        Исх. № 25/04/16 В Управление Федеральной антимонопольной
от «07» апреля 2016 г службы по Алтайскому краю
адрес: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65
Заявитель:
Индивидуальный предприниматель Куприянов Лавр Александрович
ОГРНИП 313547634400252 ИНН 540431112580
Местонахождение: 630501, Новосибирская обл., р.п. Краснообск, микрорайон 6, д. 4 кв. 48
Почтовый адрес: 630501, Новосибирская обл., р.п. Краснообск, микрорайон 6, д. 4 кв. 48
тел.: 8 (913) 391-3030
E-mail: lavr.kupriyanov@mail.ru
Контактное лицо: Куприянов Лавр Александрович
ЖАЛОБА
Дата публикации извещения: 22 марта 2016 г
Внесены изменения: 24.03.2016 г, 25.03.2016 г
Номер закупки: № 0317100022116000022
Предмет аукциона: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по устройству площадки на 2 Военном городке в/ч 6720
Адрес официального сайта: http://zakupki.gov.ru
Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (оператор электронной площадки): http://roseltorg.ru /
Заказчик: Войсковая часть 6720
Место нахождения: 658208, г. Рубцовск, ул. Багратиона, 9,
Почтовый адрес: 658208, г. Рубцовск, ул. Багратиона, 9
Тел/факс: (385-57) 63366;
е-mail: rubcovsk_6720@mail.ru
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем:
Контрактный управляющий:
Фаисканов Ринат Филарисович
Ответственный за заключение государственного контракта:
Амелякин Александр Юрьевич
8-923-778-18-03
на действия Заказчика при определении подрядчика путем проведения открытого аукциона
Заявитель:
Индивидуальный предприниматель Куприянов Лавр Александрович
ОГРНИП 313547634400252 ИНН 540431112580
Местонахождение: 630501, Новосибирская обл., р.п. Краснообск, микрорайон 6, д. 4 кв. 48
Почтовый адрес: 630501, Новосибирская обл., р.п. Краснообск, микрорайон 6, д. 4 кв. 48
тел.: 8 (913) 391-3030
E-mail: lavr.kupriyanov@mail.ru
Контактное лицо: Куприянов Лавр Александрович
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 04.04.2016г. в 09:00 по местному времени
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 05.04.2016г.
Дата проведения аукциона: 08.04.2016г.
Состав комиссии в настоящее время не известен в связи с недоступностью протокола рассмотрения первых частей заявок в широком доступе.
Индивидуальный предприниматель Куприянов Лавр Александрович принял участие в электронном аукционе, подав заявку с порядковым номером 3 (94181).
Согласно уведомлению, полученному от оператора электронной площадки, заявка отклонена, а именно:
«Заявка ИП Куприянов Лавр Александрович на участие в электронном аукционе № 0317100022116000022 отклонена по следующему основанию: п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.»
Не согласен с данным решением комиссии, т.к. заявка на участие в электронном аукционе полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
Требования, указанные в разделе «Описание объекта закупки» документации об электронном аукционе, в отношении товара, используемого для выполнения работ:
Щебень из плотных горных пород для строительных работ, фракция свыше 40 до 80(70) мм, а также смесь фракций от 5(3) до 20 мм. При применении щебня из осадочных и метаморфических пород марка щебня по дробимости должна быть не менее 800, при этом должна соответствовать следующим требованиям: потеря массы при испытании щебня, %, в сухом состоянии свыше одиннадцати до тринадцати, в насыщенном водой состоянии свыше одиннадцати до тринадцати, или потеря массы при испытании щебня, %, в сухом состоянии свыше тринадцати до пятнадцати, в насыщенном водой состоянии свыше тринадцати до пятнадцати. В случае применении щебня из изверженных пород марка щебня по дробимости должна быть не менее 800, при этом соответствовать следующим требованиям: потери массы при испытании щебня, %, из интрузивных пород свыше двадцати до двадцати пяти, из эффузивных пород свыше тринадцати до пятнадцати, или потери массы при испытании щебня, %, из интрузивных пород свыше шестнадцати до двадцати, из эффузивных пород свыше одиннадцати до тринадцати. Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в щебне не должно превышать тридцать пять процентов по массе. Группа щебня в зависимости от содержания зерен пластинчатой и игловатой формы должна быть в диапазоне от первой до четвертой. По истираемости щебень должен соответствовать марке И1 или И2, при этом потеря массы щебня при испытании, %, не более тридцати пяти. Показатели морозостойкости щебня при испытании замораживанием и оттаиванием или насыщением в растворе сернокислого натрия и высушиванием должны соответствовать: потеря массы после испытания при замораживании - оттаивании, %, не более пяти, при насыщении в растворе сернокислого натрия – высушивании, потеря массы после испытания,%, не более десяти, при этом марка щебня по морозостойкости должна быть не менее F50. Устойчивость структуры щебня против всех видов распада должна соответствовать следующим требованиям: потери массы при распаде, %, не более пяти. Содержание пылевидных и глинистых частиц (размером менее 0,05 мм) должно соответствовать: для щебня из изверженных и метаморфических пород, % по массе, не более 1; для щебня из осадочных пород, % по массе, не более 2.
Рассмотрим подробнее.
Требования документации
|
Указано в заявке
|
Комментарии
|
Щебень из плотных горных пород для строительных работ, фракция свыше 40 до 80(70) мм, а также смесь фракций от 5(3) до 20 мм.
|
Щебень из плотных горных пород для строительных работ, фракция свыше 40 до 80(70) мм, а также смесь фракций от 5(3) до 20 мм.
|
Согласно Инструкции по заполнению заявки, п.6.9, Размер фракции щебня является заданным, неизменяемым условием, значением, которое не может изменяться применительно к подготовке первой части заявки.
|
При применении щебня из осадочных и метаморфических пород марка щебня по дробимости должна быть не менее 800, при этом должна соответствовать следующим требованиям: потеря массы при испытании щебня, %, в сухом состоянии свыше одиннадцати до тринадцати, в насыщенном водой состоянии свыше одиннадцати до тринадцати, или потеря массы при испытании щебня, %, в сухом состоянии свыше тринадцати до пятнадцати, в насыщенном водой состоянии свыше тринадцати до пятнадцати. В случае применении щебня из изверженных пород марка щебня по дробимости должна быть не менее 800, при этом соответствовать следующим требованиям: потери массы при испытании щебня, %, из интрузивных пород свыше двадцати до двадцати пяти, из эффузивных пород свыше тринадцати до пятнадцати, или потери массы при испытании щебня, %, из интрузивных пород свыше шестнадцати до двадцати, из эффузивных пород свыше одиннадцати до тринадцати.
|
Щебень из осадочных пород, марка щебня по дробимости 800, при этом соответствует следующим требованиям: потеря массы при испытании щебня, %, в сухом состоянии четырнадцать, в насыщенном водой состоянии четырнадцать.
То есть выбрана одна порода щебня (из осадочных пород), одна марка по дробимости 800 и соответствующие данной марке и данной породе показатели потери массы при испытании щебня в сухом и насыщенном водой состоянии.
|
П.4.4.2 ГОСТ 8267-93, табл. 3 и 4
В этом абзаце указано о возможности применения 4х видов пород: осадочной, метаморфической, изверженной интрузивной и изверженной эффузивной.
Марка щебня по дробимости должна быть не менее 800, при этом по показателю «потеря массы при испытании щебня, %» в сухом состоянии или насыщенном водой состоянии, исходя из требований документации может быть 2 варианта:
а) марка 800 и б) марка 1000.
При этом для марки по дробимости 800 щебня:
- из осадочных и метаморфических пород : потеря массы при испытании щебня, %, в сухом состоянии свыше тринадцати до пятнадцати, в насыщенном водой состоянии свыше тринадцати до пятнадцати;
- из изверженных интрузивных пород: свыше двадцати до двадцати пяти, из эффузивных пород свыше тринадцати до пятнадцати;
- из изверженных эффузивных пород свыше тринадцати до пятнадцати;
При этом для марки по дробимости 1000 щебня:
- из осадочных и метаморфических пород : потеря массы при испытании щебня, %, свыше одиннадцати до тринадцати, в насыщенном водой состоянии свыше одиннадцати до тринадцати;
- из изверженных интрузивных пород: свыше шестнадцати до двадцати,
- из эффузивных пород свыше одиннадцати до тринадцати;
|
Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в щебне не должно превышать тридцать пять процентов по массе.
|
Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в щебне тридцать пять процентов по массе.
|
|
Группа щебня в зависимости от содержания зерен пластинчатой и игловатой формы должна быть в диапазоне от первой до четвертой.
|
Группа щебня в зависимости от содержания зерен пластинчатой и игловатой формы - четвертая.
|
ГОСТ 8267-93, п.4.3.2, табл.2.
Содержанию зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в щебне 35% по массе соответствует группа 4.
|
По истираемости щебень должен соответствовать марке И1 или И2, при этом потеря массы щебня при испытании, %, не более тридцати пяти.
|
По истираемости щебень соответствует марке И2, при этом потеря массы щебня при испытании, %, тридцать пять.
|
ГОСТ 8267-93, п.4.4.3, табл.6.
|
Показатели морозостойкости щебня при испытании замораживанием и оттаиванием или насыщением в растворе сернокислого натрия и высушиванием должны соответствовать: потеря массы после испытания при замораживании - оттаивании, %, не более пяти, при насыщении в растворе сернокислого натрия – высушивании, потеря массы после испытания,%, не более десяти, при этом марка щебня по морозостойкости должна быть не менее F50.
|
Показатели морозостойкости щебня при испытании замораживанием и оттаиванием, а также насыщением в растворе сернокислого натрия и высушиванием: потеря массы после испытания при замораживании - оттаивании, %, пять, при насыщении в растворе сернокислого натрия – высушивании, потеря массы после испытания,%, десять, при этом марка щебня по морозостойкости F50.
|
ГОСТ 8267-93, п.4.6.2, табл.8.
|
Устойчивость структуры щебня против всех видов распада должна соответствовать следующим требованиям: потери массы при распаде, %, не более пяти.
|
Устойчивость структуры щебня против всех видов распада соответствует следующим требованиям: потери массы при распаде, %, пять.
|
ГОСТ 8267-93, п.4.8.1, табл.11
|
Содержание пылевидных и глинистых частиц (размером менее 0,05 мм) должно соответствовать: для щебня из изверженных и метаморфических пород, % по массе, не более 1; для щебня из осадочных пород, % по массе, не более 2.
|
Содержание пылевидных и глинистых частиц (размером менее 0,05 мм): для щебня из осадочных пород, % по массе, 2
|
ГОСТ 8267-93, п.4.7.1, табл.9.
|
Таким образом, первая часть заявки на участие в аукционе на выполнение работ по устройству площадки на 2 Военном городке в/ч 6720, поданная ИП Куприяновым Л.А., полностью соответствует как документации об электронном аукционе, так и требованиям ГОСТ 8267-93.
Необоснованное отклонение заявки на участие в аукционе нарушает права и законные интересы ИП Куприянова Л.А.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 105 ФЗ № 44-ФЗ
ПРОШУ:
1) Признать действия Заказчика не соответствующими требованиям законодательства (незаконными), нарушающими права и законные интересы участников закупки.
2) Обязать Заказчика заново произвести рассмотрение заявок участников закупки и допустить заявку ИП Куприянова Л.А к участию в аукционе.
Приложения:
Извещение.
Документация об открытом аукционе в электронной форме.
Первая часть заявки № 94181
ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ»
Скан паспорта (всех страниц).
Индивидуальный предприниматель Л.А.Куприянов (подписано ЭЦП)
Приложение 1
Изменения извещения о проведении электронного аукциона
для закупки №0317100022116000022
|
|
Основание
|
Решение Заказчика (организации, осуществляющей определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчика) от 24.03.2016
|
Дополнительная информация
|
Информация отсутствует
|
Краткое описание изменения
|
Изменение сроков подачи заявок
|
Общая информация
|
|
Номер извещения
|
0317100022116000022
|
Наименование объекта закупки
|
Устройство площадки на 2 Военном городке в/ч 6720
|
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
|
Электронный аукцион
|
Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
АО «ЕЭТП»
|
Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
http://roseltorg.ru
|
Размещение осуществляет
|
Заказчик
|
Контактная информация
|
|
Организация, осуществляющая размещение
|
войсковая часть 6720
|
Почтовый адрес
|
Российская Федерация, 658208, Алтайский край, Рубцовск г, Багратиона, 9, -
|
Место нахождения
|
Российская Федерация, 658208, Алтайский край, Рубцовск г, Багратиона, 9, -
|
Ответственное должностное лицо
|
Амелякин Александр Юрьевич
|
Адрес электронной почты
|
rubcovsk_6720@mail.ru
|
Номер контактного телефона
|
7-923-7781803
|
Факс
|
Информация отсутствует
|
Дополнительная информация
|
Информация отсутствует
|
Информация о процедуре закупки
|
|
Дата и время начала подачи заявок
|
22.03.2016 19:59
|
Дата и время окончания подачи заявок
|
04.04.2016 09:00
|
Место подачи заявок
|
Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником электронного аукциона оператору электронной площадки.
|
Порядок подачи заявок
|
Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником электронного аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих первую и вторую части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника электронного аукциона. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
|
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников
|
05.04.2016
|
Дата проведения аукциона в электронной форме
|
08.04.2016
|
Дополнительная информация
|
Информация отсутствует
|
Условия контракта
|
|
Начальная (максимальная) цена контракта
|
1450000.00 Российский рубль
|
Источник финансирования
|
Федеральный бюджет
|
План оплаты исполнения контракта за счет бюджетных средств
|
|
Российский рубль
|
Код бюджетной классификации
|
Оплата за 2016 год
|
18803030840390049244
|
1450000.00
|
Итого:
|
1450000.00
|
Всего: 1450000.00
|
|
Место доставки товара, выполнения работы или оказания услуги
|
Российская Федерация, Алтайский край, Рубцовск г, ул. Рихарда Зорге 112, в/ч 6720
|
Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг
|
В течении 60 дней после подписания государственного контракта
|
Объект закупки
|
|
Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
|
Информация отсутствует
|
Российский рубль
|
Наименование товара, работ, услуг
|
Код по ОКПД2
|
Единица измерения
|
Количество
|
Цена за ед.изм.
|
Стоимость
|
Устройство площадки на 2 Военном городке в/ч 6720
|
43.99.90.190
|
ШТ
|
1.00
|
1450000.00
|
1450000.00
|
Итого: 1450000.00
|
|
Преимущества и требования к участникам
|
|
Преимущества
|
Не установлены
|
Требования к участникам
|
1 Иные дополнительные требования к участникам (в соответствии с частью 2 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
Установлены в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. № 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено»
2 Единые требования к участникам (в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
Участие в электронном аукционе может быть ограничено только в случаях, предусмотренных федеральным законом от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В частности, Заказчиком может быть установлено ограничение в отношении участников электронного аукциона, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники электронного аукциона обязаны декларировать в заявках на участие в электронном аукционе свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. При осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей. Действие настоящего абзаца распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». участник закупки не является офшорной компанией
3 Требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица (в соответствии с частью 1.1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
Дополнительная информация к требованию отсутствует
|
Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупке. Участниками электронного аукциона могут быть только лица, информация о которых, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона - юридического лица, не содержится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
|
Обеспечение заявок
|
|
Требуется обеспечение заявок
|
|
Размер обеспечения заявок
|
14500.00
|
Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
|
Безналичный
|
Платежные реквизиты для перечисления денежных средств при уклонении участника закупки от заключения контракта
|
"Номер расчётного счёта" 40302810400001000001
"Номер лицевого счёта" 05171314070
"БИК" 040173001
|
Обеспечение исполнения контракта
|
|
Требуется обеспечение исполнения контракта
|
|
Размер обеспечения исполнения контракта
|
145000.00
|
Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта
|
Безналичный
|
Платежные реквизиты для обеспечения исполнения контракта
|
"Номер расчётного счёта" 40302810400001000001
"Номер лицевого счёта" 05171314070
"БИК" 040173001
|
Дополнительная информация
|
Информация отсутствует
|
В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» если участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ.», или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ.
|
Перечень прикрепленных документов
|
1 !!!Аукционная документация парк
2 Сметный расчет (Обоснование НМЦК площадка)
|
Дата и время размещения изменения извещения (по местному времени организации, осуществляющей размещение)
|
25.03.2016 18:01
|
Приложение 2
Войсковая часть 6720 внутренних войск МВД России
УТВЕРЖДАЮ:
Командир войсковой части 6720
________________А.Е. Росликов
«____» марта 2016 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
На выполнение работ по устройству площадки на 2 Военном городке в/ч 6720
г. Рубцовск
2016 год
|
