Доклад о положении с правами человека в республике бурятия в 2002 г. Введение составитель доклада Общественная организация «Республиканский правозащитный центр»

Скачать 1.35 Mb.

Название	Доклад о положении с правами человека в республике бурятия в 2002 г. Введение составитель доклада Общественная организация «Республиканский правозащитный центр»
страница	2/12
Тип	Доклад

filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

РАЗДЕЛ 1. УВАЖЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ

Политические и другие убийства, совершенные агентами властей

имелись ли факты убийств, в которых есть основания предполагать заинтересованность представителей власти, например, известных преступных авторитетов или неугодных общественных деятелей:

В День независимости России 12 июня во время празднования на центральной площади Советов в Улан-Удэ был убит сын журналиста К. Харанутовой. 14-летний Илья был убит 16-летним юношей, который гонялся за ним с ножом и бутылкой. Основания полагать заинтересованность властей основываются на том, что преступление совершено накануне выборов президента Бурятии, депутатов Народного Хурала, мэра Улан-Удэ. К. Харанутова после выборов депутатов Совета Федерации в 1993 г. проиграла иск о защите чести и достоинства нынешнему президенту Бурятии Л.В. Потапову за то, что вскрыла механизм использования средств, полученных на помощь жертвам наводнения из федерального бюджета, на предвыборную кампанию Л.В. Потапова. Сам факт использования средств судом не опровергнут. После избрания в 1994. Л.В. Потапова президентом Бурятии К. Харанутова была уволена из газеты «Бурятия».

Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов, произвольные аресты, задержания

жестокие и т.д. виды обращения в момент предотвращения правонарушений, задержания, наложения административного взыскания, при пресечении массовых акций:

Являются обычной практикой. Один из примеров описан жительницей г. Улан-Удэ Л. С.:

«Вечером, примерно в 9 часов, мы с гостями пошли в магазин купить сок и сладости для детей. Выходя из магазина, заметили, что на крыльце стоят милиционеры. Двое из гостей остались на улице покурить, а остальные поднялись в квартиру. Забеспокоившись, что их долго нет, я вышла на улицу. И увидела, что к ним подошли те самые милиционеры с требованием предъявить документы. Паспортов или других документов, удостоверяющих личность, ни у кого не было. Я попыталась с ними поговорить. В ответ один из сотрудников, повернувшись ко мне, рявкнул: «Заткнись, тебя вообще никто не спрашивает!» Мои дальнейшие попытки его успокоить и призывы к благоразумию ни к чему не привели. Он продолжал грубить и кричать. Достал пистолет и стал им размахивать перед моим лицом. А когда я попыталась снова его успокоить, выстрелил вверх. В тот момент, когда он выстрелил, из дома вышел мой двоюродный брат. Увидев такую картину и испугавшись за меня, он бросился к милиционеру, чтобы выхватить пистолет. На шум и крики выбежали другие родственники и, оттащив брата, увели его и остальных наших гостей.

Буквально минут через десять в дверь квартиры постучали. Оказалось, что это снова милиция. Я спокойно открыла дверь. Тут в квартиру вваливается восемь сотрудников, в том числе и те двое. Они объявили, что приехали задержать моих братьев. Тот самый, который стрелял, опять же в грубой форме сказал: «Вот ты, ты и ты - быстро сюда!» Мы пытались попросить, чтобы дальнейшее разбирательство перенести на утро и что мы сами придем в отделение. Но тут несколько сотрудников прямо в обуви прошлись по дивану к противоположной стене, у которой сидели Антон, Павел и Сергей. Уже под четвертым милиционером диван проломился, и, падая, он задел накрытый стол, с которого полетела хрустальная посуда. Не обращая на это никакого внимания, не обращая внимания на испуганный плач наших детей, милиционеры продолжали делать свое. Они скрутили всех троих моих братьев.

Тут я догадалась, наконец, попросить их предъявить документы. Из восьми сотрудников документы показали только шестеро. Я стала записывать их данные. Когда те двое отказались, чтобы я записала их данные, я сказала, что не выпущу их из квартиры. Опять долго не думая, они выломали двери и вышли. Тогда, спешно одевшись, мы поехали следом за ними в отделение милиции - разбираться. Нам объяснили, что наших мужчин задерживают до выяснения обстоятельств. Прокуратура района начала следствие по этому делу. Позже двоих выпустили под залог, а Антона не выпустили, обосновав это тем, что он главный обвиняемый. Раз затеял драку с милиционером. В тот вечер, когда задержали моих родственников, их сразу же повезли на освидетельствование в наркологический диспансер, а вот тех двоих милиционеров лишь через день».^⁷

В ночь на 30 августа супруги Г.Г. и Н.Ю. Сафоновы столкнулись с инспекторами дорожно-патрульной службы. Георгий настаивает, что дэпээсники поступили нагло и противозаконно: надели на него наручники, машину отогнали на штраф-стоянку, взяли пять тысяч рублей из папки с документами. Сотрудники претензии не принимают, утверждая, что Сафоновы занимались противозаконным частным извозом.

«Было три часа ночи. Мы стояли напротив «Армянской кухни» - аккумулятор заглох, жена пила пиво. Никого не трогали, сидели в машине, а тут подъезжает машина ДПС», - рассказывает Г.Г. Сафонов. Один из гаишников подошел к стоящей на обочине «тройке» и попросил предъявить документы. Георгий взял папку с документами и деньгами, сел на заднее сиденье к инспекторам, показал техталон и справку, что его водительские права утеряны. Тогда ему предложили проехать на экспертизу в наркологический диспансер (по словам инспекторов, от мужчины несло алкоголем. – Авт.), а машину отбуксировать на штраф-стоянку, ведь ездить без прав запрещено. «Я машину закрыл и говорю: пусть она здесь до утра стоит, - объясняет Г.Г. Сафонов. - Ладно бы я пьяный ехал, угрозу представлял для кого-то… Ключи им отдавать не стал, спрятал в карман. Какой смысл ее куда-то отгонять?!»

В это время к спорящим подъехала еще одна машина ДПС. «Я стал возмущаться, а они мне вчетвером завернули руки, - описывает мужчина, - надели наручники и затянули так, что у меня вся рука опухла, не шевелится теперь». В. Алексеев, один из инспекторов, обыскал Г.Г. Сафонова и достал из кармана его рубашки ключи от авто. Затем гаишники посадили Георгия в патрульную машину, открыли его «тройку» и начали что-то искать там. По словам Н.Ю. Сафоновой, когда вторая патрульная машина уезжала, то она увидела там свою бутылку шампуня для мойки стекол. Спутать ее сложно: упаковка приметная – розовая и небольшая. А из папки пропали пять тысяч рублей.

«А еще И. Ефимов, другой инспектор, потом сел к нам за руль, а второй ко мне на колени, - рассказывает Н.Ю. Сафонова, - наклонился, начал что-то искать!» Машину отбуксировали на стоянку. Н.Ю. Сафонова осталась на месте, а мужа увезли в наркологический диспансер, где ему не дали позвонить ни в милицию, ни в шестой отдел. От медицинской экспертизы в наркологическом диспансере он отказался, объясняя это «нечестностью» тамошних врачей. Вместо республиканской больницы, куда требовал поехать Георгий, его увезли в Железнодорожный отдел внутренних дел. До половины двенадцатого следующего дня мужчина просидел в отделе, после чего его повели к мировому судье, которая вынесла решение оштрафовать водителя на 500 рублей. С таким решением Сафоновы категорически не согласны.^⁸

В ночь на 22 сентября в ресторане «Ургы» криминальный авторитет не захотел расплатиться и попытался уйти. Увещевания и предупреждения не помогли. Тогда охрана ресторана пустила в ход газовый баллончик. Посетителям пришлось на двадцать минут покинуть помещение ресторана.^⁹

См. также подпункт «необоснованное помещение в вытрезвители и спецучреждения для бомжей».

пытки и др. незаконные методы ведения следствия:

Методы пыток («слоник», «ласточка», «конвертик», «пресс-хата»), применяемых к подозреваемым, в народе хорошо известны. Но в последнее время подобные истории настолько участились, что есть настоятельная необходимость обратить на это внимание. Подобная тенденция чувствуется и у нас в Бурятии. Ничего нельзя сказать об официальной статистике по республике: в пресс-службе прокуратуры Бурятии получить сведений об этом не удалось. Но можно судить о ситуации по количеству обращений в редакцию людей, у которых пострадали родные и близкие, оказавшиеся под следствием. Причем приходят не по поводу просто избиений и пыток, дело доходит уже до трагедий со смертельным исходом.

Вот уже около трех лет ведется уголовное дело по обвинению сотрудников милиции Баира Д. и Бориса Д. в избиении задержанного подростка. Несовершеннолетнего Николая Д. задержали вместе с его друзьями возле магазина «Акбэс». Он ночью находился в автомобиле, в багажнике которого были найдены охотничье ружье, патроны, два газовых пистолета и маска. Оперуполномоченный Борис Д., требуя, чтобы Николай Д. взял на себя совершение какого-нибудь преступления, начал с того, что нанес ему сильный удар ладонью в лоб, а потом стал бить кулаком по телу, в основном в область груди, пинал в живот. Спустя несколько часов «допрос» продолжил следователь Баир Д., и теми же методами, но добиться признательных показаний ему тоже не удалось.

Потерпевший вовремя прошел судебно-медицинскую экспертизу, засвидетельствовавшую множественные следы побоев. Парень оказался из благополучной семьи, за него было кому вступиться, и замять произошедшее не удалось. Тем не менее, уголовное дело уже несколько раз возвращается из суда на дорасследование, при одном из многочисленных путешествий из суда в прокуратуру было даже утеряно важное вещественное доказательство: кассета с записью допроса одного из свидетелей.^¹⁰

Приводим один из наиболее вопиющих примеров, получивших огласку. 27 мая 2002 г. Октябрьский суд г. Улан-Удэ под председательством судьи Алсагаева вынес оправдательный приговор 11-классникам школ №№ 7 и 27 В. Луковенко, Т. Дондукову, И.В. Падерину, А.М. Любушкину и К.А. Харлампиеву. Подростки обвинялись в том, что 19 октября 2000 г. они приехали с п. Восточный на ул. Жердева, 116, где выдергой сломали решетку на первом этаже квартиры №24 и похитили 23 тысячи рублей и телевизор «ДЭУ». Вскоре они были задержаны сотрудником Октябрьского РОВД, который, выстрелив в воздух из пистолета, погрузил их в милицейский «уазик».

Из показаний К.А. Харлампиева: «В 8 часов меня вызвали на допрос. Сначала бил высокий человек, с короткой стрижкой, одетый в голубую рубашку. Бил руками в грудь, по лицу, по спине. Бил головой об стену. Постоянно в кабинет то заходили, то выходили оперативники и били каждый по очереди.

Когда я падал, то они поднимали меня за уши, либо за нос. Держали за руки, чтобы я не мог защитится, и били. Делали «растяжку»: на руки одевали наручники так, чтобы левая рука была поднята вверх и согнута в локте, правая опущена вниз и согнута в локте. Ставили на колени и били ногами и руками по телу, били эбонитовой палкой. Меня заставляли признаться в краже денег из квартиры. Били всю ночь. Обещали изнасиловать, если не признаюсь. Один раз ударили так, что я упал на обогреватель, ударившись копчиком, и получил резаную рану в области левой ягодицы. Примерно пять минут снимали на видеокамеру. На просьбу дать попить воды – не давали, в туалет не выводили».

Из данных судебно-медицинской экспертизы №851-01: «А.К. Харлампиеву были причинены следующие телесные повреждения: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ушиб правой височной и заушной области, кровоподтеки грудной клетки, верхних конечностей. Ссадина левой ягодицы, кровоподтеки нижних конечностей».

Из показаний А.М. Любушкина: «В камере у меня сильно болела голова, и я с ужасом ждал следующего допроса. Он начался примерно в 5 утра. Оперативник был в нетрезвом состоянии. Добиваясь признания, он начал бить меня, все время пытаясь ударить в пах. Очень сильно бил по голове, почкам, спине и шее. Выдернул из сломанной электропечи шнур и начал им бить по всему телу, пока не сломалась электровилка. Затем шнуром начал проводить удушающие приемы. После взял стул и начал бить по голове, я прикрывался руками. Затем он выдернул металлическую трубу от вешалки…»

Экспертиза №604-01: «А.М. Любушкин: кровоподтеки грудной клетки, нижних конечностей, левого лучезапястного сустава, ссадина правой стопы, сотрясение головного мозга, закрытая черепно-мозговая травма».

Экспертиза №852-2: «И.В. Падерин: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ссадины заушных областей, кровоподтеки нижних конечностей, туловища, ссадина правого локтевого сустава».

Крепко досталось и Т. Дондукову. Экспертиза №850-01 показала, что у него закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, перелом 7 ребра слева, перелом спинки носа, ссадины заушной области, кровоподтеки грудной клетки, нижних конечностей, царапины в области крестца».

Неудивительно, что все подростки, кроме В. Луковенко, после подобного «допроса» написали «чистосердечное признание». Он, на удивление милиционеров, оказался «крепким орешком».

Из показаний В. Луковенко: «За мной пришел милиционер в гражданской одежде. Заставил согнуть колени и вытянуть руки под углом 90 градусов и положил на них тетрадь. Когда я уставал, он бил меня по голове и лицу, ребром ладони – по кадыку. Если я падал, он поднимал меня за уши и волосы. Выкручивал уши. Когда из уха потекла кровь, он вытер тряпкой и продолжал бить. Он заставлял меня сказать, что это мы украли телевизор и деньги, говорил, что уже все написали признательные показания, и я остался один. Я ему не верил. Потом двое раздвинули мне ноги и держали руки, а третий пнул меня со всей силы между ног. Когда я упал, пнул каблуком по голове об пол. Меня сутки не кормили, не давали воды, не водили в туалет».

Виктор, несмотря на зверские пытки, даже в полубессознательном состоянии не подписывал никаких бумаг. Позже В. Луковенко вывезли в лес. Надели на голову полиэтиленовый пакет и приковали наручниками к дереву. Один из них наставил пистолет к голове: «Признавайся, а то отстрелю». И продолжали бить. Выкручивали руки и таскали по снегу в футболке. Потом затащили в машину и отвезли в отделение милиции.

Из материалов судебно-медицинской экспертизы №1396-01: «У В. Луковенко выявлены следующие повреждения: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ушиб почек, ушиб грудной клетки, мягких тканей поясничной области, подглазничной области, ссадина ушной раковины».

Следы пыток на арестованных почти всегда остаются вне поля зрения адвокатов и прокуратуры, потому что хватает несколько дней, чтобы раны зажили, синяки пожелтели, а ссадины высохли и перестали быть видны. Произойди аналогичное в данном случае, подростков поместили бы в СИЗО, и никто ни о чем не узнал бы.

