Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы


Скачать 394.16 Kb.
НазваниеМетодические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы
страница3/4
ТипМетодические рекомендации
filling-form.ru > бланк строгой отчетности > Методические рекомендации
1   2   3   4

Показатель 14. Удельный вес суммы закупок, осуществленных в соответствии с пп. 6, 9, 24, 25 ч. 1. ст. 93 44-ФЗ в общей сумме закупок отчетного периода

Параметр 14.1. Общая сумма закупок, осуществленных за отчетный период, из расчета по цене контрактов:

- Данные портала zakupki.gov.ru о сумме заключенных контрактов за отчетный период (независимо от сроков проведения конкурентных процедур, самостоятельных и совместных), включая осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей (п. 4, ч. 1, ст. 93 44-ФЗ). Сумма многолетних контрактов указывается в полном объеме, что указывается в графе «Комментарий учреждения», приложение 3, в случае необходимости предоставляется реестр учреждения.

Параметр 14.2. Сумма закупок, осуществленных в соответствии с пп. 6, 9, 24, 25 ч.1. ст. 93 44-ФЗ:

- Данные портала zakupki.gov.ru о сумме заключенных контрактов за отчетный период в соответствии с пп. 6, 9, 24, 25 ч. 1. ст. 93 44-ФЗ, в случае необходимости предоставляется реестр учреждения.

Показатель 15. Удельный вес суммы контрактов с поставщиками с истекшим сроком действия в общей сумме действующих контрактов на отчетную дату

Параметр 15.1. Общая сумма действующих контрактов с поставщиками на отчетную дату:

- Данные портала zakupki.gov.ru о сумме заключенных контрактов (по самостоятельным и совместным торгам), срок действия которых, согласно условиям контракта по состоянию на отчетную дату еще не истек), в случае необходимости предоставляется реестр учреждения.

Параметр 15.2. Сумма действующих контрактов с поставщиками с истекшим сроком действия на отчетную дату:

- Данные портала zakupki.gov.ru о сумме контрактов (по самостоятельным и совместным торгам) с истекшим сроком действия, но исполнение которых, согласно данным в системе ЕАИСТ не завершено, в примечании учреждения указывается сумма контрактов, по которым учреждением ведется претензионная работа с поставщиками товаров, работ, услуг, в случае необходимости предоставляется реестр учреждения.

Показатель 16. Доля процедур, по которым были представлены обоснованные жалобы, в общем объеме открытых конкурентных процедур закупок за отчетный период

Параметр 16.1. Сумма размещенных государственных заказов по конкурентным процедурам закупок за отчетный период:

- Данные портала zakupki.gov.ru о сумме (начальная (максимальная) цена контракта, Н(М)ЦК) размещенных конкурентных процедур (самостоятельные торги), параметр 16.1. должен быть равен параметру 11.1, в случае необходимости предоставляется реестр учреждения.

Параметр 16.2. Сумма конкурентных процедур закупок, по которым были представлены обоснованные жалобы за отчетный период:

- Данные портала zakupki.gov.ru о сумме (начальная (максимальная) цена контракта, Н(М)ЦК) размещенных конкурентных процедур (самостоятельные торги), по которым в соответствии с решением ФАС представлены обоснованные жалобы), в случае необходимости предоставляется реестр учреждения.

Показатель 17. Начисленные поступления учреждения за отчетный период на 1 кв. м. площади объектов недвижимого имущества (без учета площади земельных участков)

Параметр 17.1. Совокупный объем финансирования из бюджетных и внебюджетных источников:

-  Отчет по форме 0503737 гр. 9 стр. 010, сумма по видам финансового обеспечения: "Собственные доходы" (код вида 2), "Субсидия на государственное задание" (4), "Средства по ОМС" (7) и Субсидии на иные цели (5), согласно прилагаемому перечню (приложение 6).

Параметр 17.2. Общая площадь недвижимого имущества, находящаяся в распоряжении учреждения на отчетную дату:

- Сведения государственного кадастра недвижимости (без учета земельных участков, площадь которых отдельно указывается в примечании учреждения).

Показатель 18. Оформлены и/или зарегистрированы права на все объекты недвижимости, в т.ч. земельные участки, находящиеся в оперативном управлении у учреждения

- Показатель (да/нет) заполняется на основе справки об оформлении прав на все объекты недвижимости, в которой указывается наименование объекта, номер и дата регистрации прав учреждения, представляемой в случае необходимости.

Показатель 19. Сумма расходов на содержание имущества на 1 кв. м. площади недвижимого имущества, находящегося в распоряжении учреждения за отчетный период (без учета площади земельных участков)

Параметр 19.1. Сумма начисленных расходов на содержание имущества за отчетный период (за исключением расходов по целевым субсидиям):

Определяется в соответствии с Порядком расчета нормативных затрат на оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг (выполнения работ) и нормативных затрат на содержание их имущества, учитываются все расходы на содержание недвижимого имущества, включая расходы на коммунальные услуги, работы, услуги по содержанию имущества и пр.:

2015 год – форма 0503737 код стр. 173, 175, КА 223, 225, гр. 9;

2016 год – отчет о движении денежных средств учреждения, форма 0503723, код по КОСГУ 223, 225, гр. 4.

Параметр 19.2. Общая площадь недвижимого имущества, находящаяся в распоряжении учреждения на отчетную дату:

- Сведения государственного кадастра недвижимости (без учета земельных участков, площадь которых отдельно указывается в примечании учреждения), параметр 19.2. должен быть равен параметру 17.2.

Показатель 20. Доля начисленных коммунальных расходов в сумме начисленных расходов за отчетный период

Параметр 20.1. Сумма начисленных коммунальных расходов за отчетный период:

- 2015 год – форма 0503737 код стр. 173, КА 223, гр. 9;

- 2016 год – отчет о движении денежных средств учреждения, форма 0503723, код по КОСГУ 223, гр. 4.

Параметр 20.2. Сумма начисленных расходов за отчетный период (без учета расходов из поступлений по целевым субсидиям):

- Сумма по видам финансового обеспечения: "Собственные доходы" (код вида 2), "Субсидия на государственное задание" (4), "Средства по ОМС" (7) и Субсидии на иные цели (5), согласно прилагаемому перечню (приложение 6):

- 2015 год – форма 0503737, сумма по КА 210, 220, 230, 240, 250, 260, 290, гр. 9;

- 2016 год – отчет о движении денежных средств учреждения, форма 0503723, код по КОСГУ 200, гр. 4.

Показатель 21. Отношение среднемесячной заработной платы среднего медперсонала к среднемесячной заработной плате врачей за отчетный период

Параметр 21.1. Среднемесячная заработная плата среднего медперсонала учреждения за отчетный период:

Фонд начисленной заработной платы работников, форма ЗП-здрав, код категории персонала 411, строка 10 (ЗП-наука стр. 12), (графа 3 деленная на кол-во месяцев отчетного периода/графа 1).

Параметр 21.2. Среднемесячная заработная плата врачей учреждения за отчетный период:

Фонд начисленной заработной платы работников, форма ЗП-здрав, код категории персонала 401, строка 06 (ЗП-наука стр. 11), (графа 3 деленная на кол-во месяцев отчетного периода/графа 1).

Показатель 22. Отношение количества уволившихся сотрудников к среднесписочной численности сотрудников

Параметр 22.1. Количество уволившихся сотрудников списочного состава за отчетный период:

Данные статистической формы П-4 (НЗ), количество с начала года по стр. 12, в комментарии учреждения указать данные по стр. 08.

Параметр 22.2. Среднесписочная численность сотрудников за отчетный период:

Форма ЗП-здрав (ЗП-наука), стр. 01 гр. 1.

Показатель 23. Доля сотрудников младше 50 лет в среднесписочной численности сотрудников за отчетный период

Параметр 23.1. Среднесписочная численность сотрудников младше 50 лет за отчетный период:

Данные кадрового учета учреждения по всем сотрудникам, в примечании учреждения при отчете за год указать численность медицинского персонала 50 лет и младше в соответствии с формой ФСН №30 таб. 1109 стр. 01, 02, 05-12, гр. 5+6+7.

Параметр 23.2. Среднесписочная численность сотрудников за отчетный период:

- Форма ЗП-здрав (ЗП-наука), стр. 01 гр. 1, параметр 23.2. должен быть равен параметру 22.2.

Показатель 24. Доля административно-управленческого персонала в общей численности персонала

Параметр 24.1. Средняя численность административно-управленческого персонала:

Форма "ЗП-здрав", стр. 02+03 (ЗП-наука, стр. 03+04), кат. 101 + 102, гр. 1.

Параметр 24.2. Среднесписочная численность сотрудников за отчетный период:

- форма ЗП-здрав (ЗП-наука), стр. 01 гр. 1, параметр 24.2. должен быть равен параметру 22.2.

Показатель 25. Доля врачей с высшей и первой квалификационными категориями

Параметр 25.1. Численность врачей с высшей и первой квалификационными категориями:

- В отчете за год: форма ФСН № 30 таб. 1100, стр. 1, гр. 12+13, в примечании учреждения указать численность врачей со второй квалификационной категорией, стр. 1, гр. 14;

- В ежеквартальном отчете (нарастающий), начиная с 1 кв. 2016 г. по 3 кв. 2016 г.: сведениях кадрового учета.

Параметр 25.2. Общая численность врачей:

- В отчете за год: форма ФСН № 30 таб. 1100, стр. 1, гр. 9;

- В ежеквартальном отчете (нарастающий), начиная с 1 кв. 2016 г. по 3 кв. 2016 г.: сведениях кадрового учета.

Показатель 26. Доля основного персонала, прошедшего обучение (повышение квалификации, посещение национальных и международных конгрессов) за последние 2 года в среднесписочной численности основного персонала за отчетный период

Параметр 26.1. Численность основного персонала прошедшего обучение (повышение квалификации, посещение национальных и международных конгрессов) за последние 2 года в среднесписочной численности основного персонала за отчетный период):

Данные кадровой службы учреждения, касающиеся основного персонала ((ЗП-здрав, № строки: 04, 06, 07, 09, 10, 11, 12 (ЗП-наука, № строки: 02, 11, 12, 13), в ежеквартальном отчете (нарастающий), начиная с 1 кв. 2016 г. по 3 кв. 2016 г. приводятся данные за отчетный период и за 2015 год, в случае необходимости предоставляются копии документов, подтверждающих обучение (сертификат, свидетельство, удостоверение).

Параметр 26.2. Среднесписочная численность основного персонала учреждения за отчетный период:

Форма ЗП-здрав, сумма строк: 04, 06, 07, 09, 10, 11, 12 (ЗП-наука, сумма строк: 02, 11, 12, 13), гр. 1.

Показатель 27. Наличие плана ФХД за отчетный год /отчета об исполнении плана ФХД/ бухгалтерской отчетности за предшествующий отчетному год на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (число выполненных требований)

- Наличие плана ФХД на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях;

- Наличие отчета об исполнении плана ФХД на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях;

- Наличие бухгалтерской отчетности на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях.

Показатель (да/нет) заполняется на основе данных на сайте www.bus.gov.ru, скриншот представляется в случае необходимости.

Показатель 28. Подраздел (мини-сайт) на типовом решении портала Органа исполнительной власти (ОИВ) города Москвы для государственного учреждения

- Наличие/отсутствие (да/нет) мини-сайта учреждения на официальном сайте Департамента здравоохранения города Москвы.

Показатель 29. Доля поступлений из внебюджетных источников в общем объеме начисленных поступлений за отчетный период

Параметр 29.1. Доходы из внебюджетных источников:

- Отчет по форме 0503737 гр. 9 стр. 010, сумма по видам финансового обеспечения: "Собственные доходы" (код вида 2).

Параметр 29.2. Совокупный объем финансирования из бюджетных и внебюджетных источников:

- Отчет по форме 0503737 гр. 9 стр. 010, сумма по видам финансового обеспечения: "Собственные доходы" (код вида 2), "Субсидия на государственное задание" (4), "Средства по ОМС" (7) и Субсидии на иные цели (5), согласно прилагаемому перечню (приложение 6), параметр 29.2. должен быть равен параметру 17.1.
Индивидуальная программа повышения качества управления ресурсами (ИППКУР)
Учреждение, исходя из анализа результатов, полученных в ходе оценки исходного уровня по каждому из показателей, готовит проект Индивидуальной программы повышения качества управления ресурсами, типовая форма которой утверждена приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 15.07.2016 г. № 622 (Приложение 4).

Совместно с ГБУ «НИИОЗММ ДЗМ» уточняются мероприятия, этапы их проведения и вероятность достижения плановых (целевых) показателей. В дальнейшем ИППКУР утверждается руководителем Учреждения и согласовывается с Департаментом здравоохранения города Москвы.

