2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на Интернет-портале Росалкогольрегулирования.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Росалкогольрегулированием предоставляется государственная услуга в отношении следующих видов деятельности:
производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции;
производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции;
производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
хранение этилового спирта;
хранение алкогольной продукции;
хранение спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки алкогольной продукции;
закупка, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
перевозки этилового спирта (в том числе денатурата);
перевозки нефасованной спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;
перевозки нефасованной спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.
Государственная услуга подлежит исполнению в отношении производства и оборота (за исключением перевозок) каждого вида произведенной продукции, а именно:
1) спирты:
спирт-сырец этиловый из пищевого сырья;
спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья;
спирт этиловый ректификованный из спирта-сырца;
спирт этиловый ректификованный из непищевого сырья;
спирт этиловый из фракции головного этилового спирта;
спирт этиловый синтетический;
спирт этиловый абсолютированный;
спирт этиловый денатурированный из пищевого сырья;
спирт этиловый денатурированный из непищевого сырья;
фракция головная этилового спирта;
другие виды этилового спирта, произведенные из пищевого и непищевого сырья (за исключением денатурированных);
дистиллят винный;
дистиллят виноградный;
дистиллят плодовый;
дистиллят коньячный;
дистиллят кальвадосный;
дистиллят висковый.
2) алкогольная продукция:
спиртные напитки, в том числе:
водка;
ликероводочные изделия;
коньяки;
коньяки из обработанных коньяков;
слабоалкогольные напитки;
другая алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и не относится к спирту этиловому и вину;
вино;
вино фруктовое;
вино ликерное;
игристое вино (шампанское);
винный напиток с добавлением этилового спирта;
винный напиток без добавления этилового спирта;
другая алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;
3) спиртосодержащая пищевая продукция, в том числе:
виноматериалы;
соки спиртованные;
соки сброженно-спиртованные;
другая спиртосодержащая пищевая продукция (за исключением алкогольной) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;
4) спиртосодержащая непищевая продукция, в том числе денатурированная:
парфюмерно-косметическая продукция;
бытовая химия;
спиртосодержащие растворы;
другая спиртосодержащая непищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1,5 процентов объема готовой продукции.
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация представленных для получения государственной услуги заявления и документов;
формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления об использовании основного технологического оборудования и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов;
принятие решения о приостановлении действия лицензии;
рассмотрение заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
рассмотрение заявления о досрочном прекращении действия лицензии;
принятие решения об аннулировании лицензии во внесудебном порядке;
ведение Реестров.
Для получения государственной услуги в электронном виде заявление и необходимые документы предоставляются с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 9 настоящему Административному регламенту. Прием и регистрация представленных
для получения государственной услуги заявления и документов
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации представленных в Росалкогольрегулирование для получения государственной услуги заявления и документов (далее – документы) является получение Росалкогольрегулированием документов, направленных почтовым отправлением, представленных непосредственно в Росалкогольрегулирование или направленных в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
При получении Росалкогольрегулированием документов, указанных в пунктах 14-24 настоящего Административного регламента, специалист подразделения, ответственный за прием и регистрацию представленных в Росалкогольрегулирование документов, осуществляет их прием и регистрацию.
Регистрация представленных в Росалкогольрегулирование документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения Росалкогольрегулированием.
В случае, если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в Росалкогольрегулирование непосредственно заявителем (его представителем) на бумажном носителе, при необходимости, на копии поступившего документа специалистом подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за прием и регистрацию документов, ставится штамп о их принятии с указанием даты принятия и подписи вышеуказанного специалиста.
При поступлении в Росалкогольрегулирование документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
Максимальный срок приема одного комплекта документов не должен превышать 20 минут.
Максимальный срок для регистрации представленных в Росалкогольрегулирование документов установлен пунктом 34 настоящего Административного регламента. Формирование и направление межведомственного запроса
о предоставлении документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в государственные органы
и иные органы, участвующие в предоставлении
государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (далее – межведомственный запрос), является поступление представленных в Росалкогольрегулирование документов в подразделение Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги.
Межведомственный запрос формируется, регистрируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – по каналам СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и подписывается руководителем Росалкогольрегулирования либо должностным лицом, уполномоченным руководителем Росалкогольрегулирования.
Рассмотрение заявления о выдаче лицензии
и прилагаемых к нему документов
Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему в соответствии с пунктами 14-18 настоящего Административного регламента документов является поступление указанных документов в подразделение Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги.
Из числа специалистов подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, назначается исполнитель (ответственный специалист) для проведения экспертизы заявления о выдаче лицензии и поступивших с ним документов на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, и законодательству Российской Федерации.
Ответственным специалистом не позднее 10 дней со дня регистрации заявления, в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, направляются межведомственные запросы по каналам СМЭВ.
В случае выявления специалистом подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, в ходе проведения экспертизы документов их несоответствия требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, или законодательству Российской Федерации, готовится письменное сообщение об отказе в приеме документов, в котором указывается конкретная причина отказа в приеме документов.
Письменное сообщение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю.
Указанное сообщение может направляться заявителю и в электронной форме в случае если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации в соответствии с пунктом 46 настоящего Административного регламента, включая проведение их экспертизы и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.
В случае если в представленных документах специалистом подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, выявлены ошибки и (или) противоречия, а также несоответствия сведениям, содержащимся в иных документах и сведениям, которые имеются у Росалкогольрегулирования, ответственным специалистом готовится служебная записка на имя руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования о необходимости проведения дополнительной экспертизы с обоснованием необходимости ее проведения.
На основании утвержденной руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования служебной записки срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Максимальный срок рассмотрения заявления и принятия по нему решения не может превышать 60 дней со дня регистрации документов в соответствии с пунктом 46 настоящего Административного регламента.
В случае получения специалистом подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, в ходе проведения экспертизы заявления и документов информации по каналам СМЭВ о не соответствии требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом и законодательством Российской Федерации, указанным специалистом готовится проект решения об отказе в выдаче лицензии.
Решение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному представителю под роспись.
Указанное решение может направляться заявителю и в электронной форме в случае если в заявлении было указано на необходимость направления связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной почты.
В случае установления ответственным специалистом подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, в ходе проведения экспертизы заявления и документов их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, и законодательству Российской Федерации указанным специалистом готовится проект поручения о проведении внеплановой выездной проверки на соответствие деятельности заявителя лицензионным требованиям и условиям.
Поручение о проведении внеплановой выездной проверки подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования или начальником подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление государственной услуги, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется в соответствующий территориальный орган Росалкогольрегулирования в день его регистрации по факсу либо по электронной почте и на бумажном носителе.
Поручение о проведении внеплановой выездной проверки должно содержать наименование территориального органа Росалкогольрегулирования, наименование заявителя, его местонахождение (места нахождения обособленных подразделений заявителя, регистрационные номера и марки транспортных средств), вид деятельности, основание для проведения внеплановой выездной проверки и ее цель, срок выполнения поручения, контактные телефоны заявителя и иные сведения, необходимые для его исполнения.
|