Но на следующий день в отделение на ул. Мокрова заехал прокурор Октябрьского района Бурлаков. Адвокат Т. Дондукова В. Змановский попросил его осмотреть подзащитного. Бурлаков распорядился отпустить задержанных. А родители освидетельствовали подростков в травмпункте.^¹¹

жестокие и т.д. действия со стороны сотрудников правоохранительных органов не при исполнении ими служебных обязанностей:

Старший группы задержания Управления вневедомственной охраны при МВД Бурятии А. Стукачев был снят с дежурства ввиду алкогольного опьянения. На служебной машине его отправили домой, но по дороге он предложил товарищам заехать к его родственнице в столовую профилактория Восточно-Сибирского Государственного Технического Университета. Вид нетрезвого милиционера почему-то развеселил одного из студентов С. Очирова (фамилия изменена). В шутку он сказал посетителю: «Посторонним вход сюда воспрещен». А. Стукачев вернулся к машине и позвал своего сослуживца, чтобы он помог ему расправится со студентом. Силой усадив С. Очирова в машину, А. Стукачев ударил его в глаз, а потом в ухо. Второй попытался ударить студента кулаком по голове. Судом было признано, что сотрудник вневедомственной охраны виновен по статье 286 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса РФ: совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов гражданина с применением насилия. А. Стукачев получил наказание в виде лишения свободы на три года условно с испытательным сроком в три года и лишением на такой же срок права занимать должности, связанные со службой в органах внутренних дел.^¹²

В феврале 2001 г. три человека с применением оружия жестоко избили Д.А. Хайдукова. Впоследствии оказалось, что двое из них – работники милиции. Прокуратура в марте 2001 г. передала дело в суд. Судом дело отправлено на дополнительное расследование, в результате оно вообще оказалось закрыто.

произвольные немотивированные задержания:

Обычной практикой стали задержания и владельцев частных автобусов, работающих на городских маршрутах и отказывающихся перевозить милиционеров бесплатно. Так, 12 марта на остановке "Саяны" в г. Улан-Удэ двое милиционеров сели в частный автобус, следовавший по маршруту №56. Кондуктор попросила оплатить проезд. "Мы сотрудники МВД", - был ответ. После стычки с милиционерами владелец автобуса оказался впервые в жизни задержан. В изоляторе он провел всю ночь. Милиционеры подали в суд на водителя И. Григорьева и его жену-кондуктора. Им было предъявлено обвинение в мелком хулиганстве.

"... На мою просьбу показать удостоверение он сказал: "Что, по форме не видно, что ли, что я сотрудник?" - рассказывает И. Григорьев. - Я закрыл дверь... Он достал из кармана документ, хлопнул им". Жена водителя, Валерия, которая временно подменяла заболевшего кондуктора, говорит: "Второй, Цырендоржиев, … говорил: да кто ты такая, чтобы с меня оплату требовать. На каком основании ты здесь сидишь! Начал нам тыкать. Я ему говорю: вы, пожалуйста, не тыкайте, мы к вам обращаемся, как к людям… Все. Они пошли, записали номер машины. Лейтенант прокричал, что вы работаете здесь до первого гаишника".

На суде один из милиционеров во всем обвинил маршрутчиков: "Кондуктор сказала, что народ смеется над нами: не можем платить три рубля за проезд. Смеетесь над нами, хорошо. Будем смеяться до первого поста ГИБДД… Водитель обращался только на «ты». Кондуктор требовала оплатить проезд, ссылаясь на то, что таких ментов ездит каждый день… Выражалась нецензурной бранью при полном автобусе… Предположительно, по поведению, по блеску в глазах водитель мог быть нетрезв. Говорил: "Ты здесь не командуй, у себя в кабинете командовать будешь". Потом со словами что-то вроде: да ладно, пускай идут, он открыл дверь".

Сотрудники МВД сдержали обещание - рапорт написали. Автобус успел сделать круг по маршруту - на улице Бабушкина его остановили сотрудники ГИБДД. Два инспектора потребовали от пассажиров, которые стали возмущаться и выяснять, что происходит, освободить автобус. Шел четвертый час дня - час пик, транспорт был переполнен, народ торопился. "Мы убедительно просили дать развезти пассажиров - это наше правило. Говорили, что потом сами приедем в отдел и разберемся, никуда не потеряемся…", - вспоминает Валерия. Но работники ГИБДД отказались выполнить их просьбу.

Автобус так и остался стоять на Бабушкина, вся дневная выручка лежала в салоне. Валерия пошла было за адвокатом, но тут один из инспекторов схватил ее за рукав: "Ты че, куда дергаешься. Сейчас наручники надену". Но она вырвалась и поехала за адвокатом.

Мужа увезли в отдел. "Забрали все документы, закрыли меня в «клетку», - вспоминает он. - Отказался давать показания, потому что ждал адвоката. Больше меня никуда не водили. Просил позвонить: у меня машина осталась, чтобы ее кто-то угнал на место стоянки - мне в просьбе отказали… Относились будто к преступнику. Обращались в основном на «ты»: "Ты пройди, сядь сюда". Ни жену, ни адвоката ко мне так и не пустили…"

Дежурный следователь составил протокол, зачитал рапорты, в которых старший участковый Ю. Захаров и оперуполномоченный Октябрьского ОВД Э. Цырендоржиев указали, что Григорьевы их оскорбляли, использовали нецензурную брань, хватали за рукава, а по поведению было видно, что работали в нетрезвом состоянии. Но освидетельствование проведено не было.

В том, что они не обязаны бесплатно возить сотрудников внутренних дел, которые каждый раз ссылаются на Закон «О милиции», владельцы частных автобусов уверены. Они считают, что существует два вида транспорта: общественный, принадлежащий городу, и частный, который они содержат сами. По закону маршрутчики вроде бы обязаны возить сотрудников внутренних дел, но те, в свою очередь, обязаны и рассчитаться с частниками - бесплатный проезд должен компенсироваться из бюджета, но водители ни копейки не получают. И те, и другие ссылаются на законы. Из-за несовершенства законов разборки между водителями-частниками и сотрудниками МВД продолжаются.^¹³

необоснованное помещение в вытрезвители и спецучреждения для бомжей:

Обычная практика. Отмечен редкий случай, когда совершивший подобное милиционер был осужден (к лишению свободы условно). Стоя на посту, милиционер патрульно-постовой службы А. Дымчиков и его напарник заметили подростка, который бежал в их сторону. Патрульные хотели остановить парня, но тот пробежал мимо, и его пришлось догонять. А. Дымчиков повалил на землю подростка, а поднимая, милиционер так заломил ему руку, что сломал ее. После этого подросток был в наручниках доставлен в медвытрезвитель. Но, оказавшись трезвым, через полчаса был отпущен.^¹⁴

незаконные административные взыскания:

Обычное явление. Например, на индивидуального предпринимателя Б.Ц. Цыренжапова (г. Улан-Удэ) незаконно наложили административное взыскание за нарушение налогового законодательства. Работники налоговой инспекции не установили объективную сторону административного правонарушения, не конкретизировали противоправное действие Б.Ц. Цыренжапова: продавалась алкогольная продукция без специальных марок либо без маркировки марками установленного образца. По протесту прокурора налоговый орган свое незаконное решение отменил.

М.Г. Харнетова в июле 2002 г. в г. Улан-Удэ переходила улицу Жердева в районе СТО «Автоудача», на нее наехали «Жигули», за рулем которых был В.И. Голубев. В ОГИБДД Октябрьского РОВД неполно исследовали обстоятельства, не опросили очевидцев дорожно-транспортного происшествия и наложили на пострадавшую административное взыскание за нарушение правил дорожного движения. По протесту прокурора района это решение начальника ОГИБДД Октябрьского РОВД отменено.^¹⁵

Отказ в проведении справедливого публичного судебного разбирательства, нарушение принципа независимости судов

необоснованный отказ в судебной защите (отказы принять жалобу или исковое заявление, необоснованное прекращение судебного производства):

Когда вопрос касается уголовных дел в отношении работников правоохранительных органов, расследование идет особенно тяжело. Объясняется это тем, что преступники в мундирах знают закон и умеют уйти от ответственности. Поэтому-то так часто даже не доходит до возбуждения уголовного дела, а если это и удается, то следствие вполне может закончиться ничем. Должностные преступления вообще одни из самых труднодоказуемых. Один прокурорский работник откровенно заявил: «Нам приходится отрицать факты насилия над обвиняемым под любыми правдоподобными предлогами, чтобы дело по основному обвинению успешно дошло до суда. Если установлен факт насилия, результаты следствия ставятся под сомнение и человека могут даже оправдать...».

Остаются не расследованными два случая смертей в местах лишения свободы, о которых мы сообщали в предыдущем докладе. Такова судьба уголовного дела о смерти задержанного Советским РОВД г. Улан-Удэ Е. Ярматова. Всего было вынесено пять постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и одно постановление о прекращении возбужденного по настоянию родственников уголовного дела. И все они поочередно то отменялись вышестоящими органами прокуратуры, то снова выносились. Аналогичная ситуация с делом, связанным со смертью подследственного Е. Федотова. Было сначала вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении сотрудника Октябрьского отделения милиции, возбужденного по факту применения насилия к подследственному. В начале января 2002 г. прокуратурой республики были подтверждены законность и обоснованность этого постановления. Перспектива по второму уголовному делу, возбужденному по факту смерти Е. Федотова, тоже весьма сомнительная. Прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ, которая занимается этим делом, вынесено постановление о приостановлении производства «за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого».^¹⁶

Случай с Николаем Д. – смотрите подпункт «пытки и др. незаконные методы ведения следствия».

волокита и необоснованное затягивание судебного производства:

Сына Н.В. Гавриловой, страдающего пороком сердца, из г. Бабушкин 1 октября 2001 г. избили, он получил травму - перелом ребра с левой стороны. В ходе рассмотрения уголовного дела вина обвиняемых была доказана. Н.В. Гаврилова подала гражданский иск. Но его разбирательство всячески затягивается. Было нарушение со стороны судмедэкспертов. Н.В. Гаврилова написала жалобу в министерство здравоохранения Бурятии. Пришло уведомление, что 12 сентября 2002 г. эта жалоба получена, но до начала декабря 2002 г. ответа не было.^¹⁷

Семья Шарпинских получила разрушенный дом (бывший таксидермический цех местного госпромхоза) по ул. Вересова, 76 в п. Аршан Тункинского района в 1982 г., оформила на него всего необходимые документы и восстановила его. В отсутствие хозяев вечером 31 декабря 1998 г. дом был захвачен семьей Асламовых. Но многочисленные решения различных судов в пользу Шарпинских до сих пор не выполнены.^¹⁸

В ноябре 1998 г. против заместителя главы администрации Муйского района Г.И. Доренской было возбуждено уголовное дело по ст. 285, 160 УК РФ. Инкриминировалось якобы незаконное получение персональных надбавок за период с октября 1995 г. по октябрь 1998 г. 10 раз дело направлялось на доследование, при этом выносился приговор о запрете занимать должность в течение трех лет, Г.И. Доренская направлялась на психиатрическую экспертизу. Дело в РОВД, прокуратуре, суде велось с грубейшими нарушениями процессуальных норм, в том числе сроков следствия. Через 3,5 года уголовное дело было прекращено прокурором Муйского района из-за отсутствия состава преступления.

примеры вскрытых грубых судебных и следственных ошибок и нарушений, превышение сроков предварительного заключения, неоправданное применение содержания под стражей и отказ в изменении меры пресечения:

Двенадцатилетнего жителя п. Усть-Баргузин Баргузинского района Ю. Горбунова жители поселка разыскивали три дня. Вечером третьего дня В. Вульфович сообщил родственникам, что их сын убитый лежит во дворе Панжиных. Дежуривший сотрудник милиции заявил, что никуда он не поедет, потому как у них бензина нет. Когда мать убитого О.В. Горбунова сказала, что деньги на бензин найдет, милиционер все равно ехать отказался. Утром тело не было обнаружено – только кровь. Его нашли в 1,5 км от поселка. Когда тело оттаяло, на ребенка страшно было смотреть. Ладошка вырезана, задняя часть головы отсутствует, лицо в сплошных кровоподтеках, со спины содран целый лоскут. Эксперты насчитали 29 ножевых ранений. Дорогая натуральная куртка «Пилот», Юрина гордость, превратилась в лоскуты и колом стояла от крови. Норковой шапки, меховых ботинок, кожаных перчаток нигде не было. Их потом найдут в доме Панжиных. На вопрос, откуда эти вещи, те ответят, что купили.

Братья Вахрушевы показали на суде, что катались вместе с Юрой с горки, когда к ним подошел мужик в камуфляже. Посмотрев на санки, лесничий сказал: «Это вы здесь дрова готовите и возите? Будете платить штраф». Юра сказал, что они здесь только с горки катаются, а кто лес рубит - не знают. На следующий день они шли по тропинке вблизи того же места, видят - падает дерево. Бросились туда и нос к носу столкнулись с Д. Панжиным и С. Сергеевым. Юра сказал им: «Вы зачем дерево срубили? Ему же больно, как вы не понимаете. Мы вчера здесь лесника встретили, он думает, что это мы лес воруем. Я про вас все леснику расскажу...».

Через неделю они подкараулили Юру на улице, затащили в зимних сумерках к Панжиным во двор, где их встретил отец Панжина. По словам Юриного «приятеля» В. Вульфовича, в ограде Д. Панжин пнул Юру в лицо, а Г. Панжин, сплюнув, сказал: «Таких не бить, а убивать надо». Юра в этот момент тянул к приятелю руки и кричал: «Виталя, Виталя, помоги мне!». Вместо помощи В. Вульфович и С. Сергеев пошли за ограду следить за улицей, а когда вернулись, все было кончено.

За полтора года дело только запутано. В акте судебно-биологической экспертизы за подписью Машуковой было указано, что убитый был в сильном алкогольном опьянении: «В остаточной крови Горбунова Ю.В. найден этиловый спирт 3,0 промиля». Юра вышел из дома в 20.25, никуда не заходил, через полчаса уже был мертв. Он не мог нигде выпить. На суде убийцы подтвердили, что Юра пьяным не был, и из них никто тоже пьяным в тот вечер не был. Следователь Новолотский заметил, что, возможно, пробирки перепутали. Позднее появился новый акт судебно-химического исследования № 225, где указано, что смерть Ю. Горбунова наступила 15 января. 15 и до вечера 16 января Юра еще был жив. Там же указано, что Юру вскрывали 21 января, тогда как в этот день он уже лежал дома, в гробу.

Обращения матери к прокурору района Шевченко завершились тем, что на убитого Ю. Горбунова завели уголовное дело с подозрением на вымогательство. Оказывается, 12-летний Юра вымогал у подонков, которые все старше его на 5-7 лет, деньги. Будто он угрожал применить против них, учащихся техникума, физическую силу. Уголовное дело в отношении Ю. Горбунова прекращено в связи с его смертью и до сего времени не отменено. В итоге всех хождений милиция обвинила О.В. Горбунову в «провокационных действиях в отношении обвиняемых». Был составлен протокол.

Зато убийцы преспокойно гуляют по улицам, как ни в чем не бывало. Выяснилось, что Скосырский, видевший, как все происходило, психотормозной. Дело в отношении В. Вульфовича, который сообщил, где лежит тело Юры, прекращено. Следователю принесли справку, что В. Вульфович, оказывается, страдает припадками эпилепсии. Чтобы избежать наказания, теперь он регулярно лежит в психбольнице в Улан-Удэ. До сих пор соседям и детям, учившимся с ним в школе, ни о чем подобном никогда известно не было. Зато хорошо известно, что отец В. Вульфовича работает капитаном на личном катере начальника РОВД А. Жилина. Хорошо известно, сколько рыбы отправляется каждый раз с этого катера разным городским чиновникам.

Первое и единственное пока судебное заседание по делу Ю. Горбунова состоялось почти через год после трагических событий. Дело сразу же было отправлено на дополнительное расследование, где и находится по сию пору. Суд состоялся только после того, как на имя председателя Верховного суда Бурятии поступило ходатайство с просьбой принять строгие меры наказания к убийцам Ю. Горбунова, подписанное сотней односельчан.^¹⁹

Отказ в получении гарантированной внесудебной защиты

отказ в регистрации сообщений о преступлениях и в возбуждении уголовных дел:

Только после вмешательства районной прокуратуры Октябрьский РОВД г. Улан-Удэ возбудил уголовные дела по двум кражам: имущества из гаража Цыдыпова и сотового телефона и денег у Перова.^²⁰

отказ компетентных органов государства в приеме жалоб и заявлений граждан, отказ в их рассмотрении и даче мотивированного ответа:

Обычное явление. Выдавая О.Е. Красильникову ордер на квартиру, администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ вопреки Жилищному кодексу не потребовала с прежнего квартиросъемщика А.И. Латынцева сняться с регистрационного учета. Прокурор района внес представление устранить нарушение закона начальнику отделения паспортно-визовой службы Октябрьского РОВД. Но и это представление в милиции рассматривали слишком долго. Прокурор объявил официальное предостережение и.о. начальника ОПВС Октябрьского РОВД М.Д. Андреевой о том, что недопустимо с волокитой выполнять требования прокурора.

В Октябрьском районе г. Улан-Удэ в ЖЭУ №№ 4, 6, 7, 10, 15, 16, 27 не уведомляли заявителя о принятых мерах, отдельные письменные обращения жильцов оставались без ответа. В ЖЭУ-4 из тринадцати обратившихся граждан ответы получили только двое жильцов. В ЖЭУ-6 из 27 заявлений на одиннадцать не были ответы. Например, участник войны В.В. Телешев с ул. Трубачеева, 12, в апреле просил отремонтировать квартиру. К его заявлению приложен акт обследования жилого помещения, в котором указано, что необходимо выполнить сварку межпотолочного отопления в кухне, заменить вентиль горячей воды и стояк холодной воды. Сделан ли ремонт, неясно, поскольку ответ заявителю не был дан. В ЖЭУ-7 из девяти заявлений половина рассмотрена с нарушением закона. Два месяца не рассматривалась жалоба жильцов квартиры №51 по ул. Жердева, 25. В ЖЭУ-15 оставлено без ответа коллективное заявление жильцов дома №40 по ул. Терешковой о том, что нет горячей воды. Заявление жильцов дома №16 по ул. Солнечной рассматривалось 4 месяца с июня по октябрь. В ЖЭУ-16 семь из 25 заявлений осталось без ответа. В ЖЭУ-27 проигнорировано 8 письменных обращений из 34.

В муниципальном унитарном предприятии «Городские электрические сети» из 80 письменных обращений потребителей 25 оставили без ответа, а 21 потеряли. Дважды просила инвалид I группы по зрению Т.М. Рылова с ул. Бабушкина, 17, разрешить ей установить счетчик в квартире и списать задолженность за электроэнергию, но ответа так и не получила. Без внимания осталась просьба участника войны Н.Г. Козлова провести постоянное электроосвещение после пожара в доме. Инвалид М.Н. Кобзе, проживающий по ул. Павлова, 52, обращался с заявлением о том, что из-за перепада напряжения в электросети вышел из строя телевизор и требовал возмещения ущерба, но ответа не получил. Без ответа были оставлены жалобы жителей п. Солдатский о том, что из-за действия электрического тока возле опор у них погибли корова и бычок, с требованием компенсации. На обращение М.И. Белицкой с ул. Комсомольской, 24 (вышел из строя холодильник из-за перепадов напряжения в сети) был дан ответ, что претензии необоснованны, хотя технические причины перепадов напряжения не исследовались.

В межрайонной инспекции министерства по налогам и сборам РФ №1 по Бурятии из ста заявлений налогоплательщиков 11 были оставлены без ответа. Например, Е.И. Шангина, проживающая по ул. Жердева, 134, сообщила о продаже яблок в киоске 43 квартала без кассового чека, но ответа не получила. Генеральный директор ОАО «Заудинский мелькомбинат» депутат Народного Хурала Бурятии С.В. Семенихин обратился о том, что у проходной комбината незаконно реализуется продукция ЧП «А.В. Смирнова» (не применяются контрольно-кассовые машины, продукция хранится в частных гаражах в антисанитарных условиях), но ответа не получил.

В Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Улан-Удэ заявления рассматривались свыше положенного месяца. Жалоба жильцов на антисанитарные условия во дворе их дома ул. Кирова, 34, поступила в июле 2001 г., а ответ дали только в конце января 2002 г. Заявление А.А. Аксенова с просьбой навести порядок с бытовыми отходами разрешалось два месяца. Столько же времени понадобилось на заявление Алсагаевых и Кашиных о нарушении санитарных норм при строительстве аптеки №15. Всего проволокитили 10 заявлений граждан.^²¹

волокита и затягивание исполнения судебных решений:

Еще в 1997 г. было вынесено решение суда, по которому два вора должны были выплачивать материальный ущерб пенсионерам – ветеранам войны и заслуженным педагогам Бурятии за то, что украли у них и привели в негодность автомобиль. Преступник был найден и осужден на 7 лет лишения свободы, в последствие попал под амнистию. При этом в силе остался приговор в части восполнения материального ущерба.

Но службой судебных приставов-исполнителей, а конкретно судебным приставом-исполнителем В.С. Булдаковой, никаких мер по исполнению данного решения предпринято не было. Судебные приставы мотивировали это тем, что имущества нет – возмещать нечем. Если что-то и предпринималось, то только непосредственно после жалоб Л.В. Бредис. Ее супруг умер, так и не дождавшись какой-либо помощи со стороны приставов.

Л.В. Бредис обратилась в Центр за правовой защитой. В результате удалось возобновить исполнение производства. Суд отменил постановление о прекращении исполнительного производства. В результате определением суда была установлена незаконность действий судебного пристава-исполнителя В.С. Булдаковой. В Верховном суде Бурятии рассматривается вопрос об индексации и возмещении материального вреда Л.В. Бредис из средств федеральной казны в виду того, что на сегодняшний день возместить этот ущерб из средств известных должников не представляется возможным, поскольку за прошедшие пять с лишним лет они сумели избавиться от принадлежащего им имущества.

Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, жилище, корреспонденцию

факты несанкционированного проникновения в жилище:

Фактически несанкционированным проникновением в жилище является регистрация в квартирах граждан без их ведома посторонних лиц, которые, таким образом, получают право на проникновение и проживание в данном жилище. Таких случаев в г. Улан-Удэ много. По адресу Т.Б. Хадыкова были зарегистрированы незнакомые ему Ю.В. и О.Ю. Анциферовы, указанные в поквартирной карточке как дочь и внучка квартиросъемщика. В квартире А.И. Пилипенко была зарегистрирована незнакомая ему Л.Х. Залуцкая, с хозяина незаконно брали излишнюю квартирную плату. В квартире Л.П. Веремеенко без его согласия зарегистрировали Шильниковых, проживающих в с. Кома Прибайкальского района. В квартире С.С. Каграмяна по ул. Клыпина, 15, зарегистрировали постороннего человека О.И. Макарчук и брали излишнюю плату. А.И. Власов обратился в Октябрьский районный суд, чтобы с его квартиры по пр. Строителей, 38-53, сняли с регистрационного учета незнакомую ему Н.И. Черниговскую, за которую он в течение двух лет вносил квартплату. В случае выявления таких нарушений расследования не проводятся, виновные не наказываются.^²²

Пенсионерка М.Б. Доржиева из п. Восточный г. Улан-Удэ платила за чужого человека почти полгода. В октябре 2001 г. она продлевала временную регистрацию своей сестре. Видимо, тогда и записали в карточку незнакомого мужчину, а ее сестра вообще осталась без прописки, потому что ее из карточки вычеркнули. Выяснилось это только в феврале 2002 г.^²³

распространение сотрудниками государственных учреждений без разрешения информации о частной жизни граждан, а также недостоверной информации, порочащей честь и достоинство граждан:

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, советник юстиции Т. Цыбикова опубликовала в официальном издании президента, правительства и Народного Хурала газете «Бурятия» информацию о заработной плате, премиях, материальной помощи и отпускных директора муниципального унитарного предприятия «Единый расчетный центр» Е.И. Папиловой за март, апрель и июнь 2002 г.^²⁴