Доклад о результатах деятельности в 2015 году Нижний Новгород, 2016 содержание

Скачать 1.76 Mb.

Название	Доклад о результатах деятельности в 2015 году Нижний Новгород, 2016 содержание
страница	9/10
Тип	Доклад

filling-form.ru > бланк доверенности > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Раздел 3. ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Оценка условий осуществления предпринимательской деятельности в регионе: исследования

В 2015 году Аппаратом Уполномоченного совместно с АНО «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» проведен опрос предпринимателей Нижегородской области на тему: «Оценка контрольно-надзорной деятельности в регионе», в рамках которого, в числе прочего, выявлялось мнение представителей бизнес-сообщества относительно уровня административной нагрузки на региональный бизнес и условий осуществления предпринимательской деятельности в регионе.

Всего в анкетировании приняло участие 50 представителей предпринимательского сообщества, из которых: 42 являлись директорами или владельцами бизнеса; 3 относятся к категории высшего звена руководителей (топ-менеджеры); 5 респондентов указали вариант «Другое».

В опросе приняли участие: 19 предпринимателей из города Нижнего Новгорода; 11 из Вачского муниципального района Нижегородской области; Уренский район – 5; Богородский – 4; Краснобаковский – 3; Павловский – 2; г. Шахунья – 2; Большемурашкинский – 1; Лукояновский – 1; Сосновский – 1; г. Саров – 1.

33 предпринимателя указали в качестве основного вида деятельности розничную торговлю и общественное питание, 4 – бытовые услуги, включая гостиничное дело, 3 – строительство, 2 – внешнеэкономическую деятельность. Двое отметили вариант «Другое», обозначив сферы деятельности обработку древесины и производство.

Основная часть респондентов - индивидуальные предприниматели – 25. Девятнадцать опрошенных отнесли себя к категории малого бизнеса. Пять участников опроса отнесли себя к категории «средний бизнес» и 1 – к категории «крупный бизнес».

В результате проведенных исследований были сделаны следующие выводы:

Оценка административных факторов, которые оказывают сдерживающее влияние на развитие бизнеса:

1. Административные барьеры при ведении хозяйственной деятельности:

- наименее значительный - 8;

- скорее незначительный - 12;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 8;

- скорее значительный - 12;

- затруднились с ответом - 6.

2. Административные барьеры при выводе продукции на рынок (сертификация, регистрация и пр.):

- наименее значительный - 10;

- скорее незначительный - 14;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 4;

- скорее значительный - 8;

- затруднились с ответом – 7.

3. Контрольно-надзорная деятельность уполномоченных государственных органов:

- наименее значительный - 2;

- скорее незначительный - 10;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 12;

- скорее значительный - 17;

- затруднились с ответом – 5.

4. Сложность форм обязательной отчетности, большое количество документов для отчета:

- наименее значительный - 4;

- скорее незначительный - 5;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 5;

- скорее значительный - 26;

- затруднились с ответом - 4.

5. Длительное рассмотрение региональными и муниципальными органами различного рода заявок, связанных с выдачей разрешений:

- наименее значительный - 3;

- скорее незначительный - 10;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 5;

- скорее значительный - 19;

- затруднились с ответом - 6.

6. Коррумпированность государственных органов:

- наименее значительный - 1;

- скорее незначительный - 11;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 9;

- скорее значительный - 12;

- затруднились с ответом - 10.

7. Низкий уровень подготовки государственных служащих при проведении проверок:

- наименее значительный - 7;

- скорее незначительный - 11;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 15;

- скорее значительный - 2;

- затруднились с ответом - 8.

Наиболее значительные административные факторы, влияющие на бизнес

При ответе на пятый вопрос в разделе втором анкеты респонденты отметили следующую степень влияния факторов на развитие компании:

1. Избыточность контролирующих органов:

- наименее значительный - 3;

- скорее незначительный - 9;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 12;

- скорее значительный - 19;

- затруднились с ответом - 4.

2. Необоснованные штрафы:

- наименее значительный - 4;

- скорее незначительный - 5;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 9;

- скорее значительный - 22;

- затруднились с ответом - 4.

3. Некомпетентность проверяющих:

- наименее значительный - 6;

- скорее незначительный - 9;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 15;

- скорее значительный - 4;

- затруднились с ответом - 8.

4. Непредсказуемость результатов проверок:

- наименее значительный - 4;

- скорее незначительный - 6;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 8;

- скорее значительный - 22;

- затруднились с ответом - 7.

5. Превышение служебных полномочий при проведении проверок:

- наименее значительный - 6;

- скорее незначительный - 8;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 8;

- скорее значительный - 14;

- затруднились с ответом - 8.

6. Спонтанность проверок:

- наименее значительный - 3;

- скорее незначительный - 5;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 5;

- скорее значительный - 23;

- затруднились с ответом - 7.

7. Множественность проверок:

- наименее значительный - 3;

- скорее незначительный - 7;

- не то, чтобы значительный, не то, чтобы нет - 9;

- скорее значительный - 18;

- затруднились с ответом - 4.

Наиболее значительные факторы,

оказывающие сдерживающие влияние на развитие бизнеса

Проведение в 2015 году проверок

контрольно-надзорными органами:

На проведение органами государственного и муниципального контроля плановых проверок, не включенных в ежегодный сводный план, указали 14 предпринимателей.

15 опрошенных отметили, что таких случаев не было; 6 не смогли однозначно ответить на данный вопрос.

На проведение контролирующими органами внеплановых проверок в отношении них без согласования с органами прокуратуры указало 3 респондента, 21 опрошенный ответил, что не сталкивались с подобным.

9 респондентов отметили случаи проведения контрольно-надзорными органами внеплановых проверок на основании анонимных обращений.

В отношении 5 представителей бизнес-сообщества органами внутренних дел проводились незаконные внепроцессуальные проверки в отсутствие какой-либо информации о нарушениях в деятельности хозяйствующих субъектов либо до ее поступления.

С проведением проверки в режиме постоянного государственного контроля (надзора) столкнулось наибольшее количество опрошенных по данному вопросу – 17 предпринимателей.

Проверки, с которыми наиболее часто сталкивались предприниматели

Проведение проверок, не включенных в план

Проверки без согласования с прокуратурой

Незаконные проверки МВД

Проведение проверок на основании анонимных обращений

Проверки в режиме постоянного гос. надзора

Проверки органов прокуратуры, либо по их поручению

Иные причины

Согласно результатам опроса, в 2015 году проверки в отношении субъектов предпринимательской деятельности проводили следующие ведомства:

№	Наименование органа	Количество респондентов
	Роспотребнадзора	20
	УФНС	16
	МЧС	11
	Управление Федеральной службы по труду и занятости	7
	МВД	7
	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области	5
	Ростехнадзор	3
	Россельхознадзор	3
	Росфиннадзор	3
	Росздравнадзор	3
	ФТС	2
	Рособрнадзор	1
	Ространснадзор	0
	Иные, в том числе	11
	Росприроднадзор	1
	министерство экологии	1
	органы прокуратуры	1

При оценке ведомств, которые по мнению респондентов создают максимальные административные барьеры для ведения бизнеса, опрошенные отметили в порядке убывания:

№	Наименование органа	Количество респондентов
	Роспотребнадзор	19
	МЧС	16
	УФНС	13
	МВД	13
	Роструд	6
	Росфиннадзор	3
	Росреестр	2
	Ростехнадзор	2
	Россельхознадзор	1
	Росздравнадзор	1
	ФТС	1
	Ространснадзор	1
	Рособрнадзор	0
	Иные, в том числе	11
	Ветнадзор	1
	ЦБ РФ	1
	МУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству»	1
	министерство экологии	1
	органы прокуратуры	1

Административные барьеры (сравнительный анализ):

При ответе на вопрос: «Как изменилась за последний год ситуация с нижеизложенными административными факторами, влияющими на Ваш бизнес?» респонденты отметили следующее:

1. Избыточность контролирующих органов:

- скорее ухудшилось - 9;

- ситуация не изменилась - 20;

- ситуация улучшилась - 6;

- затруднились ответить - 8.

2. Необоснованные штрафы:

- скорее ухудшилось - 15;

- ситуация не изменилась - 16;

- ситуация улучшилась - 8;

- затруднились ответить - 5.

3. Некомпетентность проверяющих:

- скорее ухудшилось - 5;

- ситуация не изменилась - 23;

- ситуация улучшилась - 5;

- затруднились ответить - 10.

4. Непредсказуемость результатов проверок:

- скорее ухудшилось - 9;

- ситуация не изменилась - 21;

- ситуация улучшилась - 5;

- затруднились ответить - 8.

5. Превышение служебных полномочий при проведении проверок:

- скорее ухудшилось - 5;

- ситуация не изменилась - 25;

- ситуация улучшилась - 7;

- затруднились ответить - 8.

6. Спонтанность проверок:

- скорее ухудшилось - 7;

- ситуация не изменилась - 20;

- ситуация улучшилась - 8;

- затруднились ответить - 8.

7. Множественность проверок:

- скорее ухудшилось - 13;

- ситуация не изменилась - 16;

- ситуация улучшилась - 4;

- затруднились ответить - 10.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

	Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской... Доклад содержит данные о числе поступивших и принятых к рассмотрению обращений и жалоб, результатах их рассмотрения, мерах по реализации...		Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата
	Доклад о результатах деятельности Управления Федерального казначейства... I. Основные результаты деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в 2015 году 2		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51		Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в нижегородской... Основные демографические характеристики положения детей и семей, имеющих детей
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году		Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата
	Доклад о результатах деятельности федерального казначейства в 2014... Основные результаты деятельности Федерального казначейства в 2014 году		Образовательное учреждение высшего профессионального образования... Савинова С. Ю. Правила подготовки и защиты курсовой работы и выпускной квалификационной работы студентов, обучающихся по направлению...

Доклад о результатах деятельности в 2015 году Нижний Новгород, 2016 содержание

Похожие: