Гудок; 14.01.2014, Возврат обеспечен Граждане, отчисляющие взносы на накопительную пенсию, смогут получить свои сбережения при неблагоприятной экономической ситуации или банкротстве негосударственного пенсионного фонда.
Среди основных задач пенсионной реформы в правительстве не раз называли защиту средств, отложенных россиянами на грядущую старость. До сих пор пенсионным накоплениям граждан угрожали и колебания финансового рынка, и действия недобросовестных фондов.
Оптимальным для всех участников пенсионного рынка, по мнению законодателей, должно стать создание системы страхования пенсионных накоплений. «Создав такую надёжную систему гарантий, мы сможем снять ограничения, которые не позволяют сегодня инвестировать пенсионные накопления в долгосрочные проекты», – поддержал предложение глава государства.
Законопроект, гарантирующий сохранность пенсионных накоплений граждан, был принят в конце декабря 2013 года. Механизм выстроен по аналогии со страхованием банковских вкладов: в случае если размер накоплений при выходе человека на пенсию окажется меньше фактически отложенной им суммы, ему возместят разницу.
Средства для компенсации возьмут сначала у самого НПФ, задействуя либо его финансовые резервы, либо, если их недостаточно, имущество. Оставшуюся сумму предполагается покрыть за счёт средств общенационального гарантийного фонда, который будет пополняться взносами Пенсионного фонда и НПФ, вошедших в систему страхования. Свою работу гарантийный фонд под управлением Агентства по страхованию вкладов, которое будет отвечать за инвестирование его средств и выплату возмещений, начнёт в 2015 году, а до тех пор эту обязанность возьмёт на себя Центробанк.
В итоге уже с этого года пенсионер даже при самых неблагоприятных финансовых условиях сможет получить как минимум ту же сумму, которую вложил.
Как отмечает исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий Новожилов, необходимость формирования чёткой системы гарантирования пенсионных накоплений назрела уже давно. «Как в своё время система страхования вкладов повысила доверие граждан к банкам, так и гарантирование сохранности средств пенсионных накоплений может существенно увеличить спрос на услуги НПФ, – подчёркивает он. – Кроме того, созданная система станет дополнительным аргументом в пользу сохранения накопительной части пенсии – граждане будут уверены в том, что их средства надёжно защищены».
Создание системы страхования позволит не только повысить доверие россиян к пенсионной системе, но и в целом улучшить состояние рынка негосударственных пенсионных накоплений: управлять средствами граждан доверят только фондам, прошедшим проверку Центробанка. «Заключать договоры обязательного пенсионного страхования смогут только негосударственные фонды, участвующие в системе гарантирования накоплений. Войти же в неё им разрешат после тщательной проверки и анализа отчётности фондов и их деятельности», – пояснил председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов.
Перед вступлением в систему гарантирования НПФ предстоит пройти акционирование, но возможность сделать это в отведённые сроки, по мнению ряда экспертов, весьма сомнительна. «Сколько времени займёт акционирование фондов, спрогнозировать трудно, но маловероятно, что это удастся сделать в ближайшие два года. Отсюда вопрос: когда в таком случае взносы на накопительную пенсию за 2014 год, перечисленные в страховую часть, смогут вернуть на счета россиян?» – задаётся вопросом эксперт Центра стратегических разработок Татьяна Омельчук.
Не отрицая необходимость перехода фондов в коммерческую форму и проведения их проверок, она тем не менее уверена: решать эти вопросы следовало бы постепенно, а не в спешке, как предлагают законодатели. «Конечно, рано или поздно нужно было проверить фонды, но проходить эту проверку они могли по очереди. Ни о каких рисках для граждан при этом речи бы не шло – на сегодняшний день НПФ не могут иметь отрицательную доходность. А значит, номинал, то есть средства, перечисленные на накопительную часть пенсии, в этой ситуации был бы гарантирован», – резюмирует Татьяна Омельчук.
|