В ИППКУР в первую очередь следует предусмотреть проведение мероприятий по улучшению ключевых показателей, которые при определении исходного уровня по результатам 2015 года не достигли первого уровня коэффициента сложности.

В случае достижения по тому или иному показателю первого уровня сложности определяется возможность Учреждения повысить значение показателя до уровня соответствующего второму или третьему коэффициенту сложности.

В случае достижения второго или третьего уровня сложности принимаются меры направленные на закрепление достигнутых значений показателей и/или улучшение значений ключевых показателей, которые также могут быть включены в ИППКУР.

ИППКУР (Программа) разрабатывается и утверждается на период 2016-2017 гг..

Программой, может быть предусмотрено достижение целевого уровня значения показателя в 2-3 этапа, но для каждого из этапов следует запланировать проведение соответствующих мероприятий и сроки их проведения. Ежеквартальный мониторинг позволит оценивать текущее состояние каждого из показателей и сопоставлять его значение со значением планового (целевого) показателя.

ИППКУР включает в себя следующие параметры:

Таблица



Показатель

Мероприятие

Срок

Ответственный

Исходное состояние

Плановое состояние

Состояние на период
















































Мероприятия по достижению плановых (целевых) показателей формируются с учетом внешних и внутренних факторов деятельности Учреждения и его развития.
Финансовый/операционный менеджмент (ФОМ)

Планирование расходования средств для государственных учреждений должно быть достаточно высоким, так как предсказание объемов финансирования (за исключением субсидий на иные расходы, связанные с ремонтом, закупкой дорогостоящего оборудования и пр.) можно спрогнозировать достаточно точно.

Например, подушевой принцип финансирования амбулаторно-поликлинических учреждений позволяет, при отсутствии значительных колебаний численности прикрепленного населения и в случае отсутствия резких изменений стоимости медицинских услуг в Тарифном соглашении, стабилизировать объем финансовых поступлений

План ФХД базируется на основных операционных показателях деятельности учреждения. Корректировка Плана осуществляется в случае значительных изменений внешних или внутренних факторов, предусмотренных приказом ДЗМ от 28.05.2014 № 500 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного (автономного) учреждения, подведомственного Департаменту здравоохранения города Москвы».

В качестве мероприятий ИППКУР может осуществляться разработка и внедрение системы контроля за исполнением плановых показателей, которая позволит своевременно сигнализировать руководителю учреждения о возникающих проблемах. Данная система обязательно должна включать в себя мониторинг основных статей расходов на ежемесячной основе. Все отклонения от плана свыше 5% должны быть проанализированы на предмет причин их возникновения и обоснованности принятия необходимых корректирующих действий.

План может включать мероприятия по оптимизации численности административного персонала за счет внедрения информационных систем управления либо сокращения издержек через использование сервисных организаций для выполнения отдельных видов административных работ.

Управление закупками (УЗ)

Эффективное управление закупками требует соответствующего планирования. План закупок должен быть синхронизирован с планом ФХД и планами использования и обновления имущества учреждения.

Необходимо на регулярной основе (возможно ежемесячно) проводить анализ выполнения плана закупок и анализ причин отклонений.

Значительную роль в эффективном процессе закупок имеет качественная тендерная документация. Особое внимание следует обратить на процесс формирования первоначальной (максимальной) цены закупки, поскольку ее существенное завышение, также как и занижение, может приводить к снижению заинтересованности со стороны поставщиков, ухудшению качества закупаемых товаров и услуг и может оказаться причиной невыполнения плана ФХД.

Кроме того, рекомендуется ведение в учреждении всестороннего анализа и проверки конкурсной документации (визирование) для оценки качества и исключения рисков, связанных с коррупционной составляющей.

Рекомендуется вести электронный реестр реализации плана закупок и заключенных на основе проведенных торгов, договоров с указанием, как минимум, наименования поставщика, предмета договора, даты заключения договора, даты поставки товаров или услуг и даты окончания расчетов. Проводить мониторинг исполнения договоров учреждения ежемесячно.

Регулярно анализировать результаты торгов, которые предполагают закупку у единственного поставщика, на предмет выявления возможных улучшений качества документации о торгах с целью сокращения доли закупок, осуществленных у единственного поставщика.

Управление имуществом (УИ)

Мероприятия по улучшению показателей в области управления имуществом связаны с мониторингом наличия оформленных и/или зарегистрированных прав Учреждения на все объекты недвижимости, включая земельные участки. В случае отсутствия определяются меры в целях достижения необходимого результата.

Целесообразно разработать и утвердить план мероприятий по ремонту и содержанию имущества на отчетный период, которые должны быть обоснованы с точки зрения поддержания (улучшения) определенных характеристик помещений.

Регулярно осуществлять мониторинг соответствия фактических и запланированных расходов, проводить анализ выявленных расхождений, динамику изменений и прогноз достижения запланированного (целевого) показателя.

Управление персоналом (УП)

Рекомендуется рассчитать и проанализировать текучесть кадров в разрезах возрастов и категорий. Составить перечень ключевых позиций с точки зрения критичности влияния на работу учреждения, а также сложности замены, и установить максимально допустимые значения текучести по данным позициям.

Оценку текучести кадров целесообразно осуществлять в привязке с параметрами: возраста сотрудников, категории выбытия персонала (основной, вспомогательный, административно-управленческий), качества состава персонала (наличия высшего образования, дополнительных сертификатов и т.д.).

На основе анализа данных о квалификационной категории основного персонала осуществить поиск возможных вариантов повышения квалификации для сотрудников. Провести опрос среди сотрудников о предложениях по направлению их на повышение квалификации.

Определить кадровые возможности для направления сотрудников на повышение квалификации и изыскать возможность направления сотрудников в соответствующие учебные центры.

Разработать мероприятия, мотивирующих желания сотрудников повышать свою квалификацию, в том числе за счет возможных стимулирующих выплат, включаемых заработную плату.
Раскрытие информации (РИ)

В качестве мероприятий, определяющих порядок соблюдения требований о публичности, предлагается установить конкретный срок, в течение которого документ должен быть публично размещен на сайте и ответственного за его публикацию.

Страница подраздела Интернет-сайта учреждения на портале Департамента здравоохранения города Москвы (ОИВ) должна содержать информацию об учреждении (контактные телефоны, ФИО руководителя и его заместителей), сведения о типе учреждения. Кроме того, учреждение должно размещать новости и информацию для потребителей услуг

Сайт учреждения, соответствующий положительному значению «да» при заполнении формы для оценки качества управления ресурсами (Приложение 3), должен отражать:

-  наличие на главной странице сайта ссылки на анкету по проведению независимой оценки качества в соответствии с приказом Минздрава России от 14.05.2015 № 240 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями»;

- ссылки на раздел «Информация для пациентов» или иной, отражающий «Права граждан» с последующим предоставлением в данном разделе сайта всей информации, предусмотренной законодательными и нормативными актами.

Согласно разделу 2 Перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) (приложение 8 к Порядку организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденному приказом ФОМС от 01.12.2010 № 230) дефектом является «Отсутствие на официальном сайте медицинской организации в сети Интернет, в частности, следующей информации:
1   2   3   4

Похожие:

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconДепартамента образования города москвы государственное бюджетное образовательное учреждение
Приказом Департамента образования города Москвы от 30 сентября 2011 года №695 «О формировании стимулирующей части фонда оплаты труда...

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconКраткий перечень решаемых задач
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии...

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconЗакупка антибактериальных лекарственных средств на 2016 год
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Детская инфекционная клиническая больница №6 Департамента здравоохранения...

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconМетодические рекомендации по порядку проведения экспертизы качества...
Санкт-Петербурга (далее Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26. 11. 2008 n 750-142...

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconГосударственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы...
Фз "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иного законодательства Российской Федерации и города Москвы,...

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconПроект медицинская профилактика наркологических заболеваний Клинические...
Гбу города Москвы «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения г. Москвы»

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconПроект медицинская профилактика наркологических заболеваний: Клинические...
Гбуз города Москвы «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения г. Москвы»

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconМетодические рекомендации по внедрению проектного управления в органах...
Российской Федерации по достижению их целей и решению поставленных задач утвердить прилагаемые Методические рекомендации по внедрению...

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconО ведомственной экспертизе качества работы среднего медицинского...
В целях совершенствования управления качеством медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Челябинской области

Методические рекомендации по внедрению Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы iconМетодические рекомендации по порядку проведения служебных проверок...
Настоящие методические рекомендации определяют порядок проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск