Российской федерации


НазваниеРоссийской федерации
страница9/28
ТипДокументы
filling-form.ru > бланк доверенности > Документы
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   28

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО РАЗВИТИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Новые социально-экономические условия требуют и новой социальной политики. В современных условиях меняется структура функций социальной политики. Если выделить три основные функции, которые выполняет социальная политика: защитную (прямая поддержка доходов слабых, остронуждающихся); активную (создание условий для трудовой активности); конструктивную (развитие личности, повышение образовательного уровня, поддержание здоровья, повышение культуры), то самой актуальной становится ее конструктивная функция. Это диктуется переходом к новому этапу развития производительных сил - глобально-постиндустриальному, при котором конкурентоспособность страны определяется в основном эффективностью использования гуманитарно-интеллектуальных ресурсов. А к ним относятся прежде всего наука, образование, средства коммуникации, ресурсы, связанные с развитием личности и их различные совокупности.

Социальная политика должна создавать условия для воспроизводства человеческого капитала на новой, постиндустриальной основе, то есть с опережающим развитием его интеллектуальной составляющей. Это определяет первоочередное развитие науки и образования и первоочередное осуществление инвестиций в эти сферы. Но человек должен не только хотеть освоить интеллектуальные богатства, но иметь при этом определенный уровень физического и духовного здоровья.

Поэтому абсолютно закономерен вывод О.И. Шкаратана о том, что качество социальной политики следует оценивать именно по динамике индекса человеческого развития. Он отмечает, что успешной можно считать социальную политику, приносящую и социальный, и экономический эффекты. Под экономическим эффектом в данном случае понимается стимулирование продуктивного поведения значимых в экономике групп населения. Под социальным - расширенное воспроизводство человеческого потенциала населения и гармонизация отношений между социальными группами.

Такая социальная политика должна содействовать реализации следующих задач:

• Быстрому росту человеческого потенциала как условия для полноценной, продуктивной жизни членов общества;

• Формированию нового среднего класса как определяющей силы общества и основного носителя человеческого потенциала нации;

• Развитию гражданского общества и правового государства как непременного условия расширенного воспроизводства человеческого потенциала.

Социальная политика, требуя значительных финансовых средств на фор­мирование и развитие, в то же время активно влияет на экономику, экономический рост, динамику ВВП, траекторию движения общества к прогрессу. Несомненно, что дальнейшее развитие России и ее регионов связано прежде всего с решением проблем развития производства. Но без эффективной занятости, организации системы мощных стимулов труда, систем образования, здравоохранения, культуры и других отраслей социальной сферы нельзя развивать производство, увеличивать объемы производства и реализации товаров и услуг, что требует внимательного и заинтересованного отношения к социальной политике со стороны государства, его законодательных и исполнительных органов, работодателей, предпринимателей и собственников.

Россия с 2001 года приступила к реализации модели экономического развития, основанной на росте инвестиционной активности и внутреннего потребления. Эта модель требует в первую очередь новой региональной политики, построенной на принципе саморазвития регионов. Центр тяжести в реализации социально-экономической политики, ориентированной на устойчивое развитие, сместился в регионы, которые должны сыграть ведущую роль в решении важнейшей народнохозяйственной проблемы - формирования целостного воспроизводственного механизма и перехода к устойчивому развитию. Именно здесь решается проблема жизнеобеспечения населения, поэтому региональные органы несут главную ответственность перед населением и центром за устойчивое развитие региона. Одним из важнейших условий достижения эффективности устойчивого развития региона является создание отлаженной системы взаимодействия «центр-регион». Это предполагает соблюдение баланса интересов всех субъектов Российской Федерации и необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона и дальнейшей интеграции этих программ при разработке государственной политики в области устойчивого развития. Регулирующая роль федерального Центра в сфере региональной политики заключа­ется в следующем:

- увязка развития регионов с национальной стратегией, государственными программами социально-экономического развития Российской Федерации;

- устранение или ослабление действия макроэкономических факторов, негативно влияющих на развитие территорий, создание институциональных, структурных, законодательных и иных условий, способствующих формированию в регионах благоприятного делового и инвестиционного климата;

- поддержка субъектов Российской Федерации, которые находятся в тяжёлом или кризисном положении;

- разработка и осуществление мер, направленных на снижение разрыва в уровнях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Такая политика предусматривает внесение необходимых изменений в систему межбюджетных отношений, большую степень финансовой самостоятельности регионов. Фактически же федеральный Центр не только по-прежнему аккумулирует и распределяет преобладающую часть финансовых ресурсов страны, но тенденция концентрации финансовых средств на федеральном уровне в последние годы заметно усилилась. Доля регионов в консолидированном бюджете снизилась с 50% в 1999 году до 38% в 2002 году.
Налицо противоречие между тенденцией централизма, стремлением федеральной власти доминировать над регионами, связанным с курсом на усиление роли государства, и тенденцией децентрализации, развития федерализма, при котором регион становится полноправным субъектом экономических отношений.
Список используемых источников:
1. Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного феде­рального округа Российской Федерации на период до 2015 года (Ю.Н. Солодухин и другие). -СПб.: «Общество Знание», 2002.

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 № 910-р (ред. от 06.06.2002) «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную пер­спективу (2002-2004 годы)» - п.4.

3. Галица И.А. Политика реформ: социальный вектор. // Экономическая наука современной России, 2002. №4-с. 125.

4. Булавко В. Собственность и справедливость в социальной политике государства. // Проблемы теории и практики управления, № 3, 2001 - с. 41-45.

5. Шкаратан О.И. Декларируемая и реальная социальная политика. // Мир России, 2001, № 2. Том X - с. 4-5.
УДК 331.1

ББК 65.240

А-98

Ашмарин А.А. - студент группы ЭТ-10

Жариков В.В.- научный руководитель к.т.н., д.э.н.,

профессор кафедры ЭУПиМ, академик МАОП

ФГБОУ ВПО «Московский государственный гуманитарно-экономический институт»,

«Экономический факультет», г.Москва, Россия
ОРГАНИЗОВАННЫЕ РЫНКИ

Понятие рынка вообще включает все множество процессов, происходящих в условиях производственных отношений, основывающихся на фундаменте частной собственности на капитал. Однако с точки зрения биржевой деятельности под рынком будем подразумевать только отношения, связанные с процессом купли-продажи. В этом смысле организованный рынок - это организованные определенным образом отношения по поводу купли-продажи любого рода активов: товаров, услуг, ценных бумаг и др.

Организованный рынок - это, иначе говоря, упорядоченный рынок, но степень этой упорядоченности может быть разной, что находит свое отражение прежде всего в правилах торговли, которые могут в разной мере регламентировать процессы купли-продажи того или иного товара или любого другого актива.

Правила торговли вырабатываются многолетним опытом работы, но должна быть некая организация, которая эти правила опишет, утвердит, доведет до сведения всех участников данного рынка, будет контролировать их соблюдение. Форма этой организации может быть разной, но она обязательно должна быть. Организованный рынок не состоится, если число его участников не достигнет определенного числа. Можно разработать правила торговли, создать необходимую организацию, но отсутствие достаточного числа продавцов и покупателей сведет на нет все усилия организаторов рынка будь то вновь организуемый рынок или давно действующий, но не поспевающий за изменениями конъюнктуры.

Государство всегда проводит определенную политику в отношении рынка. Это может касаться только чисто фискальной стороны дела, т.е. получения налогов от рыночной деятельности, или иметь целью стимулирование развития рынков тех или иных активов. И в том и в другом случаях имеет место регулирующее воздействие государства, которое практически невозможно или трудно выполнимо в случае неорганизованного, стихийного рынка, не поддающегося достаточному контролю ни со стороны государственных органов, ни со стороны организаций самих торговцев.

Организованные рынки можно классифицировать в зависимости от:

  • вида торгуемого актива;

  • уровня организованности;

  • происхождения;

  • формы торговли.

В зависимости от вида торгуемого, актива организованные рынки делятся на:

  • организованные товарные рынки;

  • рынки ценных бумаг (как правило, организованные рынки);

  • рынки банковских ссуд;

  • валютные рынки.

По уровню организованности рынки условно можно классифицировать как:

  • малоорганизованные, на которых правила торговли регулируют далеко не все стороны процесса торговли;

  • организованные, на которых правила торговли регулируют все основные элементы процесса торговли;

  • высокоорганизованные, на которых правила торговли регулируют практически весь процесс торговли.

По происхождению организованные рынки могут быть:

  • самоорганизованными, т.е. их организовали сами участники процесса торговли;

  • централизованными, т.е. рынок организован по инициативе государства. По форме торговли могут различаться:

  • организованные оптовые рынки;

  • организованная розничная торговля;

биржевые рынки.

Список используемых источников:

  1. Биржевая деятельность: Учебник. Под ред. А.Г. Грязновой, Р.В. Корнеевой, В.А. Галанова. - M., 2006.

  2. Биржевое дело: Учебник. Под ред. В.А. Галанова, А.И. Басова. – М., 2009.

  3. Бункина M.K. Валютный рынок. - M., 2006.

  4. Введение в рыночную экономику. Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. - M., 2004.

  5. Войтов А.Г. Фундаментальная экономика. М., 2006.

  6. Дегтерева M.K. Биржевое дело: Учебник. - M., 2005.

  7. Зверев A.Ф. Фондовые биржи - рынок ценных бумаг. - M., 2003.

  8. Иванов A.H. Обращение и регистрация ценных бумаг. - M., 2000.

  9. Козырев B.M. Основы современной экономики. - M., 2005.

  10. Куликов Л.М. Основы экономических знаний: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2005.

  11. Финансы и кредит: учебник/под ред. Н.Г. Кузнецова, К.В. Кочмола, Е.Н.Алифановой. — Ростов н/Д: Феникс, 2010.


УДК 526.1

ББК 65.261.4

Г52

Гладышев А.В. - студент группы ЭТ-10

Жариков В.В.- научный руководитель к.т.н., д.э.н.,

профессор кафедры ЭУПиМ, академик МАОП

ФГБОУ ВПО «Московский государственный гуманитарно-экономический институт»

НАЛОГОВЫЕ СИСТЕМЫ РАЗВИТЫХ СТРАН

Среди различных элементов, участвующих в составлении процедур налогового контроля, можно выделить следующие:

Более или менее благоприятная общественная и административ­ная среда:

- сознание гражданского долга населением. Одна из главных целей любого налогового ведомства состоит в том, чтобы улучшать соблюдение закона и бороться против подлога и уклонения от налогов. Понятие соблюдения закона и налоговых обязательств налогоплательщиком, час то обозначаемое английским словом «сотрНапсе», с трудом определяется, каков бы ни был метод, использованный для оценки (общий подход, начиная с национальных счетов, отраслевых анализов, исчерпывающих проверок деклараций, результаты которых обобщены в целых категориях налогоплательщиков);

- идентификации налогоплательщиков. Налоговые ведомства располагают одним национальным номером идентификации налогоплательщиков:

- Испания и Швеция: единственный национальный номер идентификации для общего характера налогоплательщиков;

- Канада - Нидерланды - Италия: номер, специфический для частных лиц и другой номер для юридических лиц;

- США: использует номер, изначально созданный в общественных целях;

- Франция: так же, как и в США, номер для частных лиц и номер, специфический для юридических лиц.

Определение номера важно для налоговых ведомств, так как оно поз­волит с одной стороны благоприятствовать эффективности услуг, пред­назначенных для потребителей и, таким образом, улучшить отношения между администрацией и налогоплательщиками. С. другой стороны, способствовать тому, чтобы улучшать налоговую проверку только по документам налогоплательщика, для подъема неплатежеспособных, для управления информацией по проверке сведений;

- механизмы взимания налога как средства предотвращения подлога. Почти во всех европейских странах применяются методы взимания налога у источника дохода (в основном на доходы с заработной платы и на вложение капитала), так же как механизмы периодических платежей или предварительной выплаты.

Эти методы гарантируют большую долю налоговых сборов. Таким обра­зом, в Германии они представляют 34% налоговых сборов, 32% - в Ирлан­дии, 42% - в Великобритании.

Это также упрощает обязанности потребителей и освобождает налого­вое ведомство от некоторого контроля на уровне получателей, перенося его в платежные ведомства, которые обязывают осуществлять более час­тое и более цельное наблюдение за декларантами.

- случайное общение и сбор информации. По окладам и зарплатам налоговые водомета собираю! информацию, предоставленную служащими и сообщенную работниками, и это не зависит от способа налогового обложения, то есть от удержания налогов у источника доходов или от спонтанных деклараций налогоплательщиков.

Налоговые ведомства хранят также информацию, предоставленную спонтанно другими службами: финансовыми органами, страховыми ком­паниями, социальными органами. Организация контроля:

1) административная централизация как направление эффективности контроля. В большинстве стран тенденция к созданию центра или делокализованного агентства становится общепринятой, за исключением Германии и Швеции. Канада приняла эту систему в конце 1999 г. <АОСК), а Италия в 2002 г. (АЕ). Параллельно сильная централизация существует именно в вопросе сбора деклараций и управления средствами платежа, принудительного взыскания и контроля больших предприятий;

2) политика программирования налоговой проверки. Именно главные управления определяют политику налоговой проверки на уровне кабинетов министров и главных управлений. На двухлетний или трехлетний период политика налоговой проверки указывает общие направления, фиксируя первостепенные, количественные и качественные цели.

Ввиду федеральной организации Германии политика контроля в этой стране определена на уровне Федеральных земель, даже если Бундестаг вмешивается в работу местных структур для проверки больших предприятий и старается согласовывать частоту проверок с категориями налогоп­лательщиков и географическое распределение средств.

Деятельность планирования контроля остается широко централизованной в странах юга (Италия, Испания), так же как в Японии. Она рассредоточена больше в других странах, которые работают с группами налогоплательщиков, таких, как США, Великобритания, Швеция, Нидерланды;

3) осуществление контроля. Обобщенно, контроль осуществляется структурами, имеющими различные организационные территориальные уровни (местные, департаментские или региональные), как во Франции. Их компетенция чаше всего определяется географическими критериями и оборотом предприятий, которые надо проверять. Существуют национальные или федеральные структуры контроля в некоторых странах, как, например, в Германии, Испании, Италии, Великобритании. Другие страны, как Канада, Нидерланды, США, Ирландия, имеют оперативные управления, организованные по группам налогоплательщиков в национальном масштабе, но внедренные на региональном уровне.

Полномочия органов контроля:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   28

Похожие:

Российской федерации iconМетодические рекомендации по представлению к награждению государственными...
Й федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации,...

Российской федерации iconОб утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации...

Российской федерации iconО прокуратуре российской федерации
Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации...

Российской федерации iconО прокуратуре российской федерации
Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации...

Российской федерации icon"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "о верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской...

Российской федерации iconПравительство российской федерации постановление
Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской...

Российской федерации iconРоссийской федерации федеральная служба по надзору в сфере защиты
Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных...

Российской федерации iconМинистерство транспорта российской федерации приказ
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о...

Российской федерации iconМинистерство транспорта российской федерации приказ
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о...

Российской федерации iconОб утверждении положения
Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск