Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 6 июня 2013 года
Скачать 1.07 Mb.
|
Пенсионное обозрение; 06.06.2013, Инфраструктурные проекты и пенсионные накопления: разрыв сокращаетсяПо общему мнению, устаревшая инфраструктура препятствует ускорению роста и структурной перестройке российской экономики. Сложившуюся ситуацию можно смело назвать уникальнойВ настоящее время отставание России от стран Европейского союза по разным элементам инфраструктуры составляет 25-80%. По оценке Минтранса, развитие транспортной инфраструктуры России характеризуется как видовыми, так и территориальными диспропорциями, значительной деградацией и дефицитом емкости. Существенные проблемы накоплены и в коммунальной инфраструктуре. По оценкам Российского союза инженеров, сегодня около 11% домов в российских городах не обеспечены водопроводом, горячей воды нет почти в 20% квартир, канализации — в 12%, центрального отопления — в 8%, а не газифицировано более 30% городского жилищного фонда. Общий износ коммунальных сетей достиг 70%. McKinsey Global Institute оценивает потребности России в инфраструктурных инвестициях в 4% ВВП до 2030 года. В денежном выражении речь может идти о $2,4 трлн (в ценах 2010 года). При этом одна только Транспортная стратегия России предусматривает на период 2013-2030 годов инвестиции в размере порядка $1,8 тлрн. Половину этой суммы должны обеспечить внебюджетные источники, преимущественно за счет механизма государственно-частного партнерства (ГЧП). Сегодня в России активно развивается договорная модель ГЧП. Она представлена разными правовыми формами: концессионные соглашения, аренда с инвестиционными условиями, BOOT (Build-Own-Operate-Transfer – «строительство - владение - управление – передача») и контракты жизненного цикла (Life Cycle Contract). По концессионному соглашению частный инвестор за счет собственных и привлеченных средств возводит или реконструирует объект, а затем эксплуатирует его в течение определенного срока. Возврат вложенных инвестиций осуществляется за счет платы с пользователей. Достижение необходимого уровня доходов, обеспечивающего возврат инвестиций, может обеспечиваться перечислениями из бюджета. Концессионные соглашения широко применяются при строительстве платных автомобильных дорог, объектов водоснабжения и водоотведения. Договор аренды с инвестиционными условиями предполагает передачу государственного имущества в пользование и владение частному инвестору, с обязательствами по финансированию развития объекта. Область применения подобных соглашений ограничена действующими объектами. Для создания нового имущества они не применимы. Этого недостатка лишена модель ВООТ, которая предполагает возмещение затрат частного инвестора на создание инфраструктуры с одновременной ее передачей в государственную или муниципальную собственность. Перспективной является модель «контракта жизненного цикла», в котором предметом договора выступают не подрядные работы по строительству объекта, а «продажа сервиса». Это понятие включает проектирование, строительство (реконструкцию) и последующее обслуживание объекта, соответствующее определенным функциональным характеристикам. Возврат инвестиций частного партнера должен осуществляться за счет так называемой «платы за доступность». Она выплачивается по завершении строительства и ввода в эксплуатацию при условии соблюдения требований к объекту и поддержании его в состоянии, согласно установленным контрактом характеристикам. В России в 2012 году сформировано законодательство, позволяющее привлекать частные инвестиции на условиях ГЧП в дорожную сферу. Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» регулирует создание дорог частными структурами, установление и взимание платы. Федеральный закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» поддерживает механизм платы за доступность, позволяющий инвестировать даже в бесплатную дорожную инфраструктуру. Созданы и действуют федеральные и региональные дорожные фонды, являющиеся инструментом бюджетного планирования расходов в дорожной сфере, в том числе по расчетам с частными инвесторами на основании долгосрочных контрактов. Совокупный размер дорожных фондов субъектов федерации на текущий год запланирован в размере около 500 млрд. руб., сопоставимый объем должен аккумулировать федеральный фонд. Окончание статьи и графические данные |
Похожие:
 | Совет федерации одобрил закон, уточняющий особенности налогообложения нпф, находящихся в процессе акционирования | | С 1 января 2013 года вступили в силу изменения в системе тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование |
| Госдума предлагает вернуть с 1 января 2015 года ранее действовавший порядок выбора россиянами негосударственного пенсионного фонда... | | Министр финансов Антон Силуанов опроверг свое заявление о том, что деньги будущих пенсионеров потратили на Крым |
| По итогам 2013 года из Пенсионного фонда РФ (пфр) в негосударственные пенсионные фонды (нпф) перевели свои пенсионные накопления... | | Кроме того, накопительная часть пенсии должна передаваться по наследству. Об этом шел разговор в ходе круглого стола на тему: «Пути... |
| Что взамен? С 2014 года Минздравсоцразвития РФ предлагает считать страховую часть пенсий по новой формуле, которую презентуют только... | | Совфед одобрил закон об освобождении от налогообложения взносов в Фонд гарантирования пенсионных накоплений |
| В правительстве активизируется обсуждение пенсионной реформы. Свои предложения подготовили Минфин, мэр, Минтруд | | Нпф) и их должностных лиц за предоставление в Пенсионный фонд России (пфр) недостоверных сведений или подложных документов. В третьем... |