Краткое содержание 311


НазваниеКраткое содержание 311
страница3/36
ТипКраткое содержание
filling-form.ru > бланк доверенности > Краткое содержание
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   36

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н. Москал ькова




ВИДОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБРАЩЕНИЙ
ЗА 2017 ГОД



2017






Уголовно-процессуальное законодательство

  • Жилищно-коммунальное хозяйство

  • Уголовно-исполнительное законодательство

  • Социальное страхование и социальное обеспечение

  • Гражданское законодательство

  • Миграция

а Законодательство об обороне






Труд






  • право на бесплатную медицинскую помощь


  • право на бесплашое образование


  • право на жилище и его справедливую оплату


  • право на труд и его справедливую оплату


  • личная свобода и неприкосновенность


  • право на социальное обеспечение


  • право на справедливый суд, равенство перед законом


  • право на неприкосновенность собственности жилища

  • право иметь землю в частной собственности

  • свобода слова






СОЦОПРОС

Улучшилась ли ситуация с правами человека в России?





ПРАВА И СВОБОДЫ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА:
ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРИЯТИЕ
МОНИТОРИНГ ОБРАЩЕНИЙ
И РЕЗУЛЬТАТЫ
ИХ РАССМОТРЕНИЯ






  1. Права и свободы в общественном восприятии

Общественное мнение - один из индикаторов соблюдения прав и свобод человека и критериев оценки эффективности их защиты. Фондом «Общественное мнение» (далее - ФОМ) по обращению Уполномоченного в 2017 году были продолжены исследования общественного мнения1, позволяющие определить восприятие гражданами Российской Федерации уровня соблюдения и защищенности их прав и свобод.

Результаты социологических опросов в сфере соблюдения прав человека в 2017 году демонстрируют положительную динамику. Из общего числа опрошенных большинство (41%) указали, что права человека в современной России соблюдаются, а 39% респондентов отрицательно ответили на этот вопрос. В 2016 году, напротив, большинство опрошенных - 46% оценивали ситуацию с правами человека скептически, и только 39% разделяли мнение о соблюдении прав человека в России.

В 2017 году позитивно ситуацию с состоянием прав человека оценили жители Северного Кавказа, в частности, 49% опрошенных указали, что права человека соблюдаются, 35% - нет, Южного федерального округа - 43% и 35% соответственно и Северо-Западного федерального округа - 42% и 35%.

Вместе с тем отрицательные значения преобладают в Центральном федеральном округе - только 38% респондентов указали, что права человека соблюдаются, а 42% - нет, в Сибирском федеральном округе - 39% и 43% соответственно и Дальневосточном федеральном округе - 40% и 43%. У каждого пятого (20%) ответ на этот вопрос вызвал затруднения.

При этом, как и в 2016 году, преобладающее большинство респондентов (51%) полагают, что ситуация с правами человека в России за последние несколько лет остается неизменной, и занимают нейтральную позицию.

По результатам социологического исследования был построен рейтинг значимости прав и свобод человека и гражданина (далее также - рейтинг), который представлен на рис. 1.


1 20 ноября - 12 декабря 2017 г. в каждом из 85 субъектов Российской Федерации Фондом «Общественное мнение» опрашивалось от 500 до 800 респондентов 18 лет и старше, объем выборки - 60 500, статистическая погрешность не более 1%.





ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I 2017






Представление Доклада о деятельности Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации за 2016 год Президенту
Российской Федерации В. В. Путину. Май 201
7
года


В ходе опроса респонденты в числе наиболее значимых прав чаще всего называли право на бесплатную медицинскую помощь, напрямую связанное с качеством жизни. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), по сравнению с 2005 годом количество организаций системы здравоохранения, осуществляющих медицинское обслуживание госпитализированных пациентов, - больничных организаций в России сократилось на 43% (с 9479 в 2005 году до 5357 в 2016 году)1. Возможно, это является одной из причин, по которым защита прав на бесплатную медицинскую помощь четвертый год занимает первое место в рейтинге, причем в 2017 году показатель его значимости по России в сравнении с 2016 годом увеличился с 78% до 81%.

Не до конца решенными остаются проблемы защиты прав на бесплатную медицинскую помощь в Чувашской Республике (93%), Республике Марий Эл (91%), Нижегородской (91%), Новгородской областях (90%), Республике Алтай (90%). Наибольший процент респондентов, указавших на злободневность темы охраны здоровья, наблюдается среди лиц старше 60 лет (86%), а также среди лиц, проживающих в городах с населением менее 50 тыс. человек и поселках городского типа (83%).

Сложность сложившейся ситуации подтверждается статистикой обращений граждан к Уполномоченному, согласно которой число заявлений, поступивших по вопросам охраны здоровья и предоставления медицинской помощи, после снижения в 2015 году значительно увеличилось в 2016 и 2017 годах и превышает показатели, имевшие место до снижения, более чем на треть1 2.

С высоким уровнем значимости воспринимается право на бесплатное образование, которое занимает второе место (60%) рейтинга. Наибольшая доля респонден-


1 Здравоохранение в России - 2017 г.// Официальный сайт Росстата. иРЦ: Ь«р:/Л^ш.дкв.гиЛгее_с1осЛ1ос_2017/рп1. гбгауо.гаг (дата обращения: 07.02.2018).


2 См. параграф 1.2.





ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


2 0 17






право на бесплатную медицинскую помощь право на бесплатное образование

  • право на жилище и его справедливую оплату право на труд и его справедливую оплату

  • личная свобода и неприкосновенность

  • право на социальное обеспечение

право на справедливый суд, равенство перед законом






право на неприкосновенность собственности и жилища право иметь землю в частной собственности свобода слова

право на благоприятную окружающую среду

право на личную и семейную тайну

право на получение квалифицированной юридической помощи

свобода передвижения и выбора места проживания

свобода совести, право иметь любые убеждения

свобода предпринимательства

право на участие в управлении обществом и государством

право направлять индивидуальные и коллективные обращения в госорганы

право самостоятельно определять и указывать свою национальность

свобода творчества и преподавания

свобода собраний, манифестаций (митингов, демонстраций)

свобода создания и деятельности объединений


Рис. 1. Рейтинг прав и свобод человека и гражданина
в 201
7
году









ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I 2017


тов, обеспокоенных защитой названного права, наблюдается в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (77%), Республике Алтай (76%), Липецкой области (74%), Республике Марий Эл (72%), Астраханской области (72%). При этом особую актуальность право на бесплатное образование имеет для молодежи 18-30 лет (68%), а также лиц среднего возраста 31-45 лет (66%). Доступность образования воспринимается респондентами не только как культурное, но и как социальное явление, потому что образование оценивается как инвестиция в будущее и запрос на благополучие, возможность обеспечить себя финансово, достичь определенного уровня жизни,установленного современными социальными стандартами.

Традиционно большое значение для граждан Российской Федерации сохраняется за правом на жилище и его справедливую оплату, которое заняло третье место в общем рейтинге прав и свобод. При этом показатель значимости увеличился с 53% в 2016 году до 55% в 2017 году. Верхние значения по праву данной категории отмечаются в Волгоградской области (76%), Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (74%), Хабаровском крае (72%), Республике Башкортостан (70%), Тульской области (70%). Как и право на бесплатную медицинскую помощь, право на жилище всеми респондентами вне зависимости от их социально-демографических характеристик оценивается в качестве одного из наиболее значимых, однако чаще всего эту проблему поднимают жители городов-миллионников (60%), а также городов с численностью населения от 250 тыс. до 500 тыс. человек (60%).

По итогам другого опроса1, высокие цены на ЖКХ респондентами отмечены в Камчатском (71,8%) и Ставропольском краях (68,8%), Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (68,3%), Мурманской (68%), Нижегородской (66,8%), Липецкой (65,8%) и Воронежской областях (62,3%). Согласно данным Росстата, 8,7% домохозяйств в стране имели финансовые трудности, не позволившие внести установленные платежи за жилищно-коммунальные услуги во II квартале 2017 года (в процентах ко всем домохозяйствам)1 2 3 *. Только 4,9% семей получили жилые помещения из 2542,4 тыс. семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях5.

Аналогичная картина наблюдается в отношении трудовых прав. Сохраняя в 2017 году четвертое положение в рейтинге аналогично 2016 году, право на труд и его справедливую оплату демонстрирует увеличение показателя с 48% в 2016 году до 52% в 2017 году. Активно по данному вопросу высказались респонденты Волгоградской области (76%), Хабаровского края (69%), Чувашской Республики (67%), Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (67%), Астра-


1 В марте - апреле 2017 г. в каждом из 85 субъектов Российской Федерации ФОМ опрашивались респонденты 18 лет и старше, объем выборки - 60 500, статистическая погрешность не более 1%.


2 Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2017 году (по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств). Бюллетень 2017 г. I! квартал (размещено 18.10.2017) // Официальный сайт Росстата. URL: http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/pubUcations/catalog/doc_1140096812812 (дата обращения: 07.02.2018).


3 Социальное положение и уровень жизни населения России - 2017 год // Официальный сайт Росстата. URL: http://


www.gks.ru/free_doc/doc_2017/pril_soc-pol2017.rar (дата обращения: 07.02.2018).




ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


2 0 17


ханской области (65%). Основная доля респондентов - это лица в возрасте 31- 60 лет (57%), однако высоки показатели значимости права на труд и среди молодежи 18-30 лет (55%). Особую обеспокоенность низким уровнем заработной платы отмечают респонденты в Республике Ингушетия (63,6%), Алтайском крае (61,9%), Кабардино-Балкарской Республике (59,8%), Республике Мордовия (59,5%), Ставропольском крае (57,6%). Наибольшую тревогу в связи с низким уровнем пенсий, стипендий и пособий выразили жители Республики Дагестан (45,8%), Камчатского края (44,2%), Курской (40,8%), Ростовской областей (40,8%), Кабардино-Балкарской Республики (39,4%), Брянской области (39,4%). Кроме того, в сфере проблем с занятостью населения и безработицей высокий уровень негативных оценок отмечен в Карачаево-Черкесской Республике (53,6%), Республике Калмыкия (53,4%), Республике Ингушетия (51,5%), Республике Мордовия (47,4%), Волгоградской области (47,4%), Алтайском крае (41,5%) и Республике Алтай (40,0%).

Право на свободу и личную неприкосновенность отметил 51% опрошенных лиц. Как и в 2016 году, за ним сохраняется пятое место в рейтинге. Наиболее высокие показатели значимости прав на свободу и личную неприкосновенность отмечены среди жителей города Севастополя (79%), Волгоградской области (78%), Кабардино-Балкарской Республики (75%), Приморского края (73%), Республики Адыгея (67%) и Республики Калмыкия (65%). Как следует из обращений граждан, поступающих Уполномоченному, особо остро проблемы, связанные с реализацией названного права, проявляются в ходе содержания лиц в учреждениях уголовно-исполнительной системы, включая следственные изоляторы1.

Шестое место в рейтинге занимает право на социальное обеспечение, пенсионные выплаты и социальное страхование (выплаты и пособия по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, в связи с рождением и воспитанием детей, а также предоставление социальных услуг организациями). В целом по России названное право упомянули 46% опрошенных лиц, причем особенно большое значение оно приобретает среди неработающих пенсионеров (60%). Наибольшая доля респондентов, отнесших указанное право к числу значимых, наблюдается в Хабаровском крае (64%), Липецкой (62%), Орловской, Курской областях (59%), Республике Башкортостан (57%).

Значительно вырос в 2017 году по сравнению с 2016 годом показатель значимости права на справедливый суд (с 27% до 36%). В 2017 году он достиг значений, которые имели место в 2014 году. Подъем социального спроса почти на 10% обеспечил данному праву седьмую позицию в общем рейтинге прав и свобод человека и гражданина. Причинами динамики, свидетельствующей о повышении интереса граждан к обеспечению справедливого судебного разбирательства, служат как рост правовой активности граждан, участвующих в судопроизводстве, так и неудовлетворенность выносимыми судебными решениями. В ходе рассмотрения жалоб граждан Уполномоченный чаще всего сталкивается с нарушениями процес-


1 См. параграф 4.3.





ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | 2017


суальных прав в рамках уголовного судопроизводства. На протяжении многих лет обращения по вопросам уголовно-процессуального законодательства из общего объема корреспонденции, поступающей к Уполномоченному, имеют наибольший удельный вес1. Максимальные показатели значимости права на справедливый суд в 2017 году зафиксированы в Нижегородской области (59%), Республике Крым (51%), Воронежской области (47%), Ставропольском крае (46%), городе Москве (46%), Кемеровской, Тверской, Свердловской областях (46%).

Восьмую позицию в общем рейтинге занимает конституционное право на неприкосновенность жилища, на его защиту от проникновения против воли проживающих в нем лиц, а также смежный с ним гражданско-правовой институт неприкосновенности собственности. В целом по России на значимость названного права указали 33% опрошенных, среди которых активнее всего по данному вопросу высказались жители Новосибирской (48%), Ярославской областей (46%), Алтайского (45%), Приморского краев (43%), Ростовской области (43%). Особенно высока доля заявителей, отметивших актуальность защиты названного права, среди предпринимателей - 38%.

Девятое место в общем рейтинге респонденты отвели праву иметь в частной собственности землю (27%), из которых наибольший показатель зафиксирован в Республике Мордовия (47%), Республике Алтай (44%), городе Севастополе (43%), Республике Бурятия (42%). В разрезе социально-демографических групп максимальные показатели значимости названного права наблюдаются среди фермеров - 58%.

Свобода слова в общем рейтинге занимает 10-е место и 23% по Российской Федерации. Высокую значимость этого права отмечают жители Чеченской Республики (50%), Мурманской области (39%), Республики Дагестан (36%), Калужской области, города Санкт-Петербурга (34%). При этом максимальная доля придерживающихся такой позиции наблюдается среди лиц в возрасте от 18 до 30 лет (30%). Приведенные показатели соотносятся с данными Росстата, в соответствии с которыми указанная возрастная группа включает наиболее активных пользователей сети Интернет1 2 3 *.

В целом каждый пятый (21%) респондент, а среди населения городов-милли- онников - 28%, в ряду социально значимых прав отметили право на благоприятную окружающую среду. В 2017 году в рамках проведения в России Года экологии прошли тематические социологические опросы на предмет обеспокоенности граждан по вопросу экологической безопасности и комфорта. Еженедельный сбор информации, проведенный в августе 2017 года5, показал, что больше всего


1 См. параграф 4.1.


2 Распределение населения, использовавшего сеть Интернет, по возрастным группам по Российской Федерации (октябрь - ноябрь 2016 года) // Официальный сайт Росстата. иРЬ: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/it/fed_ паЫ-сгос/тбех.М:т1 (дата обращения: 30.01.2018).


3 Еженедельный опрос «ФОМнибус» 19-20 августа 2017 г., проводимый в 53 субъектах Российской Федерации


в 104 населенных пунктах, опрошено 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6% // Сайт


ФОМ. 111*1-: http://fom.ru/obraz-zhizni/13693 (дата обращения: 12.03.2018).





ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I 2017


людей беспокоят мусор на улицах, стихийные свалки и бытовые отходы (26%), загрязнение водоемов, плохая питьевая вода (16%), воздействие промышленных предприятий на окружающую среду, отсутствие очистных сооружений (12%), состояние воздуха и уровень его загрязнения (11%), большое количество машин, близость автомагистралей, выхлопные газы, а также вырубка и уничтожение лесов, нехватка зеленых насаждений (8%), климатические изменения, пожары, наводнения (7%).

Не последнее место в рейтинге заняло право на личную и семейную тайну, в пользу которого высказалась пятая часть респондентов (20%). В регионах страны об этом праве чаще говорили жители Новосибирской области (34%), Камчатского края (31%), Псковской (30%) и Магаданской областей (29%). Обращает на себя внимание тот факт, что серьезную озабоченность реализацией названного права выражает молодежь. Среди социально-демографических групп наибольшая доля граждан, отметивших право на личную и семейную тайну в качестве значимого, лица в возрасте 18-30 лет.

Результаты проведенных в течение года социологических исследований свидетельствуют, что высокой степенью важности для населения обладают социально-экономические и культурные права. Граждане не в полной мере удовлетворены гарантиями реализации и защиты прав в социальной сфере, что особенно затрагивает область охраны здоровья и медицинской помощи, образования, жилищных и трудовых отношений. Это подтверждается статистикой поступающих к Уполномоченному обращений, среди которых жалобы на нарушения социальных прав составляют почти 1/3 долю от общего числа обращений1.

Меньшую значимость, как показывают результаты опроса, для населения имеют политические права: 4% - право на участие в управлении обществом и государством, 3% - право направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, 2% - свобода собраний, манифестаций (митингов, демонстраций), 1% - свобода создания и деятельности объединений (профсоюзов, партий, общественных организаций).

Практическое значение общего рейтинга заключается в возможности мониторинга за стабильностью в стране через выявление сфер общественной жизни, ситуация в которых социально напряжена. Числовые показатели, отображающие значимость соблюдения конкретных прав человека, позволяют определить, в каких регионах есть уровень социальной напряженности и в какой области прав, где он стабилен, а где изменчив и по каким причинам.

Права и группы прав, занявшие верхние строчки рейтинга, требуют особенно пристального внимания со стороны законодателей и правоприменителей, правозащитников и экспертов, общества в целом и каждого гражданина,так как именно эти области прав человека нуждаются в дополнительных гарантиях реализации и защиты.


1 См. параграф 1.2.




ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I 2017


  1. Масштабы, динамика и структура
    обращений


Масштабы, география и тематика обращений граждан (жалоб, заявлений,
предложений), как и результаты общественных опросов, позволяют определять
наиболее острые проблемы в обществе по защите прав и свобод как в целом по
Российской Федерации, так и с разбивкой на округа и регионы по актуальности
социально значимых проблем, требующих разрешения.

В 2017 году к Уполномоченному поступило 41841 обращение, из них чуть
более 2 тыс.-коллективные. Возросло количество обращений, полученных че-

рез личный прием граждан
Уполномоченным и долж-
ностными лицами Аппара-
та Уполномоченного. Всего
принято свыше 4 тыс. чело-
век, в том числе в ходе ко-
мандировок в Республику
Татарстан, Чеченскую Ре-
спублику, Хабаровский край,

Республику Крым. Введен
в практику прием граждан
с использованием видео-
конференц-связи, что дало
новые возможности, упро-
стило процесс одновремен-
ного обсуждения проблем-
ных вопросов и ускорило
его, позволило расширить
границы общения с гражда-

нами Российской Федерации, в том числе укрепить взаимодействие Уполномочен-
ного с региональными уполномоченными. В режиме видео-конференц-связи были
проведены приемы жителей Еврейской автономной области, Кабардино-Балкар-
ской и Чеченской республик, Свердловской, Ярославской и Ивановской областей.

Динамика и структура обращений к Уполномоченному в 2017 году применительно к отраслям законодательства отражены на рис. 2.

Среди отраслей законодательства, нормы которого, как видно из диаграммы, нарушаются чаще всего, первенство удерживают уголовно-процессуальное, жилищное и уголовно-исполнительное право.

По вопросам реализации уголовно-процессуального законодательства поступило 12779 обращений, что составляет 30,5% от общего числа заявлений. В этой груп-














Личный прием граждан в режиме видеоконференции.
Август 201
7
года





ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | 2017


Уголовно-процессуальное

законодательство

Жилищное законодательство, законодательство о жилищно-коммунальном хозяйстве

Уголовно-исполнительное

законодательство

Законодательство о труде

Законодательство о социальном страховании и социальном обеспечении

Гражданское законодательство


Законодательство об обороне


Законодательство в сфере миграции населения


Законодательство о земле


Законодательство о браке и семье

Законодательство об охране здоровья

Г ражданско-процессуальное законодательство


Уголовное законодательство


Законодательство о суде и судоустройстве

Законодательство об административных правонарушениях

Основы

конституционного строя

Законодательство об образовании и научной деятельности

Законодательство об охране окружающей среды

Законодательство в сфере религиозных отношений






Законодательство о транспорте и связи

Законодательство в сфере межнациональных отношений


Иные обращения






2017 2016 Ц2015


Рис. 2. Тематика обращений по отраслям законодательства
в 2015-2017 годах






ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I 2017


пе заметна тенденция к росту количества обращений в связи с отказом в возбуждении уголовного дела - 2280 (в 2016 году - 2133), а также необоснованностью привлечения к уголовной ответственности - 1670 (в 2016 году-1456). Помимо этого, в своих обращениях заявители указывают на следующие виды нарушений: органами предварительного расследования нарушаются сроки уголовного преследования; допускается формализм; не обеспечиваются в полной мере права пострадавших от преступлений. Больше всего обращений по вопросам нарушения правил уголовного процесса поступило из города Москвы (1903), Краснодарского края (633), Московской (599), Ростовской (380), Свердловской (354) и Оренбургской (238) областей1.

В секторе соблюдения жилищного законодательства к Уполномоченному поступило 7251 обращение, что составляет 17,3% от общего количества корреспонденции. Наиболее острыми в этой сфере остаются вопросы постановки на жилищный учет и предоставления жилья, обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий населения, платы за жилье и коммунальные услуги, переселения из ветхого и аварийного жилья. Наибольшее число обращений поступило из города Москвы (1783), Московской области (610), Краснодарского края (439), Свердловской (208), Ростовской (117), Волгоградской (108) областей1 2.

Серьезную динамику в прошедшем году показало количество обращений, содержащих сведения о нарушениях уголовно-исполнительного законодательства. Существенное увеличение объема обращений прослеживается по вопросам условий содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах - 823 (на 46,4%), а также исполнения наказания в виде лишения свободы, в том числе перевода в другую колонию - 671 (на 16,9%). Значительная часть жалоб, поступивших к Уполномоченному на условия отбывания наказания в местах принудительного содержания, связана с ненадлежащим состоянием помещений, качеством пищи, несоблюдением минимальной санитарной площади в помещениях, плачевным состоянием или даже отсутствием инвентаря и спальных принадлежностей, а также иными бытовыми вопросами. Сохраняет актуальность проблема, связанная с отказами в переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания в иное исправительное учреждение. Наибольшее число обращений по вопросам уголовно-исполнительного законодательства поступило от лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы в городе Москве (217), Саратовской области (165), Красноярском крае (151), Свердловской области (142)3.

Как видно из диаграммы (рис. 3), наибольшее количество обращений (15 303) зафиксировано по Центральному федеральному округу, что составляет 36,5% от общего количества. Меньше всего обращений зарегистрировано по Дальневосточному федеральному округу-1173, что составляет 2,8%. Отмечается общая тенденция к увеличению количества поступающих обращений, в сравнении с прошлым годом, из Уральского (+11,9%), Сибирского (+7,0%) и Приволжского (+3,7%) федеральных округов.


1 См. параграфы 4.1 и 4.2.


2 См. параграф 3.2.


3 См. параграф 4.3.




ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I 2017






Рис. 3. Динамика обращений по территориальной принадлежности заявителей

в 2015-2017 годах


Что касается субъектов Российской Федерации, то здесь наблюдается рост числа обращений из Кемеровской (+96,6%), Оренбургской (+92,8%), Томской (+84,2%) областей, Республики Башкортостан (+31,4%),а также Челябинской (+27%) и Свердловской (+16,2%) областей (рис. 4).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   36

Похожие:

Краткое содержание 311 iconКраткое содержание тем учебной дисциплины «Гражданское право»
Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные...

Краткое содержание 311 iconКраткое содержание тем учебной дисциплины «Гражданское право»
Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные...

Краткое содержание 311 iconКраткое содержание тем учебной дисциплины «Гражданское право»
Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные...

Краткое содержание 311 iconКраткое содержание тем учебной дисциплины «Гражданское право»
Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные...

Краткое содержание 311 iconКраткое содержание тем учебной дисциплины «Гражданское право»
Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные...

Краткое содержание 311 iconКраткое содержание об

Краткое содержание 311 iconКраткое содержание документа

Краткое содержание 311 iconКраткое содержание акта
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08. 03. 2015 n 21-фз

Краткое содержание 311 iconКурс лекций по дисциплине «Эффективное поведение на рынке труда» представляет краткое
«Эффективное поведение на рынке труда» представляет краткое содержание основных тем курса в соответствии с рабочей программой дисциплины....

Краткое содержание 311 icon• краткое содержание письма
Законом от 02. 05. 2006 года №59 фз «О порядке рассмотрения обращений граждан рф»

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск