прав.

В большинстве случаев суды правильно рассматривают указанную категорию заявлений, тщательно исследуют все письменные доказательства и показания свидетелей, и устанавливают факты родственных отношений с указанием степени родства.

Вместе с тем, решением Терского районного суда КБР удовлетворено заявление Т.Х.И. об установлении факта родственных отношений с Т.Н.И., умершей 22.08.1997г. (дело 2-98/2011).В заявлении Т.Х.И. указал, что Т.Н.И. является его родной сестрой, но так как свидетельство о ее рождении не сохранилось и восстановить его не представляется возможным, заявитель не может получить свидетельство о праве на наследство по закону.

Однако, в материалах дела не содержится доказательств невозможности получения заявителем в ином порядке свидетельства о рождении Т.Н.И., что противоречит положениям ст. 265 и 267 ГПК РФ.
Аналогичным образом были рассмотрены заявления Г. об установлении факта родственных отношений с Б. (Эльбрусский районный суд, дело № 2-215/12012), Л. об установлении родственных отношений с Л., более того дела были рассмотрены без привлечения к участию в деле заинтересованных лиц (Нальчикский городской суд, дело № 2-3582) .
О.А.Х. в своем заявлении просил установить факт родственных отношений с О.Н.Б. и факт принадлежности сберегательной книжки О.Н.Б.

Согласно положениям ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Несмотря на это, суд установил факт принадлежности сберегательной книжки О.Н.Б., не разрешив при этом требование О.А.Х. об установлении факта родственных отношений (Нальчикский городской суд № 2-1656/2011).
Кроме того, поскольку установление таких фактов все же имеет место, судам необходимо обращать внимание на то, что в порядке Главы 28 ГПК невозможно установление факта родственных отношений между супругами (с одним из умерших супругов).
Установление факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти.
За отчетный период горрайсудами КБР рассмотрено 376 заявлений об установлении фактов регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти, в том числе в 2011 году 170 заявлений, в 2012 году 136 заявлений, в 1-м полугодии 2013 года 70 заявлений.

Наибольшее количество дел данной категории рассмотрено в Черекском районном суде – 72 в 2011 году, 54 в 2012 году и 16 в 2013 году, что составляет 37,8% от числа рассмотренных всеми судами.

Установить такие факты суд вправе, если в органах загса не сохранилась соответствующая запись из-за утраты архива, поскольку она может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.

Судам при рассмотрении данной категории дел следует учитывать, какие сведения необходимо устанавливать для восстановления регистрации конкретной актовой записи, о которой заявлено требований, с учетом положений ФЗ "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997г. № 143-ФЗ.

Согласно ст. 74 Закона восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту составления утраченной записи акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу. В случае, если утраченная запись акта гражданского состояния была составлена за пределами территории Российской Федерации, восстановление записи акта гражданского состояния может производиться по месту вынесения решения суда, вступившего в законную силу. Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния.

По результатам обобщения судебной практики хочется обратить внимание судов на то, что в большинстве случаев с заявлениями обращаются граждане, чей возраст согласно сведениям, указанным в паспорте составляет 73-77 лет и которые хотят установить, что их возраст 80 лет и более.

В данном случае после установления указанного факта, на стороне заявителей может возникнуть право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 2 562 рублей до 5124 рублей, что установлено ч. 3 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Соответственно в качестве заинтересованного лица к участию в деле в обязательном порядке должно быть привлечено ГУ-ОПФР по КБР. Вместе с тем, не все дела рассматриваются с привлечением к участию в деле пенсионного органа. Так, Черекским районным судом КБР было рассмотрено и удовлетворено заявление Т. об установлении факта регистрации рождения без привлечения к участию в деле ГУ-ОПФР по КБР(дело № 2-708/2012).

По большинству дел указанной категории факт регистрации рождения подтверждают два свидетеля, которые обычно на 2-3 года старше заявителей или поясняют, что являются ровесниками заявителей и (или) учились в одном классе, жили по соседству и знают возраст заявителей, при этом других доказательств в материалах дела не имеется.

По некоторым делам судами назначаются экспертизы в Бюро СМЭ МЗ КБР о соответствии возраста заявителя, который указан в заявлении. В актах судебно-медицинского освидетельствования и заключениях эксперта указывается на то, возраст заявителя может соответствовать определенному возрастному периоду в несколько лет.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела, в том числе установлении факта регистрации рождения.

Исходя из смысла приведенной нормы следует, что в данном случае судом должно устанавливаться не само событие рождения (возраст заявителя), а именно факт регистрации события (рождения) в органах записи актов гражданского состояния при наличии сообщения компетентного органа исполнительной власти, на территории которого произведена государственная регистрация соответствующего акта гражданского состояния, об отсутствии требуемой записи акта гражданского состояния ввиду того, что документация, свидетельствующая о регистрации акта гражданского состояния, не сохранилась (архивы утрачены, уничтожены и т.п.).

Таким образом, при разрешении требований об установлении регистрации рождения суду также надлежит установить имела ли место регистрация данного акта гражданского состояния, которая должна была осуществляться в соответствии с предусмотренной действующими на тот момент нормативными актами, процедурой, а не устанавливать возраст заявителя.

Представляется, что по делам такой категории следует истребовать данные УФМС, где имеются сведения о выдаче паспорта на основании конкретного свидетельства о рождении, данные о регистрации и номере актовой записи, что также является доказательством регистрации акта рождения, так как у всех заявителей имеются паспорта, в которых указана дата и место рождения, дата выдачи и кем выдан паспорт.
Факты регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти, устанавливаемые судом, следует отличать от установления этих фактов, как событий, поскольку в перечисленных случаях речь идет именно о регистрации этих событий, которая осуществляется в обычном порядке через органы ЗАГСа.

Несмотря на это, в некоторых судах устанавливается факт рождения заявителей, хотя, например, в своих заявлениях Б., Х. и К. указывали на то, что документы, в том числе и о рождении, были утеряны в годы Великой Отечественной войны, суд установил факт рождения, а не факт регистрации рождения (Терский районный суд дела № 2-25/2011, 2-51/2012, 163/2013).

Кроме этого при вынесении решения по указанным делам, суд возложил на органы ЗАГС обязанность по одному делу выдать свидетельство о рождении, а по двум делам произвести регистрацию акта гражданского состояния.

Аналогичным образом решением Баксанского районного суда КБР был установлен факт регистрации рождения Н. и на ОЗАГС была возложена обязанность по восстановлению актовой записи о рождении (хотя такого требования заявлено не было) и выдаче Н. свидетельства о рождении (дело № 2-431/2011).

Вместе тем, Главой 28 ГПК РФ возложение судом каких-либо обязанностей на заинтересованных лиц не предусмотрено.

При этом в силу положений ст. 268 ГПК РФ и действующего законодательства решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Следовательно, в силу ст.268 ГПК РФ основанием для регистрации является само решение суда об установлении юридического факта.
Допускаются и другие нарушения норм процессуального права.

Так У. в своем заявлении просил установить факт регистрации рождения и обязать органы ЗАГС выдать свидетельство о рождении. Согласно положениям ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Несмотря на это, суд установил факт регистрации рождения, не разрешив при этом требование У. о возложении на органы ЗАГС обязанности выдать свидетельство о рождении (Баксанский районный суд № 2-164/2011).

В некоторых случаях заявляются требование об установлении факта рождения и, не уточняя требования заявителя, суд выносит решение об установлении факта регистрации рождения (Черекский районный суд, дело 2-807/2012, 2-809/2012).

Н. просила суд установить факт регистрации рождения, указывая, что свидетельство о рождении было утеряно. Однако суд своим решением установил факт рождения Н. Более того, в заявлении не было указано, для какой цели необходимо установление данного факта, а имелась лишь ссылка на то, что «отсутствие записи акта гражданского состояния о рождении лишает права восстановить свидетельство о рождении». Соответственно, по этой причине суд не мог правильно установить весь круг заинтересованных лиц, подлежащих привлечению к участию в деле (Нальчикский городской суд, дело № 2-1597/11).
Поскольку решение суда служит основанием для восстановления актовой записи акта гражданского состояния, установленные обстоятельства регистрации должны содержать максимально полную информацию.

В качестве заинтересованных лиц по данной категории дел, необходимо привлекать органы ЗАГС, Управления Пенсионного фонда, УФМС и т.д., в зависимости от цели обращения в суд.

Как положительный пример можно привести дело № 2-1079/2013 рассмотренное в Чегемском районном суде.

М. обратился в суд с заявлением об установлении факта регистрации рождения, указав на то, что это необходимо для увеличения размера пенсии. Указанное дело было рассмотрено с участием представителей ГУ ОПФР по КБР и ОЗАГС Чегемского района. Решением от 29.05.2013г. в удовлетворении заявления М. было отказано в связи с тем, что им не доказан факт регистрации рождения. Решение обжаловано не было.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Содержание icon5182012014 нижневартовск 2013 содержание
Общие требования к первой (предквалификационной) и второй частям заявок (содержание, оформление, подача, изменение, отзыв) 15

Содержание icon5410611008 нижневартовск 2013 содержание
Общие требования к первой (предквалификационной) и второй частям заявок (содержание, оформление, подача, изменение, отзыв) 15

Содержание iconПамятка для родителей, имеющих право на муниципальные льготы за содержание...
В соответствии с решением Совета депутатов г. Мурманска от 26. 12. 2006 года №30-357 «Об организации дошкольного образования и родительской...

Содержание iconПамятка для родителей, имеющих право на муниципальные льготы за содержание...
В соответствии с решением Совета депутатов г. Мурманска от 26. 12. 2006 года №30-357 «Об организации дошкольного образования и родительской...

Содержание iconПравила оформления заявки на грант содержание заявки
Научное содержание нир, оформленное по образцу научной публикации (объемом до 15 машинописных страниц, через 1,5 интервала)

Содержание iconКурсовая работа тема: «Содержание договора и классификация его условий»
Неправильное составление договора или неполное содержание влечёт за собой проблемы различного характера

Содержание iconФормата Передачи Данных TransUnion (tutdf) январь 2016 г. Версия 03r Содержание Содержание 2
Разъяснения по выгрузке информации о прекращении банковской гарантии в иных, отличных от окончания срока гарантии случаях. 145

Содержание icon«Актуальные проблемы международного морского права»
Характеристики, структура и содержание Раздел Характеристики, структура и содержание учебной дисциплины

Содержание iconКонспект лекций Тема Сущность, содержание и цели маркетинговой деятельности
Суть и содержание понятия «маркетинг». Цели, задачи, объект и предмет маркетинга. Эволюция содержания маркетинга

Содержание iconТематический план и содержание учебной дисциплины английский язык...
Наименование тем и содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2017
контакты
filling-form.ru
Поиск