Скачать 1.08 Mb.
|
1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины «Административная ответственность» Лекция 1. Общая характеристика административной ответственности. Понятие юридической ответственности ее виды. Основания юридической ответственности. Административная ответственность, ее цели и основные черты. Специфические признаки административной ответственности. Юридическое, фактическое и процессуальное основания административной ответственности. Законодательство об административной ответственности. Характеристика КоАП РФ как основного закона об административной ответственности и законодательства об административной ответственности в Волгоградской области. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве. Общий, специальный субъект административной ответственности. Основные понятия: юридическая ответственность, административная ответственность, предметы ведения РФ и ее субъектов, действие нормы права во времени, в пространстве и по кругу лиц, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, военнослужащий, должностное лицо. Лекция 2. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.Понятие и признаки административного правонарушения. Понятие и структура юридического состава административного правонарушения. Виды составов и их признаки. Юридический состав как основание административной ответственности. Объект административного правонарушения: понятие и характеристика. Классификация объектом административного правонарушения. Общий, родовой, видовой и непосредственные объекты административного проступка. Предмет посягательства как элемент конкретного общественного отношения. Объективная сторона административного правонарушения. Признаки объективной стороны. Характеристика субъектов, подлежащих ответственности за административные правонарушения. Общие, специальные и особые признаки субъекта. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность. Субъективная сторона административного правонарушения. Вина, мотив и цель совершения административного правонарушения. Основные понятия: правонарушение, деликт, состав правонарушения, признаки правонарушения, объект правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения, объективная сторона правонарушения, действие (бездействие), квалификация деяния, вина, вменяемость, формы вины, цель, мотив. Лекция 3. Административное наказание: понятие, содержание, виды. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний. Административные наказания как средство реализации административной ответственности. Понятие, цели и основания назначения административного наказания. Отличие административного наказания от иных мер административного принуждения, уголовного наказания, дисциплинарного взыскания. Основные и дополнительные административные наказания. Виды административных наказаний. Предупреждение как мера административного наказания. Административный штраф. Размер и порядок исчисления административного штрафа. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Ограничения по применению данных административных наказаний. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Срок лишения специального права. Ограничения по применению данного административного наказания. Административный арест. Назначение и сроки исчисления. Ограничения по применению административного ареста. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Правонарушения, за которые применяется данное административное наказание. Административное наказание в виде дисквалификации. Срок дисквалификации. Субъекты, по отношению к которым применяется данное административное наказание. Административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Порядок исполнения данного административного наказания. Общие правила назначения административного наказания: срок давности, назначение наказания при совершении нескольких административных правонарушений, возмещение причиненного ущерба. Основные понятия: административное наказание, виды административных наказаний: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 5) административный арест; 6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) дисквалификация;8) административное приостановление деятельности; правила наложения административных наказаний. Лекция 4. Юридические основания, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Основания, освобождающие от административной ответственности и наказания. Обстоятельства, учитываемые при назначении административных наказаний. Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность лица, его вина, причинение ущерба. Основные понятия: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; аффект, несовершеннолетний, беременная женщина; повторное совершение однородного административного правонарушения; несовершеннолетний; группа лиц; состояние опьянения. Лекция 5. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений. Административные правонарушения, посягающие на права граждан, их собственность, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан. Административные правонарушения, посягающие на права несовершеннолетних. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Правонарушения, связанные с занятием проституцией. Общая характеристика административных правонарушений в области охраны собственности. Нарушение авторских и смежных прав. Уничтожение или повреждение чужого имущества. Мелкое хищение. Компетенция должностных лиц органов внутренних дел по применению административной ответственности за правонарушения, посягающие на права граждан, собственность, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административные правонарушения в области дорожного движения: Общая характеристика административных правонарушений в области дорожного движения. Особенности юридических составов административных правонарушений в области дорожного движения. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Превышение установленной скорости движения. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Компетенция должностных лиц органов внутренних дел по применению административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности: Общая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. Особенности юридических составов административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Нарушение законодательства о рекламе. Обман потребителей. Нарушение порядка применения контрольно-кассовых машин. Нарушение правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Нарушение правил маркировки товаров и продукции. Компетенция должностных лиц органов внутренних дел по применению административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации: Общая характеристика административных правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации. Особенности юридических составов административных правонарушений в области зашиты Государственной границы Российской Федерации. Общая характеристика административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Особенности юридических составов административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Компетенция должностных лиц органов внутренних дел по применению административной ответственности за правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и против порядка управления: Общая характеристика составов административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти и против порядка управления. Особенности юридических составов административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти и против порядка управления. Административная ответственность за отдельные административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Заведомо ложные показания свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов. Административная ответственность за отдельные административные правонарушения против порядка управления. Самоуправство. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Непредставление сведений (информации). Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации. Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или приятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт. Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношений его судом в соответствии с федеральным законом. Компетенция должностных лиц органов внутренних дел по применению административной ответственности за правонарушения, посягающие на институты государственной власти и против порядка управления. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: Общая характеристика составов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Особенности юридических составов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административная ответственность за отдельные административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Мелкое хулиганство. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований режима чрезвычайного положения. Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему. Установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения. Незаконные изготовление, продажи или передача пневматического оружия. Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему. Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах. Не законная частная детективная или охранная деятельность. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта. Блокирование транспортных коммуникаций. Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. Появление в общественных местах в состоянии опьянения. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста. Компетенция должностных лиц органов внутренних дел по применению административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Основные понятия: здоровье; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность; наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, прикурсоры; проституция; собственность; авторские и смежные права; мелкое хищение; транспортное средство; водитель; правила дорожного движения; медицинское освидетельствование; состояние опьянения; страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; предпринимательская деятельность; лицензирование; сертификация; права потребителей; реклама; контрольно-кассовая техника; товарный и фирменный знак; знак качества; марка товара; государственная граница; мелкое хулиганство. Лекция 6. Производство по делам об административных правонарушениях. Понятие производства по делам об административных правонарушениях. Задачи производства по делам об административных правонарушениях. Порядок производства. Законодательство, регламентирующее производство по делам об административных правонарушениях. Принципы производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Особенности административно-процессуального оформления отдельных категорий дел об административных правонарушениях. Сущность, назначение и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Правовое регулирование применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Доставление и административное задержание, привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Место и порядок содержания задержанных лиц. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Досмотр транспортного средства. Изъятие вещей и документов. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей. Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на предмет опьянения. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. Гарантии законности и обоснованности применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Классификация стадий производства по делу об административном правонарушении. Особенности упрощенного производства по делу об административном правонарушении: виды административных правонарушений, по которым осуществляется упрощенное производство. Возбуждение дела об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Устное замечание. Участники производства по делам об административных правонарушениях на этапе административного расследования, их правовой статус. Сбор доказательств по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении. Направление материалов дела на рассмотрение в компетентный орган (должностному лицу) административной юрисдикции. Место рассмотрения дела об административном правонарушении. Предметная и территориальная компетенция субъектов административной юрисдикции. Многосубъектная предметная компетенция по делам об административных правонарушениях. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении. Лица, участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении, их права и обязанности. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Заслушивание участников производства по делу об административном правонарушении. Оценка доказательств. Вынесение решения по делу об административном правонарушении. Виды постановлений по делу об административном правонарушении, их содержание. Доведение постановления до правонарушителя, потерпевшего (по его просьбе), администрации организации, общественности. Основания для пересмотра постановления по делу об административном правонарушении. Сроки и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Субъекты административной юрисдикции во второй инстанции. Сроки и порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях во второй инстанции. Рассмотрение дел об административных правонарушениях во второй инстанции. Виды решений по делам об административных правонарушениях, выносимых во второй инстанции. Основные понятия: доказательства; протокол; материалы дела; досмотр; арест; изъятие; задержание; осмотр; постановление; решение; апелляция. Семинарское занятие 1. Тема: Общая характеристика административной ответственности.
Темы докладов и рефератов. 1. Особенности административной ответственности юридических лиц. 2. Основные этапы кодификации законов об административной ответственности в России. Вопросы для обсуждения: 1. В каких случаях наступает административная ответственность? 2. Возможна ли административная ответственность без вины? 3. Можно ли привлечь к административной ответственности за бездействие? 4. Можно ли применение мер административного пресечения считать применением административной ответственности? 5. К каким категориям лиц не применяется административная ответственность? 6. На основе каких критериев созданы главы особенной части КоАП РФ? 7. Можно ли за одно деяние подвергнуть административной и дисциплинарной одновременно? 8. Можно ли за одно деяние подвергнуть административной и гражданской ответственности одновременно? 9. Если арбитражный суд рассматривает дело о привлечении юридического лица к административной ответственности, делает ли он это в порядке, установленном АПК? Почему? Задания 1. Составьте перечень (не менее трех) актов, регулирующих административную ответственность. 2. Заполните таблицу «Признаки и виды юридической ответственности»:
Нормативно-правовые акты:
Рекомендуемая литература:
Семинарское занятие 2. |
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов обучающихся по специальности 080801. 65 | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов, обучающихся по специальности 032001 «Документоведение и документационное... | ||
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов юридического факультета, обучающихся по специальности 030900. 62 бакалавр... | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов, обучающихся по специальности «юриспруденция» исоставлен согласно требованиям... | ||
Ведение и учет расчетных операций: Учебно-методический комплекс (для студентов, обучающихся по специальности 080110 «Банковское дело».... | Ведение и учет расчетных операций: Учебно-методический комплекс (для студентов, обучающихся по специальности 080110 «Банковское дело».... | ||
Ведение и учет расчетных операций: Учебно-методический комплекс (для студентов, обучающихся по специальности 080110 «Банковское дело».... | Данный учебно-методический комплекс по разделам «Словообразование» «Морфемика» предназначен для студентов группы п-1 обучающихся... | ||
Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